【導(dǎo)讀】2013年5月4日，中共中央總書(shū)記習(xí)近平就銅仁市萬(wàn)山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)報(bào)做出批示。為使該項(xiàng)目進(jìn)入正常的環(huán)境管理程序，保證項(xiàng)目在建設(shè)中和建成后排放的污染物得到有效的控制，并做到達(dá)標(biāo)排放，減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，受貴州省銅仁市萬(wàn)山區(qū)金鑫汞業(yè)有限公司的委托，由貴州省化工研究院承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

　　

【正文】 ，生活污水排放量按生活用水量的85%計(jì)。主要污染物和濃度為SS：200 mg/L，CODcr：180 mg/L，BOD5：60 mg/L，NH3N：30 mg/L，TP：，本項(xiàng)目生活污水?dāng)M利用項(xiàng)目現(xiàn)有地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放（公司地埋式一體化污水處理裝置處理規(guī)模為30m3/d，）。本項(xiàng)目污水污染物的濃度及排放量為SS：70 mg/L，；CODcr：100 mg/L，；BOD5：20mg/L，；NH3N：15mg/L， kg/d；TP：。（3）初期雨水初期雨水是在降雨形成地面徑流后1015分鐘收集的廠區(qū)受污染區(qū)域收集的地面雨水，降雨初期地面水與氣象條件密切相關(guān)，具有偶發(fā)性、間隙性及時(shí)間間隔大等特點(diǎn)。根據(jù)本區(qū)域氣象資料，,考慮到本項(xiàng)目總圖布置生產(chǎn)區(qū)和辦公、生活區(qū)為分開(kāi)布置，故項(xiàng)目初期雨水收集只考慮有效生產(chǎn)區(qū)部分，生產(chǎn)區(qū)面積約6000m2，初期雨水收集時(shí)間按15分鐘計(jì)，應(yīng)為93m3，本項(xiàng)目設(shè)有容積為100m3的初期雨水收集池，初期雨水經(jīng)沉淀后用泵送入生產(chǎn)系統(tǒng)作為補(bǔ)充水。表216 項(xiàng)目用水量表序號(hào)類(lèi)別新鮮水用量(m3/d)1配料用水2地坪沖洗水3配酸用水4鍋爐用水5配堿用水6冷卻水池補(bǔ)充水7多硫化鈉溶液槽補(bǔ)充水8辦公、生活用水?dāng)M建項(xiàng)目用水量（1+2+3+4+5+6+7+8）在建項(xiàng)目擬用水量鍋爐房廢觸媒再生汞回收系統(tǒng)辦公、生活用水消耗：冷卻水池5050觸媒干燥蒸損12損耗5損耗：損耗：配料桶地埋式一體化污水處理設(shè)施軟水處理地坪沖洗50配酸池24堿液池1611蒸發(fā)：多硫化鈉溶液槽汞回收尾氣處理系統(tǒng)5在建氯化汞、氯化汞觸媒項(xiàng)目辦公、生活用水在建氯化汞、氯化汞觸媒項(xiàng)目工藝用水消耗：工藝消耗：合計(jì)用水量（在建+擬建）圖29 全廠水平衡圖 單位：m3/d噪聲項(xiàng)目主要噪聲為風(fēng)機(jī)、車(chē)間內(nèi)泵的連續(xù)固定穩(wěn)態(tài)的噪聲源。針對(duì)不同性質(zhì)的噪聲源，可選用低噪聲設(shè)備，使作業(yè)場(chǎng)所噪聲小于或等于60dB（A）。噪聲設(shè)備一覽表見(jiàn)表216.表216 噪聲設(shè)備一覽表序號(hào)設(shè)備名稱臺(tái)數(shù)單臺(tái)設(shè)備噪聲量治理措施治理后噪聲量備注1風(fēng)機(jī)2095 dB（A）隔振 、降噪≤80 dB（A）2耐酸泵680 dB（A）隔震、降噪≤70 dB（A）5用一備3循環(huán)水泵275 dB（A）隔震、降噪≤60 dB（A）一用一備4鍋爐房噪聲175 dB（A）隔震、降噪≤60 dB（A）固體廢物（1）廢觸媒活化再生工序中有濾渣產(chǎn)生，%左右，經(jīng)收集自然風(fēng)干后送回收汞工序回收金屬汞，不外排。（2）廢觸媒回收金屬汞工序有汞炱殘?jiān)a(chǎn)生，本項(xiàng)目擬將汞炱殘?jiān)謇砗蠓祷卣麴s爐進(jìn)一步提汞，不外排。（3）廢觸媒回收金屬汞工序尾氣多硫化鈉循環(huán)洗滌吸收汞后有少量硫化汞渣產(chǎn)生，該渣產(chǎn)生量小，定期清理收集經(jīng)自然干燥后送回收汞工序參與汞回收，不外排（4）生產(chǎn)廢水收集處理池有沉淀污泥產(chǎn)生，定期清理，自然干燥后送回收汞工序回收金屬汞，不外排。（5）廢觸媒回收金屬汞產(chǎn)生有工業(yè)廢渣產(chǎn)生，,%左右的汞，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，汞金屬回收工業(yè)產(chǎn)生的廢渣屬于危險(xiǎn)固廢（編號(hào)為HW48：有色金屬冶煉廢物，行業(yè)代碼：貴金屬冶煉，廢物代碼33200148：汞金屬回收工業(yè)產(chǎn)生的廢渣及廢水處理污泥）。因此，評(píng)價(jià)要求本項(xiàng)目廢渣須按危險(xiǎn)固廢進(jìn)行管理處置，企業(yè)現(xiàn)已與貴州省銅仁市鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司簽訂協(xié)議，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的含汞廢棄物工業(yè)廢渣定期清運(yùn)至鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司礦渣庫(kù)堆放，該渣庫(kù)位于茶店，設(shè)計(jì)庫(kù)容80萬(wàn)立方，現(xiàn)有剩余庫(kù)容60萬(wàn)方，可完全接納本項(xiàng)目廢渣（協(xié)議見(jiàn)附件）。（6）項(xiàng)目職工120人，生活垃圾產(chǎn)生量為36t/a，在廠區(qū)經(jīng)垃圾箱集中收集后及時(shí)運(yùn)往當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)進(jìn)行安全填埋。（7）活性炭吸附凈化塔內(nèi)的活性炭，當(dāng)含HgCl2達(dá)到1~2%后，即更換卸出回用于下批廢氯化汞觸媒再生。（8）工人使用后的廢勞保用品，由于含有少量的汞，屬于危險(xiǎn)廢物，集中收集后回送提汞蒸餾爐提汞處置。項(xiàng)目建成后污染物排放情況見(jiàn)表217：表217 項(xiàng)目建成后污染物排放情況一覽表一、大氣污染物排放源污染物名稱污染物產(chǎn)生量及產(chǎn)生濃度治理措施排放量及排放濃度排放標(biāo)準(zhǔn)再生汞觸媒工序汞觸媒篩分Hg氣量：20000m3/hHg：由集氣罩收集后經(jīng)五級(jí)活性炭吸附凈化塔凈化達(dá)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB90781996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)共用25m高排氣筒排放氣量：30500m3/hHg：GB90781996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)（表2）Hg： mg/m3低溫活化觸媒干燥回收金屬汞工序廢觸媒蒸餾爐產(chǎn)生的含汞廢氣Hg氣量：2500m3/hHg： 該廢氣經(jīng)冷卻器與多管陶瓷冷卻器冷卻后，經(jīng)多硫化鈉溶液洗滌塔洗滌，再通過(guò)汽液分離器分離，尾氣經(jīng)五級(jí)活性炭吸附塔吸附凈化達(dá)《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB90781996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包裝出料口Hg氣量：8000m3/hHg：經(jīng)五級(jí)活性炭吸附塔凈化處理二、水污染物排放源污染物處理前廢水量及濃度治理措施排放量及排放濃度排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廢水預(yù)處理浸泡廢液PH、Hg廢水量：Hg：pH：1012廢觸媒在浸泡池內(nèi)加堿液浸泡產(chǎn)生的廢液流入廢液池重復(fù)使用。不外排汞回收尾氣多硫化鈉洗廢液Hg廢水量：Hg：在汞回收尾氣尾氣多硫化鈉溶液洗滌工序，該多硫化鈉溶液循環(huán)使用，并定期補(bǔ)充；多硫化鈉溶液吸收汞后有少量的硫化汞渣產(chǎn)生，定期清理后返回汞回收工序回收汞處理。不外排汞回收蒸餾爐多管冷凝器冷卻用水SS廢水量：50m3/dSS：200mg/L循環(huán)使用，不外排。不外排汞回收工藝沖洗多管冷凝器用水Hg廢水量：Hg：10mg/L進(jìn)入生產(chǎn)廢水收集池經(jīng)沉淀處理后循環(huán)使用不外排再生汞觸媒活化廢酸PHHg廢水量：24m3/dHg：pH：45廢酸經(jīng)沉淀過(guò)濾后，濾液由酸泵打入配酸槽循環(huán)使用，不外排。不外排再生汞觸媒氯化汞浸漬廢液Hg廢水量：50m3/dHg：15mg/LpH：45浸漬后廢觸媒經(jīng)液固分離機(jī)分離,廢液由泵打回配料槽循環(huán)使用，不外排不外排地坪沖洗水Hg、ss廢水量：、SS：500 mg/l進(jìn)入生產(chǎn)廢水收集池沉淀處理后回用于溶解氯化汞工序。鍋爐樹(shù)脂反洗水SS廢水量：SS：250mg/L樹(shù)脂沖洗水用作配酸用水，不外排。不外排生活污水職工生活污水SSCODBODNH3NTPSS：200 mg/LCODcr：180 mg/LBOD5：60 mg/L，NH3N：30 mg/LTP：，地埋式一體化污水處理系統(tǒng)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排放。SS：70 mg/L，；CODcr：100 mg/LBOD5：20mg/LNH3N：15mg/L kg/d；TP。《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB89781996)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三、固體廢物排放源及排放物污染物產(chǎn)生的量治理措施生產(chǎn)固廢廢觸媒活化濾渣經(jīng)收集自然風(fēng)干后送回收汞工序回收金屬汞，不外排生產(chǎn)廢水收集處理池污泥經(jīng)收集自然風(fēng)干后送回收汞工序回收金屬汞，不外排尾氣多硫化鈉溶液循環(huán)洗滌吸收工序硫化汞渣經(jīng)收集自然風(fēng)干后送回收汞工序回收金屬汞，不外排廢觸媒回收金屬汞汞炱殘?jiān)a(chǎn)生及時(shí)清理，返回蒸餾爐進(jìn)一步提汞廢觸媒回收金屬汞工業(yè)廢渣產(chǎn)生堆放臨時(shí)渣場(chǎng)內(nèi)，達(dá)一定量時(shí)送鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司處置利用?；钚蕴?jī)艋?nèi)失效活性炭，當(dāng)含HgCl2達(dá)到1~2%后，即卸出回用于下批廢氯化汞觸媒再生。生活垃圾生活垃圾36t/a，經(jīng)垃圾箱集中收集后及時(shí)運(yùn)往當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)進(jìn)行安全填埋。大氣污染物事故排放生產(chǎn)工序廢氣凈化系統(tǒng)失效項(xiàng)目尾氣凈化系統(tǒng)五級(jí)活性炭吸附凈化塔失效，尾氣未經(jīng)處理直接排放，該工況下，廢氣排放量為30500m3/h，）。水污染物事故排放本項(xiàng)目水污染事故排放主要考慮廢水收集池出現(xiàn)泄漏或垮池情況。項(xiàng)目設(shè)有15m3生產(chǎn)廢水中轉(zhuǎn)收集池，主要用于收集生產(chǎn)過(guò)程中的地坪沖洗水及汞回收工藝沖洗多管冷凝器用水，該廢水含SS：200 mg/L；Hg:,當(dāng)生產(chǎn)廢水收集池出現(xiàn)泄漏或垮池事故時(shí)，一次泄漏按20分鐘計(jì)。本項(xiàng)目為含汞廢物處置回收利用工程，主要利用廢汞觸媒回收汞并再生低汞觸媒，項(xiàng)目最終產(chǎn)品為低汞觸媒。本項(xiàng)目符合中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第21號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011)》（2013修訂）中：“第一類(lèi)：鼓勵(lì)類(lèi)，第三十八，環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用，15，“三廢”綜合利用及治理工程；17，含汞廢物的汞回收處理技術(shù)，含汞產(chǎn)品的替代品開(kāi)發(fā)與引用。”故本項(xiàng)目屬鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。另?yè)?jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第21號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年修訂本)》中“高汞催化劑（%以上）和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置”為淘汰類(lèi)項(xiàng)目，因本項(xiàng)目再生氯化汞觸媒為低汞觸媒，%，故本項(xiàng)目不屬于中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第21號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本) （2013年修正）》中限制類(lèi)和淘汰類(lèi)項(xiàng)目。綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策。 與國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃符合性分析根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》（國(guó)發(fā)[2011]42號(hào)）：“實(shí)施重金屬污染源綜合防治，將重金屬相關(guān)企業(yè)作為重點(diǎn)污染源進(jìn)行管理，建立重金屬污染物產(chǎn)生，排放臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)每?jī)赡赀M(jìn)行一次強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。推動(dòng)重金屬相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展深度處理?！北卷?xiàng)目為含汞廢觸媒再生，屬于含汞廢物深度處理項(xiàng)目，因此，項(xiàng)目的建設(shè)屬于國(guó)家環(huán)境保護(hù)部“十二五”規(guī)劃中鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。 與“十二五”危險(xiǎn)廢物防治規(guī)劃符合性分析《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》也提出推動(dòng)再生鉛、有色金屬冶煉廢物、含汞廢物等危險(xiǎn)廢物利用處置基地建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)貴州銅仁含汞廢物集中利用處置示范區(qū)作為重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，本建設(shè)項(xiàng)目年處理12000t含汞廢觸媒，屬于含汞廢物回收集中利用處置項(xiàng)目，有利于國(guó)家對(duì)重金屬汞的污染控制，因此，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家“十二五”危險(xiǎn)廢物防治規(guī)劃。根據(jù)《銅仁市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》：“汞及汞化工業(yè)，重點(diǎn)支持企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大硫酸汞、氨基汞、汞觸媒等產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，積極開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型汞系列化工產(chǎn)品?！北卷?xiàng)目通過(guò)利用含汞廢觸媒回收金屬汞及再生低汞觸媒，為新的廢氯化汞觸媒再生處置利用技術(shù)，有利于銅仁市做大做強(qiáng)汞化工產(chǎn)業(yè)，符合銅仁市十二五規(guī)劃的要求。本項(xiàng)目位于萬(wàn)山鎮(zhèn)六里坡，位于規(guī)劃的萬(wàn)山工業(yè)園張家灣工業(yè)小區(qū)，萬(wàn)山特區(qū)工業(yè)園目前已完成環(huán)評(píng)工作，該工業(yè)園區(qū)分為萬(wàn)山司工業(yè)小區(qū)土坪片區(qū)；張家灣工業(yè)小區(qū)；老山口工業(yè)小區(qū)；張家山工業(yè)小區(qū)，其中張家灣工業(yè)小區(qū)規(guī)劃為涉汞企業(yè)小區(qū)。該工業(yè)園區(qū)的實(shí)施符合貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、符合銅仁地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中第四節(jié)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)中“以大龍循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集聚區(qū)、萬(wàn)山工業(yè)集聚區(qū)、大興科技工業(yè)集聚區(qū)、松桃城北工業(yè)集聚區(qū)為支點(diǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，培育壯大成為增長(zhǎng)極，形成點(diǎn)軸推進(jìn)，帶狀擴(kuò)散的集群式產(chǎn)業(yè)布局，打造玉銅松循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)黔東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。”該工業(yè)園區(qū)位于萬(wàn)山鎮(zhèn)六里坡，其建設(shè)符合玉銅松工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與布局規(guī)劃目的：“一是搶抓國(guó)家關(guān)于“優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)”主體功能區(qū)劃?rùn)C(jī)遇，爭(zhēng)取在功能區(qū)劃分中獲得發(fā)展工業(yè)的主動(dòng)權(quán)；二是從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，為承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)；三是玉銅松二級(jí)公路沿線地區(qū)為全區(qū)資源相對(duì)富集，交通、電力等工業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的地區(qū)，且具有一定工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；四是為銅仁城市經(jīng)濟(jì)圈、梵凈山文化旅游經(jīng)濟(jì)圈、烏江特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐和配套服務(wù)?！比f(wàn)山轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃將萬(wàn)山定位為黔東園林新城、貴州工業(yè)重鎮(zhèn)、資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，將以加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、推進(jìn)企業(yè)整合、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，大力發(fā)展涉汞、鐵錳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展鉀產(chǎn)業(yè)、磷釩礦產(chǎn)業(yè)、城市服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、茶葉及綠色食品加工業(yè)、中藥工業(yè)。培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)萬(wàn)山經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型。萬(wàn)山工業(yè)園主要規(guī)劃有涉汞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、錳合金、電解錳和氧化鉬生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)，因此，其建設(shè)符合萬(wàn)山轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃。萬(wàn)山區(qū)汞污染防治與汞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十二五規(guī)劃中提出：“加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)集約發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。依托玉(屏)銅(仁)松(桃)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，不斷優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積80平方公里，包括萬(wàn)山工業(yè)園區(qū)和大龍開(kāi)發(fā)區(qū)北部工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總投資220億元。其中，萬(wàn)山工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積50平方公里，重點(diǎn)圍繞冶金、化工、建材、食品、輕紡、新材料、高新技術(shù)7個(gè)板塊進(jìn)行建設(shè)。”因此，萬(wàn)山工業(yè)園的建設(shè)符合萬(wàn)山區(qū)