【正文】 形勢(shì)和眾多交織的矛盾，我們不能被動(dòng)應(yīng)付，消極等待，必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，迎難而上，把困難和問題估計(jì)得更充分一些，把思路和對(duì)策考慮得更科學(xué)一些，把工作和措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些。一是始終保持更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加科學(xué)的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，二是始終保持渴求新知、永不滿足的學(xué)習(xí)欲望，忠誠(chéng)事業(yè)、恪盡職守的敬業(yè)精神和敢闖敢試、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)，三是始終保持干事的精氣神、為工作負(fù)責(zé)的責(zé)任心、加快發(fā)展的緊迫感。特別是交通系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持應(yīng)有的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，成就事業(yè)。第二，必須全面增強(qiáng)本領(lǐng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。這是做好交通工作的重要保證。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，提高素質(zhì)，開闊思路，增強(qiáng)本領(lǐng)；必須不斷深化對(duì)交通發(fā)展重大戰(zhàn)略性問題的研究，不斷提高政策的前瞻性，提升政策的執(zhí)行力，使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；必須堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，說實(shí)話，報(bào)實(shí)情，鼓實(shí)勁，做實(shí)事，全力開創(chuàng)交通工作的新局面。第三，必須努力改進(jìn)工作方法，更加創(chuàng)造性地開展工作。這是做好交通工作的重要途徑。要善于把科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求與交通工作的實(shí)踐緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)把握發(fā)展規(guī)律、按照客觀規(guī)律辦事的能力，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到實(shí)際工作中；必須掌握和運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，全面、辯證地思考問題，促進(jìn)交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，了解交通發(fā)展中關(guān)系全局的突出問題、重點(diǎn)問題和廣大人民群眾最關(guān)心的利益問題，扎扎實(shí)實(shí)地解決關(guān)系全局的重大問題，19積極服務(wù)于人民群眾安全便捷出行。“五個(gè)更加注重”：一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加注重可持續(xù)性。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求好中求快，既要保持適當(dāng)?shù)乃俣龋瑴p少大的波動(dòng)，更要注重節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展。要在落實(shí)建設(shè)用地指標(biāo)和占補(bǔ)平衡計(jì)劃上下功夫，促進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展，同步跟進(jìn)長(zhǎng)江、淮河公路大橋前期工作，保持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定性、連續(xù)性。要發(fā)揮我省水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，把握水運(yùn)投資省、占地少、運(yùn)量大、油耗低、運(yùn)價(jià)低、污染小的特點(diǎn)，突出水運(yùn)發(fā)展，出大手筆，有新動(dòng)作，集中力量尋求突破。要加大對(duì)國(guó)省道改造的支持力度，加強(qiáng)站場(chǎng)、港口建設(shè)，打造中部地區(qū)綜合交通樞紐。要著力提升建設(shè)工程質(zhì)量，堅(jiān)持全壽命周期成本理念，強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程的安全性和耐久性。要正確處理交通建設(shè)與能源資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，最大限度地節(jié)約土地、岸線等不可再生資源，最低程度地消耗能源，最小幅度地影響環(huán)境，走資源節(jié)約型環(huán)境友好型的新路子。二是構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展綜合運(yùn)輸體系。因此，我們要著眼于大交通格局，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點(diǎn)，以信息化為重要手段，實(shí)現(xiàn)交通資源的科學(xué)配臵和運(yùn)輸方式的有效銜接。進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)、加密、擴(kuò)容、提速，重點(diǎn)發(fā)展水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公路通達(dá)深度，改善國(guó)省干線路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)布局，提高二級(jí)以上公路、高等級(jí)航道所占比重。進(jìn)一步加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，扶持運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行公司化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)車船運(yùn)力結(jié)構(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、清潔化方向發(fā)展。加快發(fā)展物流業(yè)，建立現(xiàn)代化的物流運(yùn)輸體系。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)公路水路交通更加緊密地融入現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使廣大人民群眾的出行更加安全、便捷、舒適，逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨物換裝“無縫銜接”。20三是關(guān)注改善民生更加注重以人為本。我們要始終堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿于交通建設(shè)、管理和服務(wù)的全過程，努力提高做好“三個(gè)服務(wù)”的新本領(lǐng)。無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是客貨運(yùn)輸，首先都要把安全擺在重要位臵，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)消除各類安全隱患，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。按照民生工程的要求，繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”和“路通車通”，努力發(fā)展農(nóng)村公共交通，探索推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高路、站、港和航道的通過能力，為人、車、船提供全方位的出行服務(wù)。解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，糾正各種損害群眾利益的行為，維護(hù)好人民群眾的切身利益。四是推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展更加注重改革創(chuàng)新。交通部提出，“推進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)質(zhì)上就是推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展?！鄙罨母?，推進(jìn)創(chuàng)新，是推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的重要手段和強(qiáng)大動(dòng)力。要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在不斷完善高速公路、農(nóng)村公路、水運(yùn)建設(shè)管理體制的基礎(chǔ)上，逐步消除影響交通科學(xué)發(fā)展的重大體制性障礙，力爭(zhēng)在交通行政管理體制改革、公路系統(tǒng)管理養(yǎng)護(hù)體制改革、事業(yè)單位改革、路政管理體制改革、預(yù)算和計(jì)劃管理體制改革等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破。要加快創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高新技術(shù)在交通行業(yè)的應(yīng)用和推廣，增強(qiáng)交通發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。通過改革和創(chuàng)新，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)特點(diǎn)的新體制、新機(jī)制，打造智能化、現(xiàn)代化、人性化交通，進(jìn)一步提高現(xiàn)代交通業(yè)“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平。五是和諧交通建設(shè)更加注重統(tǒng)籌兼顧。和諧交通是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，推進(jìn)和諧交通建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。堅(jiān)持以交通文化建設(shè)為重要載體，統(tǒng)籌抓好綠色交通、平安交通、文明交通、誠(chéng)信交通、創(chuàng)新交通、廉潔交通建設(shè)，突出21重點(diǎn)，兼顧一般，以點(diǎn)帶面，協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持水陸并舉、建養(yǎng)并舉、建運(yùn)并舉，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的和諧關(guān)系；堅(jiān)持以人為本，以事業(yè)凝聚人心，調(diào)動(dòng)各方面積極性、創(chuàng)造性，形成人盡其才、才盡其用、團(tuán)結(jié)一心、工作順心的行業(yè)內(nèi)部和諧氛圍；堅(jiān)持依靠各級(jí)黨委政府，爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，引導(dǎo)群眾共同建設(shè)交通，形成交通與其它行業(yè)相互配合、交通與社會(huì)公眾關(guān)系融洽的和諧環(huán)境。2008年至2012年，我省交通發(fā)展要按照適度超前、保障有力的要求，以構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，全面加快公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升運(yùn)輸管理和服務(wù)水平，促進(jìn)鐵路、公路、民航、水運(yùn)和城市交通體系的有機(jī)銜接，適應(yīng)我省加速崛起和全面建成小康社會(huì)的需要。五年完成固定資產(chǎn)投資1000億元，新增高速公路通車?yán)锍?300公里，到2012年底，全省高速公路通車?yán)锍坛^3500公里，新改建改善國(guó)省干線公路5000公里，建成農(nóng)村公路4萬公里，實(shí)現(xiàn)安徽高速公路東西向3小時(shí)過境、南北向6小時(shí)過境，合肥至十六個(gè)省轄市當(dāng)日往返，縣城基本半小時(shí)內(nèi)上高速公路，全省具備條件的行政村實(shí)現(xiàn)通水泥（瀝青）路的目標(biāo)，長(zhǎng)江黃金水道安徽段建設(shè)取得重點(diǎn)突破，基本形成“兩干三支”國(guó)家高等級(jí)航道網(wǎng)和沿江港口群。2008年的主要預(yù)期目標(biāo)是：確保完成交通建設(shè)投資200億元，力爭(zhēng)240億元。建成高速公路300公里以上，全省高速公路通車?yán)锍坛^2500公里。完成農(nóng)村公路新改建1萬公里以上、國(guó)省干線及重要縣道改建1000公里、渡改橋100座、渡口標(biāo)準(zhǔn)化500道，建成農(nóng)村公路客運(yùn)站 160個(gè)。交通規(guī)費(fèi)收入較上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)5%。第四篇：改革開放三十年公安工作經(jīng)驗(yàn)和成就改革開放30年公安工作的光輝歷程伴隨著30年波瀾壯闊的改革開放歷史進(jìn)程，公安工作走過了一條極不平凡的發(fā)展道路。30年公安工作的發(fā)展歷史，是一部在解放思想中統(tǒng)一思想、在改革開放中開拓創(chuàng)新的奮進(jìn)歷史；30年公安工作的發(fā)展歷程，是一條同時(shí)代發(fā)展脈搏共同跳動(dòng)、與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同進(jìn)步的光輝歷程。一、30年公安工作思想理念的重大轉(zhuǎn)變思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。改革開放30年來，公安工作的每一次重大突破、每一次重大進(jìn)步、每一次重大跨越，都無不發(fā)端于思想上的大解放，得益于黨在理論上的重大創(chuàng)新。改革開放之初，關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論沖破了“兩個(gè)凡是”的束縛，實(shí)現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，徹底否定了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論，確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，作出了把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來這一具有劃時(shí)代意義的重大決策。隨著全黨工作重心的轉(zhuǎn)移，公安工作的指導(dǎo)思想和工作重心迅速?gòu)倪^去“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到了保衛(wèi)和服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在改革開放的進(jìn)程中，針對(duì)姓“社”姓“資”、姓“公”姓“私”等一些思想上的困惑，鄧小平同志于1992年春天發(fā)表“南巡講話”，同年召開的黨的十四大確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的公安工作提出了全新的課題。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公安工作運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍管理體制和警務(wù)保障機(jī)制，成為新形勢(shì)下公安工作的發(fā)展目標(biāo)。黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，作出了全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策。為認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，公安部組織全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展了“貫徹十六大、全面建小康、公安怎么辦”大討論活動(dòng)。通過開展大討論，公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段擔(dān)負(fù)的鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。黨的十七大以來，我們黨不斷豐富和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，大力推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。全國(guó)公安機(jī)關(guān)按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊密結(jié)合公安執(zhí)法實(shí)踐，集中開展了社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，堅(jiān)持以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)主義法治理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，有力地推動(dòng)了新時(shí)期公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。二、30年公安工作運(yùn)行機(jī)制的重大創(chuàng)新30年來，為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，公安機(jī)關(guān)以與時(shí)俱進(jìn)的精神審視自己，以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和完善自己，對(duì)傳統(tǒng)的公安工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了一系列卓有成效的改革。建立人民警察巡邏制度。改革開放帶來了人財(cái)物大流動(dòng)，面對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)環(huán)境下的流動(dòng)犯罪和治安問題，上個(gè)世紀(jì)80年代初，公安部提出，在大中城市組織治安民警隊(duì)，與武警部隊(duì)密切配合，晝夜上街巡邏，實(shí)現(xiàn)以動(dòng)制動(dòng)、以快制快。1985年，公安部要求，省會(huì)城市、百萬人口以上大城市和沿海開放城市要建立由機(jī)動(dòng)車、自行車、徒步等多種巡邏方式組成的治安巡邏網(wǎng)。1991年11月召開的第十八次全國(guó)公安會(huì)議進(jìn)一步明確，要盡快完善以人民警察和武警為主體的城市治安巡邏制度。隨后，公安部專門出臺(tái)了《城市人民警察巡邏規(guī)定》，標(biāo)志著人民警察巡邏制度正式建立。巡警作為一個(gè)新的警種迅速發(fā)展壯大，并在防范和打擊街面現(xiàn)行犯罪中發(fā)揮了重要作用。建立110快速反應(yīng)機(jī)制。要切實(shí)提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，必須整合公安機(jī)關(guān)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。按照這一構(gòu)想，1986年，廣州市公安局在原110匪警電話的基礎(chǔ)上擴(kuò)大職能、拓展范圍，率先開通了集接處警于一體的110報(bào)警臺(tái)。從1987年公安部推廣廣州經(jīng)驗(yàn)到1996年推廣漳州經(jīng)驗(yàn)的近十年間，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)建設(shè)在全國(guó)大中城市得到迅速發(fā)展。此后，公安部不斷規(guī)范110接處警工作，積極推行111122“三臺(tái)合一”。目前，一個(gè)以110指揮中心為龍頭，以巡警、派出所為骨干，各警種密切配合的快速反應(yīng)機(jī)制基本建成，動(dòng)態(tài)環(huán)境下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力進(jìn)一步提高。進(jìn)入新世紀(jì)，為適應(yīng)反恐怖斗爭(zhēng)的新要求，全國(guó)大中城市公安機(jī)關(guān)又普遍建立了特警隊(duì)。特警隊(duì)作為又一個(gè)新的警種，迅速成為公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制框架下的一支精銳力量。實(shí)施派出所刑偵工作改革。改革開放以來，我國(guó)出現(xiàn)了多次犯罪高峰。為了有效地遏制犯罪，公安機(jī)關(guān)對(duì)如何處理打防關(guān)系問題進(jìn)行了深刻反思，提出要大力加強(qiáng)打擊和防范兩大職能建設(shè)。1997年4月、6月，公安部相繼召開全國(guó)公安派出所工作會(huì)議和全國(guó)刑事偵查工作會(huì)議，對(duì)派出所和刑偵工作改革進(jìn)行了部署。改革后的派出所以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，通過建立責(zé)任區(qū)民警負(fù)責(zé)制，擔(dān)負(fù)起了治安防范和管理的主要職責(zé)；改革后的刑偵部門通過建立覆蓋社會(huì)面的責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)，實(shí)行偵審一體化的工作體制，承擔(dān)起了打擊破案的主要職責(zé)。10年來，派出所民警和刑警各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、相互協(xié)作，在打擊和防范兩個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了并駕齊驅(qū)、比翼雙飛。實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。隨著我國(guó)城市社區(qū)功能和作用的日益擴(kuò)大，2002年，公安部部署在全國(guó)公安機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。2006年中央作出關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策后，公安部隨即出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》，明確要求大力實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，努力構(gòu)建與新型社區(qū)管理體制和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)機(jī)制。社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步延伸了公安機(jī)關(guān)管理服務(wù)的觸角，最大限度地實(shí)現(xiàn)了警力下沉、警務(wù)前移。目前，配備社區(qū)和駐村民警21萬名。廣大社區(qū)和駐村民警扎根社區(qū)、農(nóng)村，認(rèn)真履行開展群眾工作、掌握社情民意、管理實(shí)有人口、組織安全防范、維護(hù)治安秩序等職責(zé)任務(wù)，使城鄉(xiāng)警務(wù)室真正成為了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線、服務(wù)群眾的第一個(gè)平臺(tái)、鞏固基層政權(quán)的第一層基石。實(shí)施信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略。社會(huì)信息化的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了公安信息化建設(shè)，為構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制、提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力帶來了巨大的動(dòng)力和契機(jī)。從2003年開始，公安機(jī)關(guān)緊緊依托“金盾工程”建設(shè)，全面加快了公安信息化建設(shè)步伐，不僅有效地降低了警務(wù)運(yùn)行成本，提高了打擊犯罪、偵查破案能力和行政管理效率，而且引領(lǐng)了公安工作理念的更新和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制的變革。2008年，根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和工作要求的變化，公安部提出了進(jìn)一步推進(jìn)公安信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見。各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以信息主導(dǎo)警務(wù)，讓警力部署始終跟著不斷發(fā)展變化的警情走，積極探索調(diào)整基層勤務(wù)機(jī)制，大力推行彈性工作制、錯(cuò)時(shí)工作制、四班三運(yùn)轉(zhuǎn)等勤務(wù)模式，最大限度地實(shí)現(xiàn)了警力部署的全時(shí)空覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了信息主導(dǎo)下的主動(dòng)型警務(wù)、效能型警務(wù)。三、30年公安行政管理工作的重大變革 30年來，為積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、不斷滿足人民群眾的新要求，公安機(jī)關(guān)對(duì)傳統(tǒng)的行政管理模式進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新。改革戶籍管理制度。本著溝通城鄉(xiāng)、放活人才、解民之憂的原則，從1985年開始，公安機(jī)關(guān)對(duì)戶籍管理制度進(jìn)行了一系列改革，先后實(shí)施了居民身份證制度、城鎮(zhèn)暫住人口管理制度，制定調(diào)整了專業(yè)技術(shù)干部家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、