【正文】 已發(fā)布800余個數(shù)據(jù)集，涉及兒童照管服務(wù)、公共交通路線、公交車到站時間、停車位情況、各地區(qū)天氣狀況、受到推薦的餐館等信息，而且均附帶地圖和互聯(lián)網(wǎng)鏈接、圖片或統(tǒng)計數(shù)字。城市管理部門鼓勵利用這些公開的免費信息開發(fā)智慧城市應(yīng)用，以提高公共服務(wù)效率和品質(zhì)。首爾還建立了政策建議在線提交系統(tǒng)（OASIS），市民可通過該系統(tǒng)與城市管理人員直接進(jìn)行政策和建議討論。案例2：智慧城市銀川模式銀川模式創(chuàng)新出一種智慧城市產(chǎn)業(yè)投資運營的商業(yè)模式，利用PPP和資本市場既解決了建設(shè)期巨額投資一步到位難的問題，也解決了運營期政府在升級換代上難以跟進(jìn)的問題，將會成為未來我國智慧城市建設(shè)的主流模式。市政府與中興通訊整合優(yōu)勢資源，成立中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，引入全新的商業(yè)合作模式和城市信息化運營管理思路，聯(lián)合打造高標(biāo)準(zhǔn)、智能化的智慧城市運營管理體系。以一云一網(wǎng)一圖為骨架，建設(shè)智慧交通、平安城市、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、市民一卡通、智慧旅游、企業(yè)云及智慧政務(wù)等八大應(yīng)用，為政府、企業(yè)和個人等三類用戶提供服務(wù)，最終實現(xiàn)惠民惠企，帶動銀川市信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！皢栒y川”創(chuàng)新政務(wù)互動機制。目前，銀川全市各級部門在新浪網(wǎng)已開通黨務(wù)政務(wù)微博515個，形成了規(guī)?；?、系統(tǒng)化運行機制，構(gòu)建了市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級政務(wù)微博平臺組織體系和水、電、暖、燃?xì)狻⒐坏汝P(guān)系民生的公共服務(wù)體系。遇到問題，只需@問政銀川，即可限時辦結(jié)訴求，%。同時，政務(wù)微博還私信網(wǎng)友對問政滿意度進(jìn)行打分評價，對懈怠辦理進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。2015年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會議提出要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設(shè)投資項目的在線審批監(jiān)管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門，縱向貫通各級政府，推進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務(wù)，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。用“制度+技術(shù)”更好鞏固簡政放權(quán)成果，更大釋放改革紅利。案例3：淘寶政務(wù)“青島模式”圖 青島政務(wù)商店2015年3月，淘寶上線了“淘寶政務(wù)”服務(wù)（淘寶首頁右上角網(wǎng)站導(dǎo)航我?guī)湍憔W(wǎng)上辦事即可進(jìn)入）。目前青島政務(wù)已經(jīng)入駐，成為淘寶網(wǎng)上首家“政務(wù)商店”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”戰(zhàn)略驅(qū)動政務(wù)創(chuàng)新，通過主流互聯(lián)網(wǎng)入口優(yōu)化辦事前、中、后的用戶體驗，為市民提供更加便捷、安全的政務(wù)服務(wù)，讓市民辦事和淘寶購物一樣方便；未來將根據(jù)移動端的特點來優(yōu)化和定制政務(wù)服務(wù)的體驗流程，將部分適合在移動互聯(lián)網(wǎng)上開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行試點，讓市民拿出手機即可找政府辦事。截至2015年5月，匯集54個部門2400多項辦事服務(wù)的網(wǎng)上便民服務(wù)大廳綜合網(wǎng)辦率已達(dá)53%。同時，老百姓可以通過在購買“政務(wù)商品”后作出“好評”“差評”或“中評”來進(jìn)一步促進(jìn)督促政府完善提高服務(wù)能力，打造“服務(wù)型”政府?；ヂ?lián)網(wǎng)+很重要，更重要的是“+”在什么位置。“+” 在傳統(tǒng)行業(yè)的后面，互聯(lián)網(wǎng)是工具；“+”在前面，互聯(lián)網(wǎng)是渠道；“+”在下面，才能跟傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成未來商業(yè)和經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)設(shè)施。面對互聯(lián)網(wǎng)+，政府需要遵循數(shù)字世界的邏輯與原理，在監(jiān)管思維、服務(wù)切入點和服務(wù)手段等方面做出相應(yīng)創(chuàng)新，加快構(gòu)建一個有利于互聯(lián)網(wǎng)+的經(jīng)濟和社會環(huán)境，讓智慧城市觸手可及、服務(wù)“普惠”百姓。美國：智能化響應(yīng)，對可持續(xù)發(fā)展有更多責(zé)任感2009年1月28日，剛就任美國總統(tǒng)的奧巴馬會見了作為工商業(yè)領(lǐng)袖代表的IBM時任總裁彭明盛。彭明盛正式向奧巴馬政府提出“智慧星球”概念，建議投資建設(shè)新一代的智慧型信息基礎(chǔ)設(shè)施。同年9月，愛荷華州迪比克市和IBM共同宣布，將建設(shè)美國第一個智慧城市。迪比克市風(fēng)景秀麗，密西西比河貫穿城區(qū)，它是美國最為宜居的城市之一。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，迪比克計劃利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將城市的所有資源（包括水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等）數(shù)字化并連接起來，監(jiān)測、分析和整合各種數(shù)據(jù)，進(jìn)而智能化地響應(yīng)市民的需求并降低城市的能耗和成本，使迪比克市更適合居住和商業(yè)發(fā)展。迪比克市的第一步是向所有住戶和商鋪安裝數(shù)控水電計量器，其中包含低流量傳感器技術(shù)，防止水電泄漏造成的浪費。同時搭建綜合監(jiān)測平臺，及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整合和展示，使整個城市對資源的使用情況一目了然。更重要的是，迪比克市向個人和企業(yè)公布這些信息，使他們對自己的耗能有更清晰認(rèn)識，對可持續(xù)發(fā)展有更多的責(zé)任感。西班牙：傳感器項目讓智慧城市建設(shè)充分立足實踐據(jù)巴塞羅那通信研究所傳感器項目的負(fù)責(zé)人馬里亞諾拉馬爾卡介紹，智慧城市是巴塞羅那目前最重要的項目之一，而原來的巴塞羅那紡織產(chǎn)業(yè)老工業(yè)區(qū)，現(xiàn)在則是這一項目最重要的試驗地。“那邊紅綠燈上的小黑盒子，可以給附近盲人手中的接收器發(fā)送信號，并引發(fā)接收器震動以便提醒其已臨近路口?！崩R爾卡指著馬路介紹說?！澳憧匆姷厣系男⊥蛊鹆藛?？那是停車傳感器。司機只要下載一種專門應(yīng)用程序，就能夠根據(jù)傳感器發(fā)來的信息獲知哪里有空車位。巴塞羅那的標(biāo)志性景點圣家族大教堂是游客云集的地方，那里建立了比較完善的停車傳感器系統(tǒng)，指引大客車停放?！薄斑@是一個智能的垃圾箱，它上面的傳感器能夠檢測垃圾箱是否已滿。根據(jù)傳感器傳來的信息，垃圾收集中心可以制定一個數(shù)據(jù)庫，并以此安排垃圾車的路線。此外，垃圾箱還安裝著一個氣味傳感器，如果垃圾箱氣味超出正常標(biāo)準(zhǔn)，傳感器會發(fā)出警報進(jìn)行提醒。”“我們的智慧城市建設(shè)項目規(guī)模都不是很大，但種類很多，其中一些是試驗性質(zhì)的，有一些則已經(jīng)得到了進(jìn)一步的推廣和實施。”作為巴塞羅那智慧城市建設(shè)的直接參與者和主要負(fù)責(zé)人之一，拉馬爾卡對于智慧城市建設(shè)有著自己獨特的看法，“技術(shù)和產(chǎn)品是死的，而現(xiàn)實情況卻是靈活多變的，智慧城市建設(shè)必須充分立足實踐?！北睔W：智能交通減擁堵，少排放早在2007年，歐盟就提出并開始實施一系列智慧城市建設(shè)目標(biāo)。歐盟對于智慧城市的評價標(biāo)準(zhǔn)包括智慧經(jīng)濟、智慧環(huán)境、智慧治理、智慧機動性、智慧居住以及智慧人等6個方面。而北歐國家在通過改善交通，促進(jìn)節(jié)能減排方面有值得借鑒的地方。以瑞典首都斯德哥爾摩為例，該市在治理交通擁堵方面取得了卓越的成績。具體而言，該市在通往市中心的道路上設(shè)置18個路邊監(jiān)視器，利用射頻識別、激光掃描和自動拍照等技術(shù)，實現(xiàn)了對一切車輛的自動識別。借助這些設(shè)備，該市在周一至周五6時30分至18時30分之間對進(jìn)出市中心的車輛收取擁堵稅，從而使交通擁堵水平降低了25%，同時溫室氣體排放量減少了40%。另外一個例子是丹麥?zhǔn)锥几绫竟?。這個素有“自行車之城”的城市在綠色交通方面成績斐然。為促使市民使用二氧化碳排放量最少的軌道交通，該市通過統(tǒng)籌規(guī)劃，力保市民在家門口1公里之內(nèi)就能使用到軌道交通。1公里路的交通顯然還要依賴群眾基礎(chǔ)深厚的自行車。除修建3條“自行車高速公路”以及沿途配備修理等服務(wù)設(shè)施外，他們還為自行車提供射頻識別或全球定位服務(wù)，通過信號系統(tǒng)保障出行暢通。韓國：力推政府行政服務(wù)智能化韓國正以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型城市。2003年，韓國政府推出“UKorea”發(fā)展戰(zhàn)略，希望把韓國建設(shè)成智能社會。“U”是英文單詞“Ubiquitous”（無所不在）的簡寫。這個發(fā)展戰(zhàn)略以無線傳感器為基礎(chǔ)，把韓國所有的資源數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化，從而促進(jìn)韓國的經(jīng)濟發(fā)展和社會變革。這個國家級宏觀戰(zhàn)略具體通過建設(shè)“UCity”來實現(xiàn)。在建設(shè)“UCity”的基礎(chǔ)上，2011年6月，首爾發(fā)布“智慧首爾2015”計劃，向世界展示了該市建設(shè)智慧城市的雄心。例如，首爾提出，發(fā)放證明書、繳納稅金等現(xiàn)在由政府機關(guān)和網(wǎng)站負(fù)責(zé)的行政服務(wù)，從2012年按階段向使用手機的方式擴展。到2014年，市民可使用智能手機、平板電腦實現(xiàn)81項首爾市行政服務(wù)。韓國松島也被很多人看成是全球智慧城市的模板。這座嶄新的智慧城市位于首爾以西約65公里遠(yuǎn)的一處人工島嶼上，占地6平方公里。該項目從2000年開始興建，共投資350億美元（約合人民幣2142億元）。由于松島的信息系統(tǒng)緊密相連，因此評論人士也把它稱為“盒子里的城市”。舉個例子，在松島，電梯只在有人乘坐時才會啟動。在各家各戶，遠(yuǎn)程呈現(xiàn)設(shè)備像洗碗機一樣普遍。松島預(yù)計在2015年全部竣工，在該市就業(yè)的人數(shù)將達(dá)30萬。新加坡：“電子政務(wù)”服務(wù)市民智慧城市發(fā)展的基石是完善的資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施。自2006年6月推出資訊通信發(fā)展藍(lán)圖“智慧國2015”規(guī)劃以來，新加坡一直努力建設(shè)以資訊通信驅(qū)動的智能化國度和全球化都市，并得以成為全球資訊通信業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家之一，提升了各個公共與經(jīng)濟領(lǐng)域的生產(chǎn)力和效率。截至2012年，新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實現(xiàn)95%的覆蓋率，最高網(wǎng)速達(dá)1G，用戶超過25萬，家庭用戶和企業(yè)用戶可以訂閱由17家服務(wù)提供商提供的多種光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)方案。全島部署了7500多個無線網(wǎng)絡(luò)公共熱點，相當(dāng)于每平方公里有10個公共熱點，訪問速度高達(dá)1Mbps，目前用戶數(shù)超過210萬。新加坡建立起一個“以市民為中心”，市民、企業(yè)、政府合作的“電子政府”體系，讓市民和企業(yè)能隨時隨地參與到各項政府機構(gòu)事務(wù)中。目前，新加坡的市民和企業(yè)可以全天候訪問1600多項政府在線服務(wù)及300多項移動服務(wù)，這為新加坡人的衣食住行和企業(yè)的商業(yè)運作帶來了極大的便利。最新的電子政府調(diào)查顯示，93%的民眾在辦理政府業(yè)務(wù)的過程中采用過電子方式，相比2010年的84%，上升了9%。日本：搶占智能電網(wǎng)的技術(shù)先機日本2009年推出“IJapan智慧日本戰(zhàn)略2015”，旨在將數(shù)字信息技術(shù)融入生產(chǎn)生活的每個角落，目前將目標(biāo)聚焦在電子政務(wù)治理、醫(yī)療健康服務(wù)、教育與人才培養(yǎng)三大公共事業(yè)領(lǐng)域。隨著智能電網(wǎng)時代的到來，世界各國的智能電網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全面啟動。在智能電網(wǎng)理念逐步成為業(yè)界共識的進(jìn)程中，政府正成為建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施的主動力量，許多國家都確立了智能電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)、行動路線及投資計劃。據(jù)了解，日本也已經(jīng)開始搶占用電市場中的技術(shù)先機，正在試圖將其擴為世界標(biāo)準(zhǔn)。日本東京電力公司、富士集團以及三菱公司聯(lián)合制定了電動汽車接入電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，為電動汽車接入電網(wǎng)打下了良好基礎(chǔ)。日本在大型鋰離子蓄電池的研發(fā)方面技術(shù)領(lǐng)先，正在聯(lián)合美國，將其技術(shù)推廣為國際標(biāo)準(zhǔn)。在日本，智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已成為國家重要戰(zhàn)略，是在政府統(tǒng)一主導(dǎo)和支持下，集國家以及相關(guān)力量來制定和推動的。智能電網(wǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為他們搶占未來低碳經(jīng)濟制高點的重要戰(zhàn)略措施。中國與其他國家在智能電網(wǎng)發(fā)展上的“角力”，不僅是一次綜合實力和搶占未來低碳經(jīng)濟制高點的較量，也是推動自身經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、確保未來能源安全的需要智慧城市開啟未來的十大發(fā)展趨勢據(jù)預(yù)測，我國智慧城市發(fā)展將呈現(xiàn)出以下趨勢：更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將參與到智慧城市建設(shè)中據(jù)預(yù)計，2015年，隨著智慧城市建設(shè)模式的快速轉(zhuǎn)變，更多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將更加主動積極地參與到智慧城市的建設(shè)中。以阿里和百度為首的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將會以行業(yè)應(yīng)用和云計算為切入點，通過開放的合作模式推動智慧城市的建設(shè)。同時，國家層面將通過財政改革、購買服務(wù)和政府引導(dǎo)等多種模式推動智慧城市的健康有序發(fā)展。目前，中國智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)合作大于競爭的特點。智慧城市的建設(shè)是一個非常龐大的工程，其中涉及多個層面，需要生態(tài)系統(tǒng)中的各類廠商共同合作，才能做好智慧城市，需要通過建設(shè)模式的創(chuàng)新促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的衍變。因此，隨著政府和市場的合力推進(jìn)，智慧城市建設(shè)模式必將在今后幾年快速轉(zhuǎn)變，從而有利推動中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。大數(shù)據(jù)發(fā)掘?qū)⑻嵘腔鄢鞘畜w驗2014年，諸多具有行業(yè)特點的新技術(shù)融入智慧城市建設(shè)中。2014年是4G元年，4G的移動高速體驗為智慧城市應(yīng)用推廣奠定了良好基礎(chǔ)。而IDC建設(shè)原本就是智慧城市建設(shè)的底層基石，隨著云技術(shù)的逐步成熟，各地的智慧城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)均加入了云計算的概念，通過數(shù)據(jù)中心的云化建設(shè)，更大化地提升數(shù)據(jù)中心海量數(shù)據(jù)的支撐能力。除此之外，一些智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈的成員，如IBM、阿里巴巴、銀江股份等均開始在大數(shù)據(jù)方面加大投資，同時也將智慧城市平臺作為大數(shù)據(jù)獲取的來源。預(yù)計2015年，在整合智慧城市平臺建設(shè)中，通過大數(shù)據(jù)發(fā)掘等方式實現(xiàn)智慧城市體驗提升和商業(yè)變現(xiàn)的成功案例將明顯增多。民生類的服務(wù)平臺涌現(xiàn)促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化2014年1月9日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快實施信息惠民工程有關(guān)工作通知》。通知指出，信息惠民工程實施的重點是解決社保、醫(yī)療、教育等九大領(lǐng)域的突出問題。各地方在實施信息惠民工程中，要注重資源整合，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)事項和社會信息服務(wù)的全人群覆蓋、全天候受理和“一站式”辦理。2014年6月12日，國家發(fā)改委公布了信息惠民國家試點城市名單，全國共計80個城市。國家發(fā)改委等12個部門，旨在通過試點城市加快提升公共服務(wù)水平和均等普惠程度、探索信息化優(yōu)化公共資源配置、創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)的新機制新模式。據(jù)預(yù)計，2015年，民生類的服務(wù)平臺將在中國各地快速涌現(xiàn)，并且會結(jié)合政府的政務(wù)云建設(shè)，因地制宜，結(jié)合4G網(wǎng)絡(luò)推廣，推動基本公共服務(wù)在不同層級、不同區(qū)域和不同群體之間的覆蓋，以此促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。智慧城市物流轉(zhuǎn)實為虛商品與服務(wù)數(shù)字化是實現(xiàn)電商的前提。城市空港、內(nèi)陸港、保稅區(qū)等實體商品集散地將利用云平臺實現(xiàn)數(shù)字化倉儲、物流、分銷等一系列環(huán)節(jié)，在物流配送之外添加信息和支付，補足電商體系的鐵三角。中搜云商城正是實現(xiàn)商品數(shù)字化的解決方案。在該方案已與上海、寧波、煙臺等多個城市的保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)合作，將商品匯集在虛擬貨物中心，呈現(xiàn)在全國各地手機用戶的移動應(yīng)用上。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進(jìn)等在線購物環(huán)節(jié)都將以信息流轉(zhuǎn)。倉儲、渠道突破地域局限，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)貨物調(diào)配和全用戶分銷。云商城極大豐富了城市商品品類，加速了商品流動性高速網(wǎng)絡(luò)的推廣將加速智慧旅游建設(shè)高速網(wǎng)絡(luò)在中國大范圍的推廣將會為各地的智慧旅游建設(shè)帶來很大的推動作用。在高速網(wǎng)絡(luò)的支持下，游客可以通過手機和平板等智能終端獲取位置定位、路線導(dǎo)航、天氣走向、尋找美食、酒店預(yù)訂、景點推薦、購物導(dǎo)航、互動分享、網(wǎng)上購票等多種服務(wù)，實現(xiàn)食、住、行、游、購、娛等多方位一體的旅游服務(wù)。據(jù)預(yù)計，2015年，智慧旅游建設(shè)將呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。高速網(wǎng)絡(luò)的推廣，突破了數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠款i，使得基于大數(shù)據(jù)的高效數(shù)據(jù)分析和信息獲取等旅游服務(wù)成為可能。隨著游客的體驗逐步提升，將逐漸形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，在未來的幾年，智慧旅游將會呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。政企協(xié)同為主逐步替代政府投資為主智慧城市是城市信息化的高級形態(tài)，是包含全新要素和內(nèi)容的城鎮(zhèn)