【正文】 照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強對各科室有關信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，按規(guī)定及時向應急領導小組報告，初次報告最遲不得超過 1 小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。（2）建立網(wǎng)絡與信息安全報告制度。發(fā)現(xiàn)下列情況時應及時向應急領導小組報告： 用網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況；網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓，應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息；其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。（1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并向應急領導小組匯報情況。（2）應急領導小組接到報告后，應迅速召開應急領導小組會議，研究確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的等級，根據(jù)具體情況啟動相應的應急預案，并向相關部門進行匯報。四、應急預案（一）網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時的應急預案網(wǎng)站、網(wǎng)頁由負責網(wǎng)站維護的管理員隨時監(jiān)控信息內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時，網(wǎng)站管理員立即向信息安全領導小組通報情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網(wǎng)站、網(wǎng)頁重新投入使用；情況緊急的，應先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。網(wǎng)站管理員應妥善保存有關記錄、日志或審計記錄，將有關情況向安全領導小組匯報，并及時追查非法信息來源。事態(tài)嚴重的，立即向信息安全領導組組長報告，并向相關部門進行匯報。（二）黑客攻擊或軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊時的應急預案重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須有多日的備份，并將它們保存于安全處。當管理員通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，應立即向單位信息安全領導小組日常應急辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴重病毒）時要將系統(tǒng)停止運行。管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來，保護現(xiàn)場，并同時向信息安全領導小組報告情況。日常應急辦公室負責恢復與重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng)，恢復系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并及時追查非法信息來源。事態(tài)嚴重的，立即向信息安全領導組組長報告，并向相關部門進行匯報。（三）數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障時的應急預案主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應定時進行數(shù)據(jù)庫備份。一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，管理員應立即進行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)修復，修復困難的，可向網(wǎng)信辦匯報情況，以取得相應的技術支持。在此情況下無法修復的，應向信息安全領導組報告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請求支援。在取得相應技術支援也無法修復的，應及時向信息安全領導小組組長報告，在征得許可、并可在業(yè)務操作彌補的情況下，由日常應急辦公室人員利用最近備份的數(shù)據(jù)進行恢復。（四）設備安全發(fā)生故障時的應急預案小型機、服務器等關鍵設備損壞后，管理員應立即向日常應急辦公室報告。日常應急辦公室負責人員立即查明原因。如果能夠自行恢復，應立即用備件替換受損部件。如屬不能自行恢復的，立即與設備提供商聯(lián)系，請求派維護人員前來維修。如果設備一時不能修復，應向信息安全領導小組匯報，并告知各單位，暫緩上傳上報數(shù)據(jù)，直到故障排除設備恢復正常使用。（五）內(nèi)部局域網(wǎng)故障中斷時的應急預案辦公室平時應準備好網(wǎng)絡備用設備，存放在指定的位置。局域網(wǎng)中斷后，負責人員應立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，并向日常應急辦公室匯報。如屬線路故障，應重新安裝線路。如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備故障，應立即從指定位置將備用設備取出接上，并調(diào)試通暢。如屬路由器、交換機配置文件破壞，應迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。如有必要，應向信息安全領導組匯報。（六）廣域網(wǎng)外部線路中斷時的應急預案廣域網(wǎng)線路中斷后，管理員應向信息安全領導組日常應急辦公室報告。日常應急辦公室網(wǎng)絡安全崗負責人員接到報告后，應迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。如屬可即時恢復范圍，由網(wǎng)絡安全組人員立即予以恢復。如屬電信運營商管轄范圍，應立即與電信運營商的維護部門聯(lián)系，要求盡快修復。如果恢復時間預計超過兩小時, 應立即向信息安全領導小組匯報。經(jīng)領導小組同意后，應通知各單位暫緩上傳上報數(shù)據(jù)。（七）外部電中斷后的應急預案外部電中斷后，值班室應立即向管理員匯報情況。如因局內(nèi)線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復。如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯(lián)系，請供電局迅速恢復供電。（八）機房發(fā)生火災時的應急預案一旦機房發(fā)生火災，應遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關鍵設備、數(shù)據(jù)安全；三是保證一般設備安全。人員滅火和疏散的程序是：值班人員應首先切斷所有電源，同時通過 119 電話報警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進行滅火，其他人員按照預先確定的路線，迅速有序撤出。五、應急響應 。（1）當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時，值班人員應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向應急辦公室報告。（2）應急辦公室在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應立即向應急領導小組匯報，并加強與有關方面的聯(lián)系，并做好啟動本預案的各項準備工作。預案啟動后，要抓緊收集相關信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息應急處置工作。預案啟動后，立即成立由應急領導小組領導帶隊的應急響應先遣小組，督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作。應急領導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組，調(diào)動必需的物資、設備，支援應急工作。（1）應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估，將事件的性質、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報應急領導小組，不得隱瞞、緩報、謊報。（2）應急領導小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置后，向應急領導小組提出應急結束的建議，經(jīng)批準后實施。五、后期處置 。在應急處置工作結束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作。在應急處置工作結束后，應急領導小組辦公室應立即組織有關人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結經(jīng)驗教訓，寫出調(diào)查評估報告，報應急領導小組，并根據(jù)問責制的有關規(guī)定，對有關責任人員作出處理。六、保障措施 。重要信息系統(tǒng)均應建立備份系統(tǒng)和相關工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復。按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡信息安全應急保障隊伍。落實網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置資金。七、監(jiān)督管理。要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急和處置的有關法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動，普及應急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應急處置能力。要加強對網(wǎng)絡與信息安全等方面的知識培訓，提高防范意識及技能，指定專人負責安全技術工作。并將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內(nèi)容，增強應急處置工作的組織能力。網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的管理部門要認真貫徹落實預案的各項要求與任務，建立監(jiān)督檢查和獎懲機制。應急領導小組將不定期進行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地驗證。