【正文】 選拔培養(yǎng)和資助模式，提高民營企業(yè)、科技研發(fā)類人才參評比例，促進領(lǐng)軍人才隊伍健康發(fā)展。（二）加強公務(wù)員管理，著力提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。以增加優(yōu)秀科級干部基層工作經(jīng)驗為抓手，進一步加強科級干部交流輪崗工作，重點推進公務(wù)員跨部門交流。貫徹落實中央和本市軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)政策，進一步增強安置計劃編制的科學(xué)性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性，努力拓展安置渠道，確保軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)落實。繼續(xù)做好公務(wù)員招錄工作，在招錄人數(shù)大幅高于往年的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行“公務(wù)員錄用面試操作規(guī)范”，把好公務(wù)員“錄用關(guān)”。圍繞“聚焦重點、實用管用、分級分類”的要求，分層次開展對行政執(zhí)法人員、基層一線公務(wù)員的培訓(xùn)。（三）夯實基礎(chǔ)工作，完善事業(yè)單位人事管理制度。貫徹事業(yè)單位崗位管理制度，規(guī)范崗位設(shè)置和人員聘用的日常管理，會同編制管理部門加強事業(yè)單位支部書記、工會主席等崗位的配置管理以及居委會編制人員的聘用管理。啟動XX區(qū)人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)，重點加強對事業(yè)單位工作人員的信息收集、崗位聘用管理以及數(shù)據(jù)分析，根據(jù)實際整合納入公務(wù)員信息管理和工資管理模塊。開發(fā)XX區(qū)公開招聘管理系統(tǒng)，規(guī)范各類公開招聘行為，指導(dǎo)基層單位做好派遣制員工招聘工作。（四）完善績效工資制度，進一步規(guī)范收入分配秩序。在初步建立事業(yè)單位績效工資制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善相關(guān)配套措施和操作辦法，進一步推進義務(wù)教育教師績效工資、“兩衛(wèi)”事業(yè)單位績效工資實施辦法。根據(jù)市局統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員改革性補貼歸并工作，適時啟動機關(guān)退休人員退休費調(diào)整工作。三、完善正常調(diào)整機制，推動建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度（一）貫徹落實《社會保險法》，進一步完善社會保險制度。根據(jù)國家關(guān)于“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度”的總體要求，合并實施城居保和新農(nóng)保，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的統(tǒng)一的社會保險制度。細化落實《XX市工傷保險實施辦法》，強化工傷預(yù)防，推進工傷康復(fù)。加強與民政、社保等相關(guān)部門的信息溝通，做好本市戶籍職工遺屬、精減老職工配偶、未就業(yè)征地人員三類人員納入新農(nóng)保、城居保工作，努力做到應(yīng)保盡保。按照本市的統(tǒng)一部署，同步調(diào)整我區(qū)農(nóng)保、征地養(yǎng)老人員生活保障待遇水平。（二）深化職保業(yè)務(wù)下沉工作，推進社區(qū)事務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在前期6個街鎮(zhèn)全面下放職保業(yè)務(wù)、后期7個街鎮(zhèn)下放職保個人業(yè)務(wù)的情況下，積極向市局爭取同步下放職保單位業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)XX區(qū)域范圍內(nèi)職保服務(wù)業(yè)務(wù)的完整統(tǒng)一。積極推進我區(qū)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強對受理中心人員招錄、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的工作指導(dǎo)，做好人力資源社會保障條線業(yè)務(wù)整合、流程再造，穩(wěn)步推進“一口受理”工作。（三）繼續(xù)做好老年護理計劃試點工作，探索養(yǎng)老護理工作多樣化發(fā)展。根據(jù)試點工作開展情況，進一步梳理受理機構(gòu)、評估機構(gòu)、護理機構(gòu)及目標(biāo)人群對老年護理計劃的意見建議，探索在護理頻次、護理項目等方面作進一步改進，提高政策吸引力。同時，積極探索老年護理計劃與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，居家養(yǎng)老、家庭病床制度的銜接，推動養(yǎng)老形態(tài)多樣化發(fā)展，醫(yī)療資源、護理團隊的整合利用，進一步增加老年護理對象。（四）加強醫(yī)保資金監(jiān)管，進一步探索醫(yī)保分級管理工作。綜合我區(qū)大型居住區(qū)人口導(dǎo)入、醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)增長等情況，進一步提高醫(yī)保資金分配的合理性和科學(xué)性。開展轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)落實醫(yī)保規(guī)定及履行醫(yī)療服務(wù)協(xié)議評價工作，根據(jù)評價結(jié)果確定醫(yī)保等級，建立獎懲結(jié)合的約束機制。進一步完善與定點醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師約談制度，通過常規(guī)檢查、專項檢查、網(wǎng)上監(jiān)管等途徑提高醫(yī)保資金監(jiān)管水平。四、強化預(yù)防和調(diào)處工作，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定（一）拓寬預(yù)警信息收集渠道，及時啟動勞動關(guān)系調(diào)處工作。立足本區(qū)分級（分色）預(yù)警平臺，更加重視從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等部門獲取區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變動信息，圍繞區(qū)人口調(diào)控、“四違”整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作及時做好分析預(yù)判和應(yīng)對預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好員工安置方案。進一步加強街鎮(zhèn)預(yù)調(diào)員、企業(yè)人事干部、勞務(wù)派遣公司等3個qq群和內(nèi)部行政執(zhí)法交流平臺建設(shè)，注重從一線收集預(yù)警信息，發(fā)揮部門合力，協(xié)同處置好勞資矛盾隱患。（二）加強基層調(diào)解組織建設(shè)，提高勞動人事爭議調(diào)解效率。進一步強化企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織先行調(diào)解功能，推進仲裁分庭及調(diào)解庭建設(shè)，規(guī)范街鎮(zhèn)仲裁代收環(huán)節(jié)，努力形成就近、及時化解勞動關(guān)系矛盾的工作機制。按照“強基礎(chǔ)、重規(guī)范、提效能”的原則，繼續(xù)推進仲裁機構(gòu)及案件審辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化辦案模式改革，推進仲裁自助申請系統(tǒng)等案件處置信息化建設(shè)，不斷提升專、兼職仲裁員隊伍的職業(yè)素養(yǎng)。深化與法院、工會、司法等部門之間溝通協(xié)作，進一步發(fā)揮勞動人事對接中心“一站式”服務(wù)功能，方便辦事群眾維權(quán)。（三）優(yōu)化勞動關(guān)系指導(dǎo)服務(wù)，進一步發(fā)揮集體協(xié)商制度作用。加大對部分新成立企業(yè)和勞資矛盾頻發(fā)企業(yè)的關(guān)注，分類實施勞動關(guān)系指導(dǎo)服務(wù)，提高企業(yè)規(guī)范用工水平，降低勞資矛盾重復(fù)發(fā)生概率。以和諧園區(qū)建設(shè)為突破口，聯(lián)合工會等部門探索建立樓宇聯(lián)合工會、勞動爭議調(diào)解委員會，以集體協(xié)商等方式合理確定勞動報酬、勞動定額等涉及勞動者切身利益的事項。完善利益性爭議調(diào)處規(guī)則，提升集體協(xié)商實效，重點加強對勞動者的法律宣傳教育，引導(dǎo)其依法適度維權(quán)。（四）加強特殊人群梳理排摸，積極化解信訪矛盾。以群體性矛盾為重點，加強梳理、排摸和預(yù)測，積極研究分類化解的對策措施。堅持盡力而為，量力而行，進一步完善新疆回滬支青人員的生活幫困制度，做好歷史遺留問題化解和息訪維穩(wěn)工作。健全部門聯(lián)動機制，快速有效辦結(jié)“大聯(lián)動”反饋信息及“12345”熱線市民投訴，每月定期匯總和通報處置情況。完善局領(lǐng)導(dǎo)接待信訪制度，帶頭包案推進結(jié)案化解，著力解決疑難復(fù)雜問題。五、聚焦閔行改革發(fā)展重點領(lǐng)域，進一步發(fā)揮考核導(dǎo)向作用圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作研究制定明年考核政策，總體思路是突出重點、體現(xiàn)特色。一是在保持考核政策連貫性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步突出控制人口增長、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)專項考核政策，全力推動區(qū)政府人口調(diào)控三年行動計劃的落實。二是優(yōu)化共性考核權(quán)重指標(biāo)，強調(diào)個性考核差異化，進一步淡化對經(jīng)濟增長速度的績效評價，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)在提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、加強社會管理和服務(wù)、改善和保障民生、加大生態(tài)文明建設(shè)力度等重點領(lǐng)域投入更多的行政資源，推動實現(xiàn)人口調(diào)控有新突破、樓宇經(jīng)濟有新進展、群眾工作有新成果、改革創(chuàng)新有新舉措。三是區(qū)級機關(guān)目標(biāo)績效考核一級目標(biāo)權(quán)重繼續(xù)向參與項目多的部門傾斜，創(chuàng)新創(chuàng)效項目的申報更加聚焦于人口調(diào)控、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等區(qū)委、區(qū)政府重點工作上。明年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的開局之年，也是閔行加快推進全面調(diào)結(jié)構(gòu)、深度城市化的改革年，各項人力資源和社會保障工作將緊緊圍繞區(qū)委區(qū)府中心工作，更加注重滿足重點人群的就業(yè)需求，更加注重形成具有地區(qū)競爭力的人才制度優(yōu)勢，更加注重建立規(guī)范有序的人事管理制度，更加注重保持社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更加注重創(chuàng)新勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制，更加注重發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，不斷推進本區(qū)人力資源和社會保障工作邁上新的臺階，為閔行不斷開創(chuàng)改革發(fā)展新局面做出應(yīng)有的貢獻。