【導(dǎo)讀】按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來港口發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。其配套工程預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的編制工作。依據(jù)，分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究兩個(gè)階段。成熟的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意后，可直接開展工程可行性研究，文件的主要技術(shù)依據(jù)。據(jù)港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃，分析腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和港口運(yùn)輸需求，預(yù)測港口吞吐量發(fā)展水平，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模。行性的初步評價(jià)結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。（五）初步確定水工建筑物結(jié)構(gòu)、布置及配套工程；（六）初步提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)措施；通過全面調(diào)查研究和勘察、擬定項(xiàng)目招標(biāo)工作的組織與實(shí)施；和港口工程相關(guān)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對可行性。研究報(bào)告投資估算10%的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。十六、本辦法自公布之日起執(zhí)行。

　　

【正文】 動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船、機(jī)修、修箱 、洗箱等。 配套工程通過社會服務(wù)方式解決的，應(yīng)作簡要說明。 港區(qū)道路、鐵路 等 港區(qū)交通概況 簡述本工程外部的 道路、鐵路 、 內(nèi)河、管道 等 集疏運(yùn)設(shè)施現(xiàn)狀 及規(guī)劃 建設(shè) 情況。 道路、鐵路 等 方案 道路 研究港 內(nèi) 運(yùn)輸組織方式 ， 確定 港 內(nèi) 道路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及等級 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等 ，提出主要交叉口 布置 方式。 鐵路 擬建 工程 需建鐵路設(shè)施的，應(yīng) 預(yù)測鐵路到發(fā)量，確定港區(qū)鐵路行車組織及管理方式、線路及站場技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總體布置等。 內(nèi)河 沿海港口需新建、改擴(kuò)建 內(nèi)河 碼頭 的，應(yīng)根據(jù) 內(nèi)河集疏運(yùn) 要求 ，確定內(nèi)河航道的等級、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出內(nèi)河港池、碼頭的規(guī)模和總體布置。 管道 擬建 工程 有 管道 運(yùn)輸?shù)?，?yīng) 確定主要管道的走向、位置、敷設(shè)方式、 控制要求 等。 與港外交通的銜接 根據(jù) 本工程 集疏運(yùn) 量及 集疏運(yùn) 設(shè)施 方案 、 交通影響 分析 ， 闡明 工程 對外交通要求， 協(xié)調(diào) 集疏運(yùn)設(shè)施與 外部 公路、鐵路 、內(nèi)河航道 等的 .48. 銜接 關(guān)系 。 供電及照明 供電電源 簡述工程所在地 電力供應(yīng)狀況，說明外部 供電電源接引點(diǎn)、回路數(shù)、 電源電壓 及配 電電壓 等級 等。 供電方案 說明 總降壓站、各變 (配 )電所的 數(shù)量與 位置、供電范圍及電源進(jìn)線、各變 (配 )電所接線、容量等，供電線路的選擇及敷設(shè)方式。 用電負(fù)荷 及設(shè)備選擇 選擇 主要用電設(shè)備， 確定總安裝 容量 、 用電 負(fù)荷、負(fù)荷等級 等 。 照明方案 確定碼頭、堆場及其 他 建筑物照明光源選擇、燈桿布置等。 防雷及防靜電措施 確定工藝設(shè)備、生產(chǎn)及輔助建 筑物等的防雷等級和措施，對要求防靜電接地的設(shè)備和管道采取的措施。 節(jié)電措施 說明節(jié)電的方法和措施，包括采用高效節(jié)能的電器設(shè)備、提高功率因數(shù)、降低線損等。 給排水 供水 供水水源 簡述水源情況，說明供水方式，由市政供水系統(tǒng)供水的，應(yīng)給出接管點(diǎn)的位置、管徑、接管點(diǎn)壓力及水質(zhì) ；當(dāng)自備水源時(shí)，應(yīng)說明水源水質(zhì)、取水方式、供水能力、 輸水管 線 鋪設(shè) 和建（構(gòu)）筑物 等，列出主要設(shè)備和工程量。 .49. 用水量 計(jì)算港口生產(chǎn)、生活、船舶、消防等用水量，總用水量，包括 最高日用水量和最高時(shí)用水量。 港口給水系統(tǒng) 說明港口供水方案和方式，主要供水設(shè)施名稱、數(shù)量和位置， 管道敷設(shè) 方式等。 中水回用 簡述本工程外部 中水 利用的狀況。本工程采用 中水 回用的，應(yīng) 說明中水水源、 用途、可供水量、 管道敷設(shè) 方式等。 排水 說明工程地點(diǎn)外圍排水及污水處理系統(tǒng)現(xiàn)狀，工程采用的排水體制。 雨水排水系統(tǒng) 給出暴雨強(qiáng)度公式，包括重現(xiàn)期、集水時(shí)間等主要參數(shù)，計(jì)算 和分析 雨水排水 強(qiáng)度和 排水量，說明雨水管道的布置及系統(tǒng)劃分，雨水收集及排放方式 、 去 向， 主要 排水 處理設(shè)施的名稱、數(shù)量、位置和處理能力。 污水排放及處理系統(tǒng) 計(jì)算生活、生產(chǎn)污水量，說明污水系統(tǒng)的服務(wù)對象、收 集方式、預(yù)處理措施、管道敷設(shè)等，主要 污水排放及處理 設(shè)施的名稱、數(shù)量、位置和處理能力。使用現(xiàn)有設(shè)施的，應(yīng)對該設(shè)施情況作相應(yīng)說明。 消防 工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù) 簡述工程消防等級 、所在位置及與周邊 設(shè)施 相鄰狀況、與消防有關(guān)的氣象條件、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 .50. 依托條件 新建工程應(yīng)調(diào)查鄰近單位和消防部門的消防 能力，包括管網(wǎng)、消防站、消防船及其它消防設(shè)施。 改 擴(kuò)建工程應(yīng)對原有消防系統(tǒng)進(jìn)行描述， 分析現(xiàn)有系統(tǒng)的適應(yīng)性。 火災(zāi)危險(xiǎn)性分析 根據(jù)工程性質(zhì)及運(yùn)行特點(diǎn)，分析生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，各場所發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性，確定工程火災(zāi)類別。 消防設(shè)計(jì) （ 1） 闡 述總平面布置、裝卸工藝、建筑物、供電照明、通風(fēng)、自動(dòng)控制等工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)中采用的消防措施。 （ 2） 說明消防用水的水源、管網(wǎng) 布置、流量和壓力、最大用水量等。 （ 3） 說明消防站（陸域、水上）、消防船 和其他主要 消防設(shè)施的配置情況。 通信 簡述 工程所在地區(qū) 通信系統(tǒng)現(xiàn)狀 及發(fā)展規(guī)劃， 說明 原有 設(shè)施有關(guān)情況及與本工程的關(guān)系，可依托利用的可能性。 港 區(qū)通信 確定 港區(qū) 生產(chǎn)管理、對外聯(lián)系所需的有線和無線 通信需求量， 提出本工程主要 通信 設(shè)施、設(shè)備配置要求， 與外部 通信 銜接方案。 船岸通信 提出中、遠(yuǎn)程船岸通信和近距離船岸通信的 建設(shè) 方案 ，說明可利用或需新建的主要 船岸通信 設(shè)施、 設(shè)備名稱、規(guī)模、位置和服務(wù)能力 。 控制及計(jì)算機(jī)管理 .51. 控制系統(tǒng) 說明控制系統(tǒng)構(gòu)成、主要功能及主要 設(shè)施、 設(shè)備配置。 計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng) 說明計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的建設(shè)原則、目標(biāo)及規(guī)模，系統(tǒng) 的主要功能及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件的配置。 助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施 調(diào)查現(xiàn)有的助導(dǎo)航及安全監(jiān)督設(shè)施使用狀況， 根據(jù)本工程需要，提出導(dǎo)標(biāo)、浮標(biāo)等助導(dǎo)航設(shè)施 及 安全監(jiān)督設(shè)施的 建設(shè) 方案。 生產(chǎn)及輔助建筑物 列出生產(chǎn)及輔助建筑物的名稱、數(shù)量、 面積和功能， 說明擬由社會化服務(wù)承擔(dān)或擬利用已有設(shè)施的項(xiàng)目，提出主要生產(chǎn)及輔助建筑物的地基處理及主體結(jié)構(gòu)型式。 港作車船 分析計(jì)算 本工程 生產(chǎn)所需 的港作車船種類、規(guī)格和數(shù)量 ， 根據(jù)現(xiàn)有 可供使用的 港作車船 條件，提出 本工程 的設(shè)備配置方案。 其 他 采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié) 及制冷 、除塵、 動(dòng)力、 機(jī)修、 修 箱、洗箱、供油等 其他 設(shè)施，可根據(jù)項(xiàng)目具體情況參照上述章節(jié)內(nèi)容編寫。 第 9 章 港口岸線 使用 建設(shè)用地 方案 闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、 用 地面積 及范圍 、 土地利用狀況、 土地性質(zhì)、土地權(quán)屬 情況和 土地取得方式等 。 海域使用 方案 .52. 沿海港口應(yīng) 闡述 項(xiàng)目使用海域面積及范圍、性質(zhì)等。結(jié)合港口總體規(guī)劃及海域使用性質(zhì)，按碼頭前沿停泊水域、港池與調(diào)頭水域、港內(nèi)與港外航道、錨地水域等，細(xì)分項(xiàng)目用海的類型。項(xiàng)目含有圍填海（灘）工程的應(yīng)明確具體范圍并計(jì)算造陸面積。使用海域已取得使 用權(quán)的應(yīng)說明情況。項(xiàng)目建設(shè) 對 現(xiàn)有 用?；顒?dòng) 有 影響 的 ， 應(yīng) 提出協(xié)調(diào) 措施。 港口岸線 使用 方案 闡述 港口岸線使用范圍、長度等內(nèi)容；按有關(guān)規(guī)定 說明 岸線使用的性質(zhì)、期限 ；對 港口岸線使用進(jìn)行合理性分析，主要包括： 是否符合 有關(guān)技術(shù) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ， 是否體現(xiàn) 節(jié)約集約使用 岸線 的 原則 ，是否滿足防洪、通航安全的要求，是否影響周邊港口岸線、航道使用 等。 第 10 章 節(jié)能 工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù) 簡述工程 概況及能耗特點(diǎn) 、 項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況 和 節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù) 等 。 工程項(xiàng)目耗能狀況 （ 1）項(xiàng)目能耗的主要工序及設(shè)備 。 根據(jù)工程項(xiàng)目具體特點(diǎn)，說明項(xiàng)目能耗的主要工序及設(shè)備。 （ 2）項(xiàng)目分品種實(shí)物能耗總量 。 按電、煤、油、燃?xì)獾确诸愑?jì)算項(xiàng)目實(shí)物能耗總量。 （ 3）項(xiàng)目綜合能耗總量 。 計(jì)算項(xiàng)目綜合能耗總量和單位綜合能耗總量。 .53. （ 4）項(xiàng)目供能規(guī)模及來源 。 按電、煤、油、燃?xì)獾确诸愓f明供能規(guī)模、來源。 能耗分析 計(jì)算單位產(chǎn)品及主要工藝能耗指標(biāo)，給出本工程能耗水平的評價(jià)意見。 新建工程其耗能水平應(yīng)與同行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析； 改、擴(kuò)建工程應(yīng)進(jìn)行工程前后能耗指標(biāo)對比分析。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 說明能耗 設(shè)備選 型依據(jù)、主要工藝流程采取的節(jié)能技術(shù)、新工藝 ，闡述 供電照明、供水、建筑物等工程采用的節(jié)能措施 ， 對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。 第 11 章 安 全 工程概況及設(shè)計(jì)依據(jù) 簡述工程 性質(zhì)、規(guī)模及 安全風(fēng)險(xiǎn)程度， 列出設(shè)計(jì)依據(jù)的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素分析 環(huán)境因素分析 說明工程所在自然條件（氣象、水文、地質(zhì)等）對安全生產(chǎn)可能造成的影響或危險(xiǎn)。 生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素分析 （ 1）分析生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)、危害等不安全因素。 （ 2）分析生產(chǎn)過程中對安全 生產(chǎn)造成危害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量，引起火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的條件，估計(jì)其危害程度。 .54. （ 3）分析危險(xiǎn)性作業(yè)（高空、高壓、易燃、易 爆 、高溫等）及其危害程度。 （ 4）生產(chǎn)過程中危害性較大的設(shè)備、數(shù)量。 （ 5）突發(fā)性重大安全事故的可能性分析。 安全防治措施 根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及危險(xiǎn)因素分析，提出各類安全防治措施和應(yīng)急措施，包括防火、防爆等安全設(shè)施，安全操作措施， 安全監(jiān)管 措 施， 危險(xiǎn)品存儲、裝卸、運(yùn)輸 過程 中 監(jiān)控措施，危險(xiǎn)環(huán)境的安全措施等；對加強(qiáng)生產(chǎn)過程技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場等管理提出要求；說明 港口 監(jiān)控、報(bào)警、通信等 保安 設(shè)施的配置以及保安定員、保安措施。 估算安全設(shè)施與設(shè)備投資。 預(yù)期效果分析 評價(jià)工程項(xiàng)目安全防治措施的 可行性，簡述 采取的安全生產(chǎn) 防治措施達(dá)到的效果。 第 12 章 勞動(dòng) 衛(wèi)生 設(shè)計(jì)依據(jù) 列出設(shè)計(jì)依據(jù)的國家和地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 勞動(dòng) 衛(wèi)生危害因素分析 環(huán)境因素分析 說明工程所在自然地理環(huán)境以及周邊地區(qū)對 勞動(dòng) 衛(wèi)生可能產(chǎn)生的危害，分析主要危害因素。 生產(chǎn)過程中 勞動(dòng) 衛(wèi)生危害因素分析 .55. （ 1）分析生產(chǎn)過程中對 勞動(dòng) 衛(wèi)生有害的物質(zhì)種類、名稱、數(shù)量及其危害程度 。 （ 2）分析危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境（易燃、易暴、高溫、高壓等）及其危害程度。 勞動(dòng) 衛(wèi)生防護(hù)措施 根據(jù)危害因素分析，提出 勞動(dòng) 衛(wèi)生的主要防護(hù)措施以及相應(yīng)管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，估算 勞動(dòng) 衛(wèi)生系統(tǒng)及其設(shè)施、設(shè)備投資。 預(yù)期效果分析 簡述采取的 勞動(dòng) 衛(wèi)生防護(hù)措施達(dá)到的效果。 第 13 章 環(huán)境保護(hù) 設(shè)計(jì)依據(jù) 列出環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的國家 和地區(qū) 有關(guān)法律法規(guī) 、 采用的 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境現(xiàn)狀 調(diào)查工程所在地 的自然環(huán)境，包括大氣、水體、土壤等；生態(tài)環(huán)境，包括森林、濕地、水土保持等；特殊環(huán)境，包括自然 保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，分析環(huán)境質(zhì)量，提出調(diào)查區(qū)域的環(huán)境容量，對所在地區(qū)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求。 改、擴(kuò)建工程要調(diào)查企業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀，包括各類污染物排放、環(huán)境容量， 已采取的環(huán)保措施， 現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的能力及改造、擴(kuò)建的情況，分析存在的問題。 說明新建工程與原有設(shè)施的關(guān)系。 .56. 主要污染源、污染物 分析 工程項(xiàng)目施工期和營運(yùn)期產(chǎn)生的各種污染源， 粉塵、污水 、固體廢物、噪聲、 溢油 及其 他 污染物發(fā)生的位置、特征，計(jì)算各種污染物排放數(shù)量及其對環(huán)境的影響程度。 環(huán)境保護(hù)治理措施 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目主要污染源、污染物分析， 提出預(yù) 防或減輕港口建設(shè)營運(yùn)過程中產(chǎn)生粉塵、污水 、固體廢物、噪聲、 溢油等不良環(huán)境影響的對策和治理措施。 建設(shè)項(xiàng)目引起生態(tài)變化所采取的治理措施 分析工程建設(shè)對水土流失、植被破壞、地形和水域改變以及 海洋 、河流 生物資源、水質(zhì) 、 底質(zhì) 變化 等 帶來 的影響，預(yù)計(jì) 可能出現(xiàn)的生態(tài)變化， 提出防范生態(tài)變化的工程措施。 涉及水土保持的項(xiàng)目， 應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。 其他 影響的 治理措施 對于建 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策 。 對于處在或者近臨 歷史文化遺產(chǎn)、自 然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀 等特殊環(huán)境 的 項(xiàng)目，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的 不利 影響， 并 提出保護(hù)措施 。 環(huán)境保護(hù)投資 簡述環(huán)境保護(hù) 、 水土保持 工程 內(nèi)容，列出主要設(shè)備和工程量，估算環(huán)境保護(hù)投資。 .57. 環(huán)境影響評價(jià) 綜述工程建設(shè) 、 營運(yùn)對 生態(tài) 環(huán)境的 綜合影響，評價(jià)環(huán)境保護(hù)提出的各項(xiàng)措施 預(yù)期 的 治理效果。 第 14 章 項(xiàng)目實(shí)施 施工 工程概況 簡述 項(xiàng)目的 工程內(nèi)容及主要工程量。 施工條件 概述與施工有關(guān)的自然條件、現(xiàn)場場地條件、 施工能 力、 建材供應(yīng)、水陸交通 及施工水電 等 條件 ， 分析可能影響施工 的主要因素 和關(guān)鍵環(huán)節(jié) ， 初步制定相應(yīng)的 解決措施。 施工方案 闡述 碼頭、引堤及護(hù)岸、疏浚工程、陸域形成、設(shè)備安裝等主要工程項(xiàng)目的施工 特點(diǎn)、施工方法、主要 流程 及 施工船舶、機(jī)械設(shè)備安排等 。 對于施工現(xiàn)場需建大型臨時(shí)工程的，應(yīng)提出大型臨時(shí)工程 的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置 方案。 施工進(jìn)度計(jì)劃 根據(jù)施工方案確定施工總工期、主要單項(xiàng)工程的分項(xiàng)工期與施工次序安排，列出施工進(jìn)度表。 項(xiàng)目招標(biāo) .58. 港口 工程工程 可行性研究報(bào)告 有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容，應(yīng)按照 國家 有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行 編制。具體內(nèi) 容包括： （ 1） 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍 (全部或者部分招標(biāo) )。 （ 2） 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、