【導讀】××公司紅花茶油有限公司。高產(chǎn)油茶示范基地建設項目

　　

【正文】 落果的重要原因之一。該病從 4月份開始發(fā)生， 7～ 9月蔓延迅速。為有效防治油茶炭疽病，在 6月底開始，每隔 15天噴一次 50％的多菌靈可濕性粉劑 500倍液，連續(xù)噴 3次，可起到預防作用。在發(fā)病初期，用 50％甲基托布津可濕性粉劑 500～ 800倍液噴射，可防止蔓延。 油茶毒蛾又叫毛辣蟲， 吃葉、嫩梢、嫩皮和幼果，總是上百條群集為害。為害嚴重時，茶林象火燒過一樣。 5月中旬、 7月中下旬和 9月份三個月為害高峰期，采用森得寶 1份和滑石粉 30～ 35份，攪拌均勻，在初齡幼蟲未擴散時噴粉殺滅，用量 ～ 。 茶梢蛾的幼蟲蛀害油茶嫩梢，造成嫩梢膨大，頂芽枯死。 4～ 5月份是此蟲為害最盛期。發(fā)現(xiàn)蟲梢應馬上剪除并集中放在紗籠內，待寄生蜂等天敵羽化后燒掉。 ⑸ 引蜂授粉 油茶授粉昆蟲有 40 余種，其中授粉效果最好的是野生土蜜蜂，如大分雷蜂、油茶地蜂、紋地蜂、湖南地蜂等，必須加以保護。在新開辟的油茶林地， 必須進行人工引放。即在油茶林地的梯埂壁上或土壤疏松的樹冠下，打一直徑為 1～ ，深為 30～ 40cm 的引蜂孔，夜晚每孔放一只已交尾或正在交尾大分舌蜂， 15～ 20孔 /畝 。或采用插花小罩法，引放油茶地蜂、紋地蜂等，放養(yǎng)量 4～ 7 罩 /畝 ，每罩50～ 100 頭。 3～ 5年后就能滿足油茶授粉的需要。放養(yǎng)意蜂時必須飼 喂解毒靈，每 10 個蜂胚可放解毒靈 1 號或 2 號 25～ 50g，若發(fā)現(xiàn)爛蛹，要及時除去。 ⑹ 適時采收加工 油茶果實收摘是油茶林經(jīng)營過程中的重要環(huán)節(jié)。收摘及時、處理得當能夠大大提高茶籽出油率。采收時，應在茶果成熟期的 前 3天開始，到成熟后第 7天采收完，既不宜過早，也不能過晚。如霜降子宜在 10月 20日以后，寒露子應在 10月 5日以后采收。研究表明，油茶果實達到形態(tài)成熟后，還有一個很復雜的生理生化后熟過程。采回的果實，可堆放 5～ 7天，但堆放不宜過厚，一般 1～ 。經(jīng)過一定后熟期，即可日曬脫粒，清除雜物，進倉待榨。榨油時間應在春節(jié)前后，最遲不超過雨水，以免因溫濕度升高油脂轉化為糖類及其它物質，或因含水量過多茶籽霉腐變質，降低油的質量。 項目可行性分析 方案技術特點分析 項目區(qū)地處中亞熱帶東亞季風區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，優(yōu)越的水熱條件為油茶良種基地建設提供了天然的生長環(huán)境。項目建設單位具有多年的油茶基地建設、生產(chǎn)加工的生產(chǎn)實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，為本項目的順利開展打下了堅實的經(jīng)營管理基礎。單位科研實力雄厚，并取得了多項關于高產(chǎn)油茶栽植方面的科研成果。因此，從自然條件、建設單位經(jīng)營水平、技術路線和依托單位的強大技術支撐等方面分析，本建設方案是可行的。 建設投資分析 項目投資嚴格按照《林業(yè)工程該預算編制方法》及國家其他有關規(guī)定進行估算，投資估算科學、合理。項目計劃總投資 ， 其中 : 申請中央投資 80 萬元，占 %； 地方配套資金 40 萬元，占 %；建設單位自籌 180 萬元，占 %。 市 財政局 已承諾 ，項目立項后會 及時、足額進行資金配套；自籌資金也可通過信貸機構進行落實。因此，本項目方案在建設投資方面是可行的。 項目效益分析 項目在整個計算效益期（ 20 年）內產(chǎn)品產(chǎn)量可達 kg，累計凈現(xiàn)值 萬元，經(jīng)濟效益顯著；項目的實施有利于調整農村產(chǎn)業(yè)結構、增加區(qū)域內農民的收入，鞏固地方林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，同時也有利于提高科技成果的轉化率和貢獻率，社會效益顯著；項目在生態(tài)建設中的間接生態(tài)效益也是不可忽視的 。所以，本項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益非?？捎^，建設方案是可行的。 第 6章 消防、勞動安全職業(yè)衛(wèi)生與節(jié)能措施 消防措施 項目實施遵循《中華人民共和國消防法》、《森林防火條例》和《建筑設計防火規(guī)范》（ GB 1687），堅持“預防為主、防治結合、因害設防、突出重點”的原則，提高警惕，加強防范，落實消防責任制。 ⑴ 油茶產(chǎn)業(yè)基地設立防火措施，主要建設防火隔離帶（包括生物防火林帶、防火林道和人工防火線），禁止煉山造林。 ⑵ 建筑物防火，在各個生產(chǎn)辦公用房配備一定數(shù)量的防火設施和滅火設備。 ⑶ 加強防火宣傳，提高人們的安全 防范意識。 ⑷ 加強外界火源控制，安排專人巡護，防止人為的森林火災。 勞動安全措施 項目實施應貫徹“安全第一、預防為主”的方針，遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，確保項目建設符合國家規(guī)定的勞動安全標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全。 ⑴ 加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。 ⑵ 對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ⑶ 采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施。 ⑷ 野外作業(yè)，如采收、病蟲害防治時需要進行一些野外作業(yè)安全教育，以及配備一些急需的防護藥品。 職業(yè)衛(wèi)生 科研和野外作業(yè)人員，須采取以下的衛(wèi)生措施： ⑴ 建立健全各項相關的安全衛(wèi)生制度，并進行一些必要的職業(yè)衛(wèi)生宣傳、教育和培訓。 ⑵ 定期的為野外工作人員體檢。 ⑶ 定期的對各種工作服裝和器具進行消毒處理。 節(jié)水 措施 灌溉時采用少量多次的灌溉方式，提高水資源利用效率；安裝和使用節(jié)水裝置，提高水的綜合利用水平； 采取雨污分流制，確保不污染水源；采取對工作人員教育提示的方式，提倡節(jié)約用水；做好蓄水池、輸水管道的防滲漏工作。 第 7章 環(huán)境影響評價 環(huán)境現(xiàn)狀及環(huán)保設計依據(jù) 環(huán)境現(xiàn)狀 本項目建設主要為油茶產(chǎn)業(yè)基地新建和低改，建設地點附近的小班全部為人工杉木林及部分闊葉林，且林分長勢較好，自然條件優(yōu)越，基本無水土流失，近年未發(fā)生過森林病蟲害、火災等自然災害，生態(tài)環(huán)境良好。 環(huán)保設計依據(jù) 為了避免或減輕項目建設對環(huán)境造成的不良影響，本項目必須遵循的環(huán)境保護規(guī)程，即環(huán)境保護設計依據(jù)有： ⑴《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》， 1987年； ⑵ 《中華人民共和國環(huán)境保護法》， 1989年； ⑶《森林法》， 1984年； ⑷《森林防火條例》， 1988年。 項目建設對環(huán)境影響分析 本項目主要是建設高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)建設特點及項目區(qū)情況，可能對環(huán)境造成的負面影響，主要來自項目建設中（如項目活動等）及運營過程中（如各類投入物等）。因此，分析各影響因素的特點，將為采取各種環(huán)保措施提供依據(jù)。 項目建設中 ⑴ 整地方式 營造林工程建設在進行清山、整地時，如果季節(jié)和整地方式選擇不當，可能會造成小班內植被破壞和水土流失等現(xiàn)象的發(fā)生。 ⑵ 營林方式和品種配置 營造林工 程建設中所采取的營林方式如果比較粗放，品種搭配不合理，可能會造成水土流失和病蟲害爆發(fā)的危險。 ⑶ 栽植密度和株行距 營造林工程建設中所采取的栽植密度過稀或株行距偏大都會減弱林分的保持水土功能，如果栽植過密，可能會造成病蟲害爆發(fā)的危險。 ⑷ 人為活動 營造林工程建設中的工程選址、人為活動，可能會使部分地段的植被受到輕度的破壞、野生動植物的棲息環(huán)境受到不同程度的影響。 運營過程中 ⑴ 苗木 表現(xiàn)為調運的苗木（無性系）自身攜帶的病蟲害可能對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。 ⑵ 肥料 表現(xiàn)為不科學的施肥、追肥方法可能會造成水體 和土壤物化性能的改變，污染水質和降低土壤肥力，對環(huán)境產(chǎn)生負面影響。 ⑶ 農藥 表現(xiàn)為劇毒高效農藥可能會導致生物多樣性的改變，或者可能引起環(huán)境的污染和人畜中毒。 ⑷ 廢棄物 表現(xiàn)為苗木、化肥、農藥等固體包裝物和廢棄化學物等，對環(huán)境產(chǎn)生的負面影響。 環(huán)境保護措施 認真貫徹執(zhí)行相關的環(huán)境質量標準、污染物排放標準及環(huán)境基礎標準等，針對項目建設對環(huán)境可能會引起的影響分析，制定了具體的環(huán)保措施。 水土保持措施 ⑴ 林地清理時嚴禁煉山。 ⑵ 根據(jù)不同的坡度、土質，選擇適宜的整地方式，撩壕與帶墾整地應沿等高線施工，且最好選 擇在非雨季作業(yè)。 ⑶ 撫育墾復時，以中心株為圓心，在半徑 m 內松土，用干草覆蓋表土，并在周圍筑 m 高的土堆。 ⑷ 施肥采用溝施方法，施肥后及時用土回填好。 ⑸ 按照有關的規(guī)定和要求進行苗木密度設計，營造林初期可考慮適當密植，以防止水土流失，通過以后的撫育管理進行適當?shù)氖璺ァ? 病蟲害防治措施 ⑴ 堅持“預防為主、綜合治理”的原則。 ⑵ 嚴格執(zhí)行植物檢疫制度，調運的苗木一定要進行檢疫，嚴禁使用有病蟲害感染的苗木。 ⑶ 營林時考慮使用多個品種或無性系的搭配，以保持林分的物種多樣性，避免了由于品種單一而 引起的病蟲害爆發(fā)。 ⑷ 有害生物的防治以生物防治為主，其次才考慮使用農藥，即便是使用農藥，也應使用低毒、殘留期短的農藥。 廢棄物處理措施 ⑴ 營造林建設、撫育管理后，要及時地清理現(xiàn)場，對廢棄的種苗、農藥、化肥及固體包裝物和廢棄化學物進行妥善處理。 ⑵ 污水要經(jīng)過嚴格的處理后，集中排放，嚴禁隨意排放，污染水源。 環(huán)境影響評價 通過對本項目建設前的環(huán)境現(xiàn)狀分析以及項目建設中和運營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的負面影響進行客觀的分析和評價，可以得知，項目的建設可能會對環(huán)境造成水土流失、森林保護功能下降、野生動植物棲息地環(huán) 境破壞等一系列不良影響，但是這些影響造成的破壞力不大，且通過以上有效的環(huán)保措施，可以使這些影響因素得到有效地控制。因此，本項目建設對環(huán)境的負面影響甚微。 第 8章 招標方案 招標要求 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程建設項目可行性報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》、《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，本項目建設管理全面實行“招投標制”和“工程監(jiān)理制”。 招標范圍 主要對本項目的勘察設計、營造林工程、造林工程監(jiān)理、檢查驗收等組織招標。 招標組織形式 主要采取自行招標和 委托招標兩種形式。其中自行招標的組織形式為： ⑴ 成立“江西省 公司 茶油公司高產(chǎn)油茶示范基地建設項目招標工作小組”。 ⑵ 本項目經(jīng)上級部門批復同意后一個月內，在發(fā)布招標公告。 ⑶ 由招標代理機構主持開標，邀請所有投標人及監(jiān)督檢查人員參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。 ⑷ 招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力。 第 9章 項目組織管理 建設管理 組織機構 為了加強項目建設的組織協(xié)調和管理，切實落實各項工程建設，保證項目資金的合理使用，必須成立相應的組織機構，加強領導、明確責任、各負其責。 機構 設置 ⑴ 成立項目領導小組 為了確保本項目的順利實施，成立 “ 市 高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地建設項目 ” 領導小組，組長由林業(yè) 局分管 的 局長 擔任，成員包括林業(yè)局、財政局、源森公司 、龍頭山鄉(xiāng)龍頭山村 等相關單位的負責人組成。 ⑵ 建立基地建設辦公室 項目領導小組下設基地建設辦公室，基地建設辦公室設在 公司 紅花茶油有限公司內，配正、副主任各一名，辦公室主任由建設單位負責人擔任，負總責。下設行政財務部、生產(chǎn)技術部和物質采購部。 機構職責 ⑴ 項目領導小組 領導小組作為項目實施的決策和協(xié)調機構，負責研究和解決實施過程中的重大事項， 各成員應密切配合，對實施過程中的有關問題進行協(xié)商解決。 ⑵ 基地建設辦公室 負責項目具體實施的組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查等工作。 ⑶ 行政財務部 負責項目實施計劃的編制，同時負責項目實施、財務管理、資金結轉、資金使用情況的監(jiān)督。 ⑷ 生產(chǎn)技術部 負責項目建設過程中的建設進度、建設成效、工程質量情況的技術指導，同時負責為建設單位提供技術培訓。 ⑸ 物資采購部 負責項目建設所需種苗、生產(chǎn)資料及其它物資的采購和管理。 人員配置 基地建設辦公室的人員配置應遵循技術嫻熟、效率優(yōu)先、人員精干、一專多能的原則。項目辦公室定員 10 人，其中建設單位 8 人，技術依托單位 2 人。按職能分，管理人員 5人、科研技術人員 4人、其它人員 1 人。基地建設辦公室下設各部門的人員配置情況詳見表91。 表 91 基地建設辦公室人員配置一覽表 單位：人 部 門 人 數(shù) 其 中 管理人員 科研技術人員 其他人員 合計 10 5 4 1 主任 1 1 副主任 1 1 生產(chǎn)技術部 4 4（ 2＋ 2） 行政財務部 2 2 物資采購部 2 1 1 管理方案 為提高產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營管理水 平和效益，必須實行規(guī)范化管理，確保工程順利實施。 計劃管理 按照“統(tǒng)一計劃，分步實施、各負其責”指導原則，建設單位確定本項目的造林規(guī)模、造林技術、物資采購、人員培訓、資金使用及 后期管理計劃等，并及時上報項目領導小組。領導小組審核后正式下達計劃，各部門遵照執(zhí)行，不得隨意變更。 工程管理 本