【正文】 統(tǒng)”工作方案，定期召開“六大系統(tǒng)”建設完善工作會議，總結分析建設過程中的問題和經(jīng)驗，按照“六大系統(tǒng)”建設完善的目標、任務、進度等要求，以礦井為單位，制定更為詳盡的實施方案，確保人力、物力、財力投入及時到位；建設和完善過程中要科學組織施工，及時總結經(jīng)驗，分析存在問題，研究解決措施，確保施工質量，堅決如期完成建設完善工作。4．進一步嚴格“六大系統(tǒng)”建設完善的工作質量。建設完善“六大系統(tǒng)”要選擇性能先進、質量可靠的產(chǎn)品。特別是今年年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)所屬煤礦要建成井下人員定位系統(tǒng)。針對當前生產(chǎn)廠家多達數(shù)十家、水平參差不齊的狀況，在選擇生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品時，應嚴格掌握如下原則要求：一是選擇的產(chǎn)品符合《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術條件》（AQ62102007），取得礦用產(chǎn)品安全標志，按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ10482007）的要求進行安裝和使用；二是在充分調研考察對比的基礎上，優(yōu)先選擇技術先進、性能穩(wěn)定、定位精度高、企業(yè)聲譽好的產(chǎn)品；三是合理設置井下分站和基站，確保準確掌握井下人員動態(tài)分布情況和采掘工作面人員數(shù)量；四是各地可在對已使用的井下人員定位系統(tǒng)進行綜合分析的基礎上，確定本地區(qū)重點推廣應用的企業(yè)和產(chǎn)品。同樣，在建設完善其它安全避險系統(tǒng)時，各煤礦企業(yè)要建立嚴格的產(chǎn)品質量把關制度，確?！傲笙到y(tǒng)”建設質量。5．進一步加強“六大系統(tǒng)”建設完善的監(jiān)管監(jiān)察。各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各級煤礦安全監(jiān)察機構要把“六大系統(tǒng)”建設完善納入本部門監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)法計劃，并作為監(jiān)督檢查重點工作，加強日常的監(jiān)督監(jiān)察。生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內完成“六大系統(tǒng)”工作，否則限期整改，到期仍到不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設計審批、工程施工、項目驗收過程中，對未建設完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的實行一票否決，立即停止建設，情節(jié)嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關閉取締，降低標準造成事故的，嚴厲追究相關人員和負責人責任。明年一季度，各有關單位要對“六大系統(tǒng)”建設完善情況開展專項檢查，加強督導、跟蹤督辦。國有重點煤礦必須在今年全部完成除緊急避險系統(tǒng)之外的五大系統(tǒng)建設完善工作，其他礦井必須完成監(jiān)測監(jiān)控、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡等系統(tǒng)的建設完善工作，對沒有按規(guī)定要求完成的，要給予包括限期整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證在內的行政處罰。6．進一步強化“六大系統(tǒng)”建設完善的技術服務。要支持科研單位加大研發(fā)力度，采用新技術新工藝新材料，盡快開發(fā)出適合我國煤礦實際條件、不同礦井類型的安全避險技術和裝備，不斷提高系統(tǒng)裝備的可靠性、穩(wěn)定性。有關研究、生產(chǎn)單位要不斷提高產(chǎn)品技術水平和質量，加強檢測、檢驗，為建設完善“六大系統(tǒng)”提供可靠的設備設施。各地區(qū)、各有關部門要組織技術專家深入煤礦現(xiàn)場開展技術服務，提高“六大系統(tǒng)”技術水平。煤礦企業(yè)要結合自身實際，依靠科技手段，利用井下巷道布置情況，優(yōu)先建設避難硐室，使避難硐室和可移動式救生艙有機結合起來，把“六大系統(tǒng)”建設成安全、可靠、高效的安全避險系統(tǒng)。三、健全管理制度、加強培訓演練，切實發(fā)揮好“六大系統(tǒng)”整體效能和作用煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”不僅要建設好、完善好，更要管理好、使用好。要按照“系統(tǒng)可靠、設施完善、管理到位、運轉有序”的工作要求，堅持建設與應用并重，在建設完善的同時，更加注重管理使用，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險和應急救援作用。1．要貫徹落實建設與應用并重的指導思想。目前，“六大系統(tǒng)”建設完善工作正全面推進。各地、各煤礦企業(yè)要在實際工作中堅持建設與應用并重的指導思想，建設是關鍵，應用是根本。各地和各煤礦企業(yè)在“六大系統(tǒng)”的規(guī)劃、設計、施工、驗收等一系列工作中，都必須統(tǒng)籌考慮“六大系統(tǒng)”如何與礦井生產(chǎn)布置、災害防治相結合，與礦井生產(chǎn)條件、技術裝備條件相結合，與井下應急救援相結合，逐步建立起符合礦井實際、科學實用的安全避險系統(tǒng)，切實提高煤礦安全保障能力和應急救援能力。2．要切實加強“六大系統(tǒng)”有效管理。加強管理是確?！傲笙到y(tǒng)”有效運轉并發(fā)揮作用的根本保證。“六大系統(tǒng)”是煤礦安全生產(chǎn)的重要系統(tǒng)，在建設完善的同時就要注重管理使用。同時，“六大系統(tǒng)”是一個有機整體，各系統(tǒng)互相支持、相輔相成、缺一不可，在建設完善和管理維護“六大系統(tǒng)”時，要形成和始終保持六個系統(tǒng)的整體功能，各系統(tǒng)之間有機銜接，共同構筑井下安全避險系統(tǒng)。因此，必須加強“六大系統(tǒng)”的日常管理和維護，要建立健全相應的規(guī)章制度，強化“六大系統(tǒng)”管理的體制機制。通過嚴密的管理始終保持“六大系統(tǒng)”的整體功能，在應急避險和救援中發(fā)揮應有的作用。3．要不斷改進提高“六大系統(tǒng)”的功能。“六大系統(tǒng)”建設不會一勞永逸，要隨著礦井生產(chǎn)安全條件的變化而變化，隨著井下采掘工作推進而不斷完善。各煤礦企業(yè)要加強“六大系統(tǒng)”的動態(tài)管理，不斷完善各項管理制度，持續(xù)改進和不斷優(yōu)化管理，不但要對新建的“六大系統(tǒng)”功能進行評價和考核，還要對已經(jīng)建成或者延伸的系統(tǒng)功能進行動態(tài)的測試和評估，要定期對各系統(tǒng)完好情況進行檢查，加強系統(tǒng)維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對不符合要求設施、設備或部件及時進行維修、更換，保證系統(tǒng)處于正常的安全可靠狀態(tài)。4．要加大“六大系統(tǒng)”應急救援演練。加大演練是“六大系統(tǒng)”有效發(fā)揮作用的重要保障。各地和各煤礦企業(yè)要把“六大系統(tǒng)”納入到煤礦應急預案之中，每年組織進行一次全面應急演練，礦井避災路線應標明“六大系統(tǒng)”位置，井巷中應有“六大系統(tǒng)”明顯標示，發(fā)生災變時遇險人員能夠迅速安全避險，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”在應急救援中的作用，不斷提高礦井應急救援能力。要建立緊急避險設施技術管理檔案，準確記載安裝、使用、維護和應急演練等相關信息。同時，每年應將包括緊急避險系統(tǒng)在內的安全避險“六大系統(tǒng)”建設和運行情況，向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門進行書面報告。5．要加強對煤礦職工的宣傳教育和培訓。各地和各煤礦企業(yè)要加強對“六大系統(tǒng)”的宣傳教育和培訓工作，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種形式宣傳“六大系統(tǒng)”，利用板報、班前會、知識競賽以及編印簡明讀本等靈活多樣的方式對廣大職工進行“六大系統(tǒng)”的科普教育，營造建設應用“六大系統(tǒng)”的良好氛圍。要建立推進“六大系統(tǒng)”建設工作信息通報制度，及時傳達要求、掌握動態(tài)、交流經(jīng)驗、研究問題、提出建議，更好促進“六大系統(tǒng)”建設應用。同時，將正確、安全使用“六大系統(tǒng)”作為入井人員安全培訓重要內容，確保入井人員熟悉“六大系統(tǒng)”相關技術知識，并能熟練使用“六大系統(tǒng)”，提高職工自我保護和應急救援能力。同志們，加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善工作事關重大，任務艱巨而繁重。我們一定要站在落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，以對廣大礦工生命安全高度負責的態(tài)度，同心協(xié)力、發(fā)奮努力，加大力度、加快進度，確保煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”如期建成和完善，為提高煤礦安全保障能力和應急救援能力，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉做出積極貢獻！