【正文】 級負責”的原則，實行地方行政首長負責制、分級責任制和部門責任制。各村應設立相應的應急機構，負責本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件的應對。鎮(zhèn)防汛抗旱應急機構與職責：設立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長由鎮(zhèn)長擔任；副指揮長由副書記擔任，成員由黨政辦、水利站、應急辦、農(nóng)業(yè)辦、武裝部、財政所、派出所、供電所、教委、衛(wèi)生院等部門（單位）負責人組成。（一）指揮部職責、市、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策；、旱情，協(xié)調(diào)和組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施；、干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施；，組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；，在應急響應時，負責組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；（二）指揮部辦公室職責指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責全鎮(zhèn)汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援服務工作；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析災情信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與防汛抗旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。負責對有潛在隱患工程進行不定期安全檢查；傳達上級決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。（三）指揮部各成員單位的職責鎮(zhèn)黨政辦公室負責汛期24小時值班工作的落實，發(fā)布防汛（風）救災的通報、通知。鎮(zhèn)武裝部，根據(jù)險情需要，組織基干民兵及鎮(zhèn)政府工作人員成立30人應急搶險突擊隊第一梯隊，負責防洪抗旱搶險營救群眾。鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)水利站負責防洪排澇工程，及時提供雨情、水情、洪水預報、臺風預警，組織抗洪搶險等工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室負責鎮(zhèn)域防洪排澇工程及所轄道路的防汛安全，保障搶險道路暢通；安排相應施工機械，以備防汛應急之用。鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦公室負責組織鎮(zhèn)域企業(yè)的防汛抗旱搶險工作，并按鎮(zhèn)防指要求，責成xxx等企業(yè)分別組織不少于50人的防汛搶險隊伍，組成搶險突擊隊第二梯隊。指導完成相關企業(yè)的應急預案。財政所負責防汛抗旱應急搶險救災資金的籌措和落實。派出所負責防汛抗旱搶險秩序，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱突發(fā)事件引發(fā)的群體性治安案件。鎮(zhèn)林業(yè)站負責清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水樹木的處理工作。鎮(zhèn)農(nóng)機站負責組織調(diào)動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類農(nóng)用運輸機械，確保防洪抗旱搶險需要。鎮(zhèn)供電站負責所轄電力設施的防汛抗旱安全，保障防汛抗旱搶險救災的電力供應。鎮(zhèn)所屬各村負責搶險和組織群眾撤離時車輛運輸及安全。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責搶險中的醫(yī)療救護和疾病防治工作。鎮(zhèn)民政辦負責受災群眾的轉移和災民生活的安置及災后損失的統(tǒng)計工作。鎮(zhèn)教委負責所轄校舍師生轉移及防汛搶險工作。其他有關部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務。三、健全工作體系和制度各管區(qū)、村，各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門均應成立防汛抗旱搶險領導小組，完成區(qū)、鎮(zhèn)防指交辦任務及本單位的防汛抗旱搶險工作。明確政治素質(zhì)高、責任心強，熟悉防汛抗旱業(yè)務的同志負責防汛抗旱工作；按要求組織好防汛抗旱突擊隊、常備隊、預備隊并登記造冊。同時建立健全各項工作制度，不斷加強防汛抗旱辦公室的正規(guī)化管理，實行崗位責任制和領導帶班的晝夜值班制度。管區(qū)固定專職人員1名負責上下情況聯(lián)系，24小時晝夜值班，保持通訊暢通，以便及時準確地收集整理雨情、汛情、旱情等情況，嚴格按照防汛抗旱工作的有關規(guī)定做好上傳下達，確保暢通無阻。四、搶險應急體系及分工一旦發(fā)生災情、險情，啟動應急預案時，全鎮(zhèn)上下都要在鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)防指領導下積極開展工作，按照指揮、副指揮及相關機構安排，統(tǒng)籌各項工作。指揮：黨委副書記、鎮(zhèn)長在區(qū)委、區(qū)政府領導下，負責防汛抗旱全面工作，負責防汛抗旱日常工作。副指揮：黨委副書記　負責全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作的綜合調(diào)度。黨委副書記　負責全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險工作的綜合調(diào)度。指揮部下設辦公室，協(xié)助指揮、副指揮做好搶險救工作。辦公室負責防汛抗旱的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)度督導下設工作組、全鎮(zhèn)各部門、各管區(qū)、各村居、各企業(yè)等做好防汛抗旱工作。指揮部下設十個工作組：現(xiàn)場指揮組：主要負責指揮搶險人員并協(xié)調(diào)、調(diào)度各村搶險人員。組長：成員：物資供應組：主要負責鎮(zhèn)防汛抗旱物資籌措并及時完成調(diào)撥任務。組長：成員：群眾轉移組：主要負責緊急情況下相應群眾的轉移安置工作。組長：成員：醫(yī)療救護組：主要負責搶險過程中的醫(yī)療救護和疾病防治工作。組長：成員：車輛運輸組：主要負責保障搶險指揮部所需車輛的調(diào)度組長：成員：供電保障組：主要負責搶險現(xiàn)場的燈光照明和供電工作。組長：成員：治安交通組：負責區(qū)域內(nèi)道路暢通、受災群眾轉移和搶險物資運輸。組長：成員：后勤保障組：負責抗洪搶險人員的生活保障工作。組長：成員：信息組：負責汛期24小時值班，密切檢測雨量、水情、旱情，發(fā)布通報、通知，及時向指揮部通報汛情。組長：成員：督察組：負責搶險過程中的檢查督導工作。組長：成員：五、防汛抗旱搶險隊伍當我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)性汛情、災情時，防汛抗旱搶險隊伍在本準備的防汛抗旱隊伍中迅速成立應急搶險隊伍，分為突擊隊、常備隊、預備隊。突擊隊：共分為三個梯隊第一梯隊：由鎮(zhèn)應急辦負責組織，以機關干部為主，共63人。第二梯隊：由誠意環(huán)保、嵫山水泥廠、綠源公司等企業(yè)組成，共150人。第三梯隊：8個管區(qū)個50人，共計400人。常備隊：由險情發(fā)生的管區(qū)及相關村莊、單位組成，共150人。預備隊：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人，共750人組成。六、物資器材儲備防汛搶險工程車輛8臺，由應急辦負責落實；防汛搶險運輸車輛由黨政辦、農(nóng)機站、交管所負責落實；編織袋8萬條，鐵絲1噸，木材1300方，沙土2500m3，由應急辦牽頭負責，協(xié)調(diào)XX水泥廠提供編織袋、xxx提供沙土、鎮(zhèn)武裝部提供救生衣30套，對講機2部，雨靴20雙，照明燈20個。其他物質(zhì)按照就近方便原則，應急抽調(diào)。七、應急響應及處置（一）等級劃分Ⅳ級應急響應xxx河發(fā)生一般水位洪水，或數(shù)條小型河道發(fā)生一般洪水，我鎮(zhèn)發(fā)生一般內(nèi)澇災害。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，按照預案采取相應防守措施，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防指。Ⅲ級應急響應XX河、XX河發(fā)生超警戒水位，或數(shù)條小型河道有重大險情，我鎮(zhèn)發(fā)生較大內(nèi)澇災害。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，有關責任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預案組織防汛搶險，并將防汛工作情況上報鎮(zhèn)政府主要領導和區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時發(fā)布汛情通報。民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他部門按照職責分工，開展工作。Ⅱ級應急響應XX河、XX河發(fā)生超警戒水位且有重大險情，或數(shù)條小型河道發(fā)生決口漫溢，我鎮(zhèn)發(fā)生嚴重內(nèi)澇災害。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，具體安排防汛工作，有關責任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預案組織加強防守巡查，及時控制險情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切關注汛情的發(fā)展變化。并將防汛工作情況上報區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好抗洪救災工作。Ⅰ級應急響應XX河、XX河及發(fā)生超標準洪水或決口，我鎮(zhèn)發(fā)生特大內(nèi)澇災害。區(qū)防指宣布進入緊急防汛期。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負責人主持會商，動員部署防汛工作，有關責任人上崗到位，靠前指揮。根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強值班，密切關注汛情的發(fā)展變化。鎮(zhèn)防汛指揮部及時發(fā)布汛情通報，民政部門及時救助災民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好防汛抗洪救災工作。（二）啟動條件在防汛過程中，尤其是在度汛期間，應根據(jù)實際情況，適時地啟動本預案，確保度汛安全。根據(jù)上級防指指令啟動：上級防指在統(tǒng)籌全局的情況下，做出的應急搶險指令，如各類緊急搶修度汛應急工程、邊界突發(fā)性矛盾等，應迅速啟動預案，確保完成上級下達的各項任務。根據(jù)工程情況啟動：渡汛工程的險工險段點，尤其是河道防洪堤防工程的險工險段險點，隨著汛情的發(fā)生和變化，可能有進一步發(fā)展的趨勢，將出現(xiàn)更大的隱患，而且制訂的防守措施已不能滿足安全需求，迅速啟動。根據(jù)天氣狀況啟動：如本行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)性強降雨，將對我鎮(zhèn)產(chǎn)生重大影響，可能出現(xiàn)較大范圍內(nèi)澇及河道洪水上灘偎堤等情況，為確保及時排除內(nèi)澇和防止河道險情的發(fā)生發(fā)展，適時啟動。（三）啟動方式當我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大防汛應急事件時，由鎮(zhèn)防指及時報請鎮(zhèn)黨委、政府批準，并報區(qū)防指，迅速啟動預案，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達防汛搶險命令。第五篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案范文為使各部門、單位在我鎮(zhèn)發(fā)生洪水災害、人民生命財產(chǎn)安全受到威脅時，能夠各負其責、密切配合，及時有序和有效地做好抗洪搶險救災工作，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**縣防汛抗旱應急預案》有關規(guī)定，結合實際，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)防御洪澇災害及抗旱減災的應急處置。包括：暴雨、洪水災害防御以及行洪河道決口、某地嚴重積水等重大險情應急處置。二、編制原則堅持貫徹行政首長負責制；堅持以防為主、防抗結合，確保生活、保障生產(chǎn)；堅持因地制宜，突出重點，統(tǒng)籌兼顧；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持屬地管理，分級分部門負責；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、干群聯(lián)防等原則。三、基本情況㈠地理地貌**鎮(zhèn)位于**縣西南方向15公里外，地處滄縣、河間市、大城縣三縣交界處，境內(nèi)有**高速出口，交通便利，通訊較發(fā)達。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31個行政村，被**新河河套的南北大堤分為兩個部分。**新河左堤以北為10個行政村，屬**蓄滯洪區(qū)范圍，是我鎮(zhèn)乃至全縣的重要防洪對象，右堤以南為21個行政村。**新河由我鎮(zhèn)的**村入境，東至蔡村東邊出境。河道在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長10公里，是我鎮(zhèn)乃至全縣最主要的行洪河道。**新河左堤（即北大堤）在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長6250米，右堤（即南大堤）全長13200米。兩條大堤涉及我鎮(zhèn)16個行政村，河套內(nèi)有耕地的村有18個，涉及到4384戶，17425人。，占我鎮(zhèn)總耕地面積的三分之一，如果發(fā)生洪澇災害，將給我鎮(zhèn)帶來很大的經(jīng)濟損失。㈡水文氣象**鎮(zhèn)的水文氣象與我縣的大體相似，屬于溫暖帶，半濕潤地區(qū)，大陸性季風氣候。近幾年特點是春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季西北風較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43OC，最低氣溫在－25OC左右，無霜期比較長。我鎮(zhèn)多年降水深度為380毫米左右，降雨量主要集中在8月份，汛期降雨量占全年降雨量的80%左右，常易形成春夏兩季干旱，秋季多風，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類。以砂壤土、粘土為主。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細砂為主，厚度7－13米，－∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補給困難，含水層的涌水量遠低于開采量，造成地下水嚴重超量開采，水資源已嚴重匱乏。㈣水利設施基本情況我鎮(zhèn)有行洪河道一條即**新河；排泄河道一條即北排河，北排河在**，與北排河相通的河流有3條，分別是陳圩河、朱家河、馬蘭堿河，擔負著我鎮(zhèn)乃至全縣的瀝水排放任務；左右大堤堤頂寬約為10米。左堤建有排灌站1座，即**揚水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚水站。左堤現(xiàn)有揚水站點3個，即**揚水點、白塔務揚水點、蔡村揚水點；右堤現(xiàn)有揚水點3個，即叩莊揚水點、后董景揚水點、**揚水點；現(xiàn)有閘涵8個，分別是白塔務閘、大代木閘、**閘、野兀屯閘、前吳召閘、后吳召閘、前董景閘、后仔儀閘等；**新河河道建有橋梁5座，河套內(nèi)有高速橋1座；北排河上有橋梁6座。㈤防汛抗旱物資儲備情況一是防汛物資：應急車輛4輛；鋼管73噸；草袋54萬條；編織袋800萬條；鉛絲53噸；石料6140m3；木樁3100根；門板11960塊；，葦子3萬斤；應急燈15盞等。二是抗旱物資。包括深井156眼；柴油機組10套等。四、組織機構㈠成立防洪搶險救災指揮部的名單如下：政委：**鎮(zhèn)黨委書記指揮長：**　鎮(zhèn)長副政委：**　鎮(zhèn)黨委副書記副指揮長：**鎮(zhèn)人大主席**　武裝部長成　員：**財政所長**　黨政辦主任**　農(nóng)委主任**水利員**民政所長****衛(wèi)生院院長****縣第二人民醫(yī)院院長、**　**派出所所長**　**郵政局局長**　武裝干事**　**學區(qū)校長**電管站站長下設辦公室主任由**同志擔任。防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長、副指揮長要24小時在崗各村也相應成立防汛抗旱領導組織機構。㈡指揮部根據(jù)實際需要下設綜合組、工程搶險組、轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責明確，分工合作，保證必要時能各負其責，有條不紊地開展工作。綜合組：由黨政辦、財政所、農(nóng)委、民政所等單位的人員組成，由分管水利副鎮(zhèn)長和武裝部長分別任正、副組長。任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及有關單位。工程搶險組：由人武部、供電所、農(nóng)委、城建辦及搶險應急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記任組長、分管水利副鎮(zhèn)長任副組長。任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導農(nóng)村調(diào)整種植結構、向災區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導災區(qū)應急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災區(qū)修復水毀工程和除險加固。轉移安置組：由人武部、城建辦、民政辦、派出所、搶險應急分隊等單位人員組成，