【正文】 ，扶貧攻堅的重點是農(nóng)村，共享發(fā)展的難點是農(nóng)民，總書記指出：全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進步；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康；覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。7000萬貧困人口主要集中在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。這些地區(qū)的人民在中國革命時期，為了民族獨立和人民解放付出了極大犧牲，作出了巨大貢獻。由于自然、歷史等多種原因，今天他們中的一部分人仍處于現(xiàn)行標準以下的貧困狀態(tài)。如果沒有這些地區(qū)人民群眾的小康，我們將失去第一個百年夢想成真的本質(zhì)意義。解決他們的脫貧問題，既是補齊全面建成小康社會短板的必然要求，更是對我們執(zhí)政黨執(zhí)政智慧和能力的考驗，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安。第四，脫貧和共享，是我們黨永續(xù)執(zhí)政的價值追求。來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永續(xù)執(zhí)政的價值追求。黨為什么能夠取得中國革命的勝利？是因為黨代表著人民的利益，并始終為他們謀取福祉。從秋收起義到井岡山第一個革命根據(jù)地建立，黨帶領(lǐng)人民“打土豪、分田地”，解放勞苦大眾，實現(xiàn)了中國人民站起來的夢想追求；十一屆三中全會以來，黨帶領(lǐng)人民經(jīng)過30多年的改革開放，實現(xiàn)了人民富起來的夢想追求；今天，我們黨將帶領(lǐng)7000萬貧困群眾“脫貧困、奔小康”，全體中國人民將共同邁進全面小康社會，去實現(xiàn)“兩個一百年”偉大的復(fù)興夢想，走向強起來的明天?！罢酒饋怼?、“富起來”、“強起來”一切為了人民是我們黨馬克思主義世界觀的集中體現(xiàn)，是我們黨永恒的執(zhí)政價值追求。二、精準扶貧，有效脫貧——共享發(fā)展的路徑選擇消除貧困、公平正義，是中華民族千百年來的夢想，是我們黨始終為之奮斗的目標?？倳浽诳h、市、省、中央工作40多年，始終把扶貧工作作為重中之重，他花最多的精力抓扶貧脫貧，形成了“科學(xué)扶貧”“精準扶貧”“內(nèi)源扶貧”等一系列重要扶貧思想，并提出“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準）“四個切實”（切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織）“四個一批”（扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批）的扶貧思想，豐富和完善了馬克思主義中國化的扶貧理論。在全面建成小康社會的偉大事業(yè)中，沒有7000萬貧困人口的脫貧，就談不上發(fā)展成果人民共享。要實現(xiàn)7000萬人口的脫貧，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。第一，扶智——增強自信。擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識和思路的貧困。地方貧困，思想不能貧困；物質(zhì)貧困，精神不能貧困。如何做到擺脫意識和思路的貧困？最重要的有四點：一是理想信念不能貧困。堅定的理想信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神動力。必須堅持用馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，豐富共產(chǎn)黨人的精神世界，堅守共產(chǎn)黨人的信仰追求，做到為黨和人民的事業(yè)堅定不移、矢志不渝。二是民生情懷不能貧困。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，扶貧脫困是最大的民生。必須以貧困不除、愧對人民，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感和使命感踐行宗旨、改善民生。三是發(fā)展思路不能貧困。發(fā)展是擺脫貧困的關(guān)鍵。必須圍繞五大發(fā)展新理念，提升謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力，結(jié)合實際鎖定目標、找準路徑，解決好制約發(fā)展的突出問題，讓貧困群眾在加快發(fā)展中擺脫貧困。四是凝心聚力意識不能貧困。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。必須堅持人民群眾主體地位，善于宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，凝聚群眾的智慧和力量戰(zhàn)勝困難、擺脫貧困。第二，聚焦——定向發(fā)力。五年時間確保7000萬貧困人口脫貧，每年需要脫貧1000多萬，如果不聚焦到每一戶，這個目標就難以實現(xiàn)。我們必須按照“六個精準”“四個切實”“四個一批”的要求，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，把扶貧對象、扶貧措施、脫貧時限明確到7000萬貧困人口的一家一戶，掛圖作戰(zhàn)、精準發(fā)力，堅決防止用平均數(shù)代替大多數(shù)，確保每一戶貧困群眾到2020年精準實現(xiàn)人均收入4000元以上、達到“兩不愁、三保障”目標，共享改革發(fā)展成果。一要解決“扶持誰”的問題。精準識別扶貧對象，一家一戶地摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，研究脫貧途徑，制定幫扶措施。二要解決“怎么扶”的問題。堅持以增加群眾收入為核心，以培育富民產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、實施生態(tài)移民、強化金融支持、保障公共服務(wù)、提升能力素質(zhì)“六大工程”為支撐，突出教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、公共服務(wù)等重點，推動扶貧工作從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉(zhuǎn)變，從“授人以魚”向“授人以漁”轉(zhuǎn)變，從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，提升扶貧工作的科學(xué)性、精準性和公平性。三要解決“誰來扶”的問題。充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，堅持省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級書記”親自抓，發(fā)揮好政府主導(dǎo)、社會幫扶、群眾主體三方面作用，構(gòu)建政府、社會、群眾整體聯(lián)動、同軸運轉(zhuǎn)的精準扶貧新格局。第三，改革——激發(fā)活力。馬克思主義認為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件。實施精準扶貧，既要通過投入解決外部發(fā)展條件問題，又要通過改革解決內(nèi)生動力不足問題。2014年以來，貴州省六盤水市按照科學(xué)治貧、精準扶貧、有效脫貧目標要求，圍繞政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”和黨的建設(shè)，從頂層設(shè)計入手，在全市推行資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民“三變”改革，通過股權(quán)紐帶把城鄉(xiāng)各種資源要素整合到產(chǎn)業(yè)平臺上來，有效解決了農(nóng)村資源分散、資金分散、農(nóng)民分散問題，推動了規(guī)?；?、組織化、市場化發(fā)展。兩年來，每年以100萬畝的速度推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，、“四荒地”、3450平方米房屋入股合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)等經(jīng)營主體，通過股權(quán)收益消除集體經(jīng)濟“空殼村”413個，“空殼村”%%；，入股農(nóng)民年人均增收1200元以上，今年還將有10萬人以上脫貧，確保到2018年全部貧困人口脫貧。“三變”改革，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變了貧困群眾的生存和發(fā)展空間，拓寬了農(nóng)民增收致富渠道，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，壯大了村級集體經(jīng)濟，建強了基層組織，是總書記“大農(nóng)業(yè)”、“大農(nóng)合”、“大農(nóng)政”的“三農(nóng)”思想和“內(nèi)源扶貧”思想在西部山區(qū)的成功實踐，是一條以改革推進精準扶貧的發(fā)展新路。三、精準扶貧，共享發(fā)展——需要決戰(zhàn)決勝的三力迸發(fā)2020年全面建成小康社會，是我們黨對全國各族人民作出的莊嚴承諾。扶貧是一場輸不起的攻堅戰(zhàn)，如果輸?shù)袅?，人民群眾的生活就輸?shù)袅恕⒗婢洼數(shù)袅?，黨的承諾、信譽、形象就輸?shù)袅恕Ｋ员仨殯Q戰(zhàn)決勝，堅決打贏這場輸不起的攻堅戰(zhàn)，把宏偉藍圖變?yōu)楣蚕憩F(xiàn)實。第一，強化決戰(zhàn)決勝的擔當力。貧困既是經(jīng)濟問題，更是政治問題；精準扶貧既是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治任務(wù)。能否擔當起黨和人民賦予的責(zé)任和使命，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風(fēng)硬不硬的試金石。擔當，就是要有戰(zhàn)則必勝的信心。既要認清7000萬貧困人口脫貧的巨大挑戰(zhàn)，又要把握好面臨的重大機遇，找準工作定位，把握工作重點，創(chuàng)新工作方法，堅定信心、迎難而上，對標對表、掛圖作戰(zhàn)，確保決戰(zhàn)決勝。擔當，就是要有求真務(wù)實的作風(fēng)。實事求是的思想路線，是對黨員干部的黨性要求。要真正沉得下去看真貧、扶真貧、真扶貧，與老百姓一塊過、一塊干、一塊苦，知道群眾想什么、盼什么、需要我們干什么，謀在關(guān)鍵處、扶在點子上，增強扶貧的精準度，讓群眾在精準扶貧中擺脫貧困、享有更多獲得感。擔當，就是要有干事創(chuàng)業(yè)的激情。要把工作當事業(yè)，不把工作當飯碗，既要立足當前抓發(fā)展，解決貧困群眾脫貧問題；又要著眼未來打基礎(chǔ)，在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面多做工作，做到敢闖敢試敢創(chuàng)新、敢破敢立敢改革。第二，強化決戰(zhàn)決勝的執(zhí)行力。決戰(zhàn)決勝精準扶貧、全面小康，必須以執(zhí)行力作保障，決不能做“有想法沒辦法”，“忠心耿耿、不知咋整”的干部。要提升干部創(chuàng)新發(fā)展能力。加強干部創(chuàng)新發(fā)展能力教育培訓(xùn)，推動干部觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，打破“教條主義”“經(jīng)驗主義”“本本主義”束縛，樹立起“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”的觀念，讓創(chuàng)新成為干部的自覺行動，貫穿到精準扶貧的方方面面。要提升干部協(xié)調(diào)發(fā)展能力。著力培養(yǎng)干部統(tǒng)籌思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維能力，提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、發(fā)展與生態(tài)、精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，培養(yǎng)建設(shè)一支“有激情、想干事，有辦法、會干事，作風(fēng)硬、干成事”的扶貧攻堅干部隊伍。要提升干部開放發(fā)展的能力。發(fā)展需要開放，精準扶貧更要開放。要著力提升干部開放意識、開放思維，運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、貧困群體多元主體參與扶貧，構(gòu)建起大扶貧大決戰(zhàn)的格局。第三，強化決戰(zhàn)決勝的凝聚力。凝心聚力、合力攻堅，集中力量辦大事，既是我們黨的政治優(yōu)勢，也是決戰(zhàn)決勝精準扶貧的現(xiàn)實需要。堅持全黨動員、全民行動。發(fā)揮各級黨組織“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合各種資源，上下總動員，列出時間表，立下軍令狀，下好任務(wù)書，打好“攻堅戰(zhàn)”。堅持多管齊下、統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌財政資金、扶貧資金、生態(tài)移民、危房改造等各種政策要素，“握拳出擊”，集中投入。堅持把“扶貧”與“扶智”結(jié)合起來，創(chuàng)業(yè)與就業(yè)結(jié)合起來，既要治標、又要治本，既抓當前、又抓長遠，夯實扶貧基礎(chǔ)、實現(xiàn)可持續(xù)性脫貧。如果將全面小康比作一幅壯美的畫卷，民生就是其中最厚重的底色，共享則是最溫暖的主題。我們既要在推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中追求“城市讓生活更美好”的未來，也要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來，做到各美其美、美美與共，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享，奏響“鄉(xiāng)村讓城市更向往”的時代樂章。