【正文】 證對(duì)象（一）申請(qǐng)領(lǐng)證。凡屬于本通知適用工種的本市特種作業(yè)人員，符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的年齡要求，具有初中（含）以上文化程度，近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級(jí)乙等以上醫(yī)院體檢合格，且無(wú)妨礙從事施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷，又符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定條件的，可申請(qǐng)參加相應(yīng)工種應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試，經(jīng)考試合格者可取得國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的、蓋有上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)專用印章的《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《操作資格證書》）。（二）憑證領(lǐng)證。屬于本通知適用工種的本市特種作業(yè)人員，凡已持有相關(guān)部門頒發(fā)的有效操作資格證書，并在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作的，可憑證直接領(lǐng)取《操作資格證書》。憑證領(lǐng)證期限，自本通知頒發(fā)之日起至2009年9月30日止。逾期者須加試建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)理論，合格者按憑證領(lǐng)證要求辦理。四、考核內(nèi)容建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)考核，嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱》執(zhí)行。考核內(nèi)容由施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)理論和安全操作技能兩個(gè)部分組成?，F(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。五、考務(wù)管理（一）考核場(chǎng)所建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)理論和操作的考核場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：具有社會(huì)力量辦學(xué)許可證，經(jīng)建設(shè)類辦學(xué)能力評(píng)估合格，并經(jīng)考核機(jī)構(gòu)審定委托的有資質(zhì)的培訓(xùn)單位；具有健全的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理制度；具有與應(yīng)知考核要求相適應(yīng)的教室，計(jì)算機(jī)考核能滿足不少于50人/次要求；或者具有與應(yīng)會(huì)考核工種相適應(yīng)的考核場(chǎng)地、設(shè)備和機(jī)具（每工種的考核不少于10個(gè)能單獨(dú)操作的工位，或者需配合完成操作的工種不少于2組）；具有與考核工種相適應(yīng)的考評(píng)人員、專職管理人員，以及完善的后勤保障；具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)可資格的與考核工種相適應(yīng)的專兼職教師不少于10名。（二）考評(píng)人員從事建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)理論和操作技能考核的考評(píng)人員，應(yīng)當(dāng)熟悉本工種（或?qū)I(yè)）的專業(yè)知識(shí)和操作技能，具有工程類中級(jí)（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師（含）以上資格，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。凡符合上述條件人員，由本人申請(qǐng)，報(bào)市建設(shè)行業(yè)考指中心審核、推薦，經(jīng)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)確認(rèn)后，頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)考評(píng)員證》。考評(píng)人員實(shí)行持證上崗。六、核發(fā)證書符合本通知要求的特種作業(yè)人員，參加由市建設(shè)行業(yè)考指中心組織應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核合格的，并經(jīng)市安質(zhì)監(jiān)總站結(jié)合合格者業(yè)績(jī)復(fù)核通過(guò)的，由上海市建設(shè)安全協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)《操作資格證書》的辦證與發(fā)證工作。七、工作要求（一）2009年10月1日起，凡屬于符合本通知范圍的本市特種作業(yè)人員未持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的《操作資格證書》的，不得從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)。（二）建筑施工企業(yè)可以憑本企業(yè)符合本通知要求的特種作業(yè)人員已持有的相關(guān)部門發(fā)放的有效證件，在憑證領(lǐng)證截止期限前到辦證機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中領(lǐng)證。（三）建筑施工企業(yè)可以組織無(wú)特種作業(yè)資格證書的特種作業(yè)人員至考核機(jī)構(gòu)參加全市統(tǒng)一組織的應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核，考試成績(jī)可在上海建筑業(yè)建材業(yè)網(wǎng)（）查詢。（四）本市各級(jí)安質(zhì)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)健全和完善特種作業(yè)人員信息化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化信息監(jiān)管。凡符合本通知要求的特種作業(yè)人員，取得本市核發(fā)的《操作資格證書》的，或者在滬工作的符合本通知要求的特種作業(yè)人員持有外省市核發(fā)《操作資格證書》的，均應(yīng)當(dāng)攜帶證書及時(shí)到各區(qū)縣安質(zhì)監(jiān)督部門辦理信息化登記（含通過(guò)延期復(fù)核的登記）。（五）各級(jí)建設(shè)工程安質(zhì)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的各類特種作業(yè)人員持證上崗管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。對(duì)查實(shí)無(wú)證上崗和違章作業(yè)的行為人將記入檔案，并對(duì)使用企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定予以處理。八、特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度后，有關(guān)證件有效期限、延期復(fù)核、繼續(xù)教育和違章作業(yè)處理等要求，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、本通知自頒發(fā)之日起實(shí)施。附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書樣式》二○○九年二月二十七日關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知（建質(zhì)[2008]75號(hào)）各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：現(xiàn)將《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹執(zhí)行。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二〇〇八年四月十八日建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對(duì)本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：（一）建筑電工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信號(hào)司索工；（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；（七）經(jīng)省級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡(jiǎn)稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。第二章 考核第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核前在機(jī)關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點(diǎn)、考核時(shí)間和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。第八條 申請(qǐng)從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中及以上學(xué)歷；（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。第九條 符合本規(guī)定第八條規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。第十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理決定。對(duì)于受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人核發(fā)準(zhǔn)考證。第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作?？己舜缶V由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門制定。第十二條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績(jī)。第十三條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)于考核合格的，應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書；對(duì)于考核不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十四條 資格證書應(yīng)當(dāng)采用國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)編號(hào)后簽發(fā)。資格證書在全國(guó)通用。資格證書樣式見(jiàn)附件一，編號(hào)規(guī)則見(jiàn)附件二。第三章 從業(yè)第十五條 持有資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位），方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。第十六條 用人單位對(duì)于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。第十七條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對(duì)作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時(shí)。第十八條 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）與持有效資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同；（二）制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；（三）書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；（四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件；（五）按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)；（六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；（七）查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；（八）法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。第二十條 任何單位和個(gè)人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，任何單位和個(gè)人不得以任何理由非法扣押其資格證書。第四章 延期復(fù)核第二十二條 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期2年。第二十三條 建筑施工特種作業(yè)人員申請(qǐng)延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）身份證（原件和復(fù)印件）；（二）體檢合格證明；（三）安全教育培訓(xùn)證明或者繼續(xù)教育證明；（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；（五）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他資料。第二十四條 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：（一）超過(guò)相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；（二）身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；（三）對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；（四）2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；（五）未按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的；（六）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。第二十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：（一）對(duì)于屬于本規(guī)定第二十四條情形之一的，自收到延期復(fù)核資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說(shuō)明理由；（二）對(duì)于提交資料齊全且無(wú)本規(guī)定第二十四條情形的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，并在證書上注明延期復(fù)核合格，并加蓋延期復(fù)核專用章。第二十六條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期滿前按本規(guī)定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復(fù)核合格。第五章 監(jiān)督管理第二十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員檔案。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年底向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)送建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核情況的統(tǒng)計(jì)信息資料。第二十九條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書：（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；（二）考核發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的；（三）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資格證書：（一）依法不予延期的；（二）持證人逾期未申請(qǐng)辦理延期復(fù)核手續(xù)的；（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；（四）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第六章附 則第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。第三十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。附件一：建筑施工特種作業(yè)操作資格證書樣式附件二：建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號(hào)規(guī)則