【導讀】段作一個漢字）。性質、規(guī)模和距廠界距離等。可行性的明確結論。同時提出減少環(huán)境影響的其他建議。各國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中的優(yōu)先發(fā)展重點。電力行業(yè)對促進國民經濟的發(fā)展和社會進步起到了重要作。用，與人們的日常生活、社會穩(wěn)定密切相關。有限公司承擔了該項目的環(huán)境影響評價工作。調查及收集資料，按照環(huán)境影響評價的相關技術規(guī)范要求，編制完成了該項目的環(huán)境影響報告表，現(xiàn)場調查時，項目現(xiàn)狀為空地，尚未開工建設。態(tài)保護區(qū)內，項目的建設不涉及生態(tài)紅線。目無生產廢氣排放，不會破壞環(huán)境質量底線。根據本次環(huán)境現(xiàn)狀調查來看，區(qū)域環(huán)境質量除大氣外其他環(huán)境要

　　

【正文】 ， 形 成 多 方 位 、 全 面 滿 足 居 民 生 活 需 要 的 人 工 綠 化 核 心 ?！?兩 帶 ” ： 沿 灌 河 、 史 河 兩 岸 形 成 的 以 濕 地 景 觀 為 主 的 生 態(tài) 防 護 風 景 林 帶 ， 主 要 以 楊 、 柳 、楓 楊 等 鄉(xiāng) 土 植 物 為 主 ， 滿 足 防 護 、 生 態(tài) 功 能 ， 城 區(qū) 、 鎮(zhèn) 區(qū) 段 可 適 當 營 造 公 園 景 觀 ， 生 態(tài) 與 游 賞 相結 合 ?！?兩 片 ” ： 東 部 的 平 原 農 業(yè) 生 態(tài) 片 區(qū) 及 西 部 的 淺 山 丘 陵 農 業(yè) 生 態(tài) 片 區(qū) 。 東 部 平 原 地 區(qū) 植 被 注重 水 源 涵 養(yǎng) ， 農 村 地 區(qū) 水 環(huán) 境 保 護 ， 西 部 丘 陵 地 區(qū) 植 被 注 重 水 土 保 持 ， 防 止 水 土 流 失 。“ 兩 區(qū) ” ： 北 部 的 省 級 淮 河 濕 地 保 護 區(qū) 及 南 部 的 西 九 華 山 風 景 區(qū) ， 嚴 格 按 照 濕 地 保 護 區(qū) 保 護要 求 、 風 景 區(qū) 管 理 規(guī) 定 ， 嚴 格 保 護 生 態(tài) 環(huán) 境 。本 項 目 屬 于 電 氣 機 械 和 器 材 制 造 業(yè) ， 根 據 現(xiàn) 狀 調 查 ， 本 項 目 位 于 固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 鳳 凰 大 道與 和 諧 大 道 交 叉 口 ， 根 據 固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 空 間 規(guī) 劃 用 地 規(guī) 劃 圖 （ 附 圖 四 ） ， 項 目 選 址 符 合 固始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 要 求 。（ 2 ） 生 態(tài) 建 設 與 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃生 態(tài) 建 設 規(guī) 劃 ： 以 保 護 森 林 資 源 、 維 護 生 態(tài) 平 衡 為 前 提 ， 以 經 濟 效 益 為 中 心 ， 從 傳 統(tǒng) 林 業(yè) 向現(xiàn) 代 林 業(yè) 轉 變 ； 從 單 純 開 山 造 林 ， 向 山 、 路 、 河 、 莊 、 城 市 綠 化 構 成 的 林 業(yè) 體 系 轉 變 。 把 固 始 建設 成 為 森 林 資 源 豐 富 、 生 態(tài) 環(huán) 境 良 好 、 林 業(yè) 經 濟 發(fā) 達 的 生 態(tài) 林 業(yè) 示 范 區(qū) 。 加 強 各 類 建 設 工 程 中 水土 保 持 的 監(jiān) 管 ， 建 設 項 目 凡 是 可 能 造 成 水 土 流 失 的 ， 都 要 編 報 水 土 保 持 防 治 方 案 ， 并 對 項 目 建 設造 成 的 水 土 流 失 進 行 治 理 。 開 展 小 流 域 綜 合 治 理 。 以 綜 合 治 理 為 核 心 ， 加 大 小 流 域 水 土 流 失 治 理力 度 ， 修 建 截 水 溝 、 排 水 溝 、 堤 壩 、 水 渠 、 橋 涵 和 造 林 等 配 套 工 程 。環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 ：水 污 染 治 理 ： 飲 用 水 源 地 污 染 治 理 。 依 法 保 護 飲 用 水 源 地 ， 大 力 開 展 水 源 保 護 區(qū) 環(huán) 境 綜 合 整治 工 程 。 工 業(yè) 點 源 與 聚 集 區(qū) 水 污 染 防 治 。 提 高 現(xiàn) 有 工 業(yè) 污 染 源 達 標 排 放 水 平 ， 嚴 格 執(zhí) 行 總 量 控 制計 劃 和 減 排 目 標 ， 完 善 工 業(yè) 區(qū) 內 污 水 處 理 設 施 ， 以 清 潔 生 產 為 手 段 ， 大 力 發(fā) 展 生 態(tài) 經 濟 和 循 環(huán) 經濟 。 1 7 大 氣 污 染 治 理 ： 實 施 “ 禁 燃 區(qū) ” 工 程 ， 改 善 能 源 結 構 。 結 合 “ 西 氣 東 輸 ” 工 程 ， 積 極 推 動 重點 污 染 企 業(yè) 的 能 源 轉 化 ， 逐 步 限 制 與 禁 止 使 用 污 染 嚴 重 、 技 術 落 后 的 直 接 燃 煤 鍋 爐 。 工 業(yè) 點 源 大氣 污 染 防 治 。 改 進 煤 炭 燃 燒 方 式 ， 提 高 化 石 燃 料 利 用 效 率 ， 提 高 脫 硫 除 塵 效 率 。 調 整 和 優(yōu) 化 工 業(yè)布 局 ， 保 護 空 氣 質 量 。 機 動 車 尾 氣 污 染 治 理 。 實 施 公 交 優(yōu) 先 策 略 ， 積 極 發(fā) 展 綠 色 公 共 交 通 。固 體 廢 棄 物 治 理 ： 生 活 垃 圾 無 害 化 處 理 。 完 善 設 施 ， 落 實 “ 村 收 集 、 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 運 輸 ， 縣 處 理 ”體 制 ， 逐 步 提 高 處 理 能 力 。 工 業(yè) 固 體 廢 物 綜 合 利 用 。 大 力 開 發(fā) 工 業(yè) 廢 棄 物 綜 合 利 用 技 術 ， 進 一 步提 高 綜 合 利 用 水 平 。 各 類 工 業(yè) 聚 集 區(qū) 建 設 工 業(yè) 固 廢 處 置 中 心 。 醫(yī) 療 廢 物 安 全 處 置 。 嚴 禁 醫(yī) 療 垃 圾混 入 生 活 垃 圾 。 對 醫(yī) 療 垃 圾 實 行 專 門 收 集 、 密 閉 運 輸 和 專 門 處 理 。 建 設 醫(yī) 療 廢 物 集 中 處 理 中 心 ，實 現(xiàn) 醫(yī) 療 廢 物 的 集 中 處 理 。 危 險 固 廢 安 全 處 置 。 對 危 險 固 體 廢 棄 物 實 行 專 業(yè) 收 集 、 專 線 清 運 和集 中 處 置 。 建 設 全 縣 危 險 廢 物 處 置 中 心 。農 村 環(huán) 境 治 理 ： 積 極 推 動 農 村 改 圈 、 改 廁 、 改 廚 ， 實 現(xiàn) 廢 棄 物 綜 合 利 用 。 結 合 美 麗 鄉(xiāng) 村 建 設 ，大 力 推 進 生 態(tài) 美 麗 鄉(xiāng) 村 創(chuàng) 建 。 大 力 發(fā) 展 生 態(tài) 農 業(yè) 。 推 廣 應 用 有 機 肥 、 高 效 低 毒 低 殘 留 農 藥 和 可 降解 農 膜 ， 倡 導 使 用 生 物 質 農 藥 ， 降 低 農 藥 化 肥 使 用 強 度 。 劃 定 禁 養(yǎng) 區(qū) 、 限 養(yǎng) 區(qū) ， 對 布 局 不 合 理 、污 染 嚴 重 、 排 污 總 量 超 標 的 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 限 期 整 改 。 積 極 引 導 和 鼓 勵 小 型 養(yǎng) 殖 戶 興 建 沼 氣 池 ， 與 改圈 、 改 廁 、 改 廚 相 結 合 。本 項 目 選 址 于 固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 鳳 凰 大 道 與 和 諧 大 道 交 叉 口 ， 北 側 緊 靠 和 諧 大 道 ， 東 側 緊 靠黃 河 路 ， 交 通 便 利 ， 根 據 固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 空 間 規(guī) 劃 用 地 規(guī) 劃 圖 （ 附 圖 四 ） ， 項 目 選 址 符 合 固始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 要 求 。1 0 、 固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 是 全 省 首 批 1 8 0 個 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 之 一 ， 位 于 固 始 縣 城 西 部 ， 省 道 2 0 4 沿 線 ，西 距 固 淮 高 速 公 路 出 入 口 約 3 k m ， 南 距 寧 西 鐵 路 段 集 火 車 站 3 0 k m ， 區(qū) 域 交 通 條 件 優(yōu) 越 。 《 固 始縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 總 體 發(fā) 展 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 2 0 2 0 ） 》 及 規(guī) 劃 環(huán) 評 已 經 批 復 ， 規(guī) 劃 環(huán) 評 批 復 文 號 為 豫 環(huán) 審[ 2 0 1 1 ] 3 1 4 號 。 根 據 《 固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 總 體 發(fā) 展 規(guī) 劃 （ 2 0 0 9 2 0 2 0 ） 》 中 的 相 關 內 容 可 知 ， 該 區(qū)的 規(guī) 劃 定 位 和 規(guī) 劃 范 圍 如 下 ：（ 1 ） 規(guī) 劃 范 圍固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 分 為 南 區(qū) 和 北 區(qū) ， 總 用 地 面 積 約 1 4 . 5 平 方 公 里 。 南 區(qū) 范 圍 ： 東 至 蓼 城 大道 ， 西 至 西 環(huán) 路 以 東 約 4 0 0 米 ， 北 至 新 國 道 3 1 2 ， 南 至 南 環(huán) 路 以 北 約 3 0 0 米 ， 該 區(qū) 用 地 面 積 約 5 . 9 1 8 平 方 公 里 。 北 區(qū) 范 圍 ： 東 至 蓼 城 大 道 ， 西 至 西 環(huán) 路 ， 北 至 信 和 大 道 ， 南 至 老 3 1 2 國 道 ， 該 區(qū) 用 地面 積 約 8 . 6 平 方 公 里 。（ 2 ） 發(fā) 展 定 位固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 的 發(fā) 展 定 位 為 ： 以 食 品 和 輕 紡 業(yè) 為 主 導 產 業(yè) ， 積 極 發(fā) 展 高 新 技 術 產 業(yè) ， 帶動 物 流 等 相 關 產 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 成 為 固 始 縣 經 濟 發(fā) 展 的 重 要 增 長 極 。（ 3 ） 產 業(yè) 布 局集 聚 區(qū) 工 業(yè) 生 產 主 要 以 食 品 加 工 、 輕 紡 加 工 業(yè) 和 高 新 技 術 為 主 。 其 中 北 區(qū) 主 要 是 食 品 加 工 和輕 紡 加 工 業(yè) 為 主 ， 北 區(qū) 的 高 新 技 術 以 臺 商 工 業(yè) 園 為 主 ， 預 留 一 部 分 輔 助 產 業(yè) 用 地 ， 發(fā) 展 集 聚 區(qū) 輔助 產 業(yè) ； 南 區(qū) 主 要 為 高 新 技 術 區(qū) ， 可 發(fā) 展 成 為 回 鄉(xiāng) 創(chuàng) 業(yè) 園 。（ 4 ） 用 地 布 局 規(guī) 劃① 居 住 用 地居 住 用 地 規(guī) 劃 在 2 0 4 省 道 以 東 ， 靠 近 蓼 城 北 路 側 。 規(guī) 劃 至 2 0 2 0 年 集 聚 區(qū) 內 居 住 用 地 1 5 9 . 3 5公 頃 ， 占 建 設 總 用 地 的 1 0 . 9 9 % ， 人 均 居 住 用 地 面 積 3 5 . 4 平 方 米 / 人 。② 公 共 設 施 用 地集 聚 區(qū) 南 北 兩 區(qū) 的 公 共 服 務 設 施 與 城 市 整 體 布 局 相 結 合 ， 分 別 集 中 設 置 。行 政 辦 公 用 地 0 . 6 4 公 頃 。 只 有 藥 監(jiān) 局 在 集 聚 區(qū) 內 征 用 了 辦 公 用 地 ， 集 聚 區(qū) 內 的 行 政 辦 公 用地 與 城 市 行 政 辦 公 用 地 相 結 合 ， 不 再 單 獨 設 置 。商 業(yè) 金 融 業(yè) 用 地 4 3 . 1 2 公 頃 。 商 業(yè) 金 融 業(yè) 用 地 分 別 設 置 在 南 北 兩 個 綜 合 服 務 區(qū) 內 ， 內 有 商 業(yè)用 地 、 金 融 保 險 業(yè) 用 地 、 貿 易 咨 詢 用 地 、 服 務 業(yè) 用 地 、 旅 館 業(yè) 用 地 和 市 場 用 地 。 其 中 專 業(yè) 市 場 用地 與 物 流 中 心 相 結 合 。文 化 娛 樂 用 地 1 0 . 1 8 公 頃 ， 南 北 兩 個 綜 合 服 務 區(qū) 內 各 設 一 處 ， 主 要 以 圖 書 閱 覽 、 活 動 中 心 和影 劇 院 為 主 ， 另 在 南 區(qū) 設 有 一 處 廣 播 電 視 用 地 。醫(yī) 療 衛(wèi) 生 用 地 1 0 . 7 5 公 頃 ， 共 有 三 處 醫(yī) 療 設 施 用 地 ， 其 中 北 區(qū) 的 醫(yī) 療 設 施 用 地 為 現(xiàn) 狀 人 民 醫(yī)院 康 復 中 心 ， 規(guī) 劃 中 予 以 保 留 ， 南 部 兩 處 醫(yī) 療 設 施 用 地 是 隨 著 城 市 的 發(fā) 展 新 建 的 兩 個 醫(yī) 院 。教 育 科 研 用 地 8 9 . 2 2 公 頃 。③ 工 業(yè) 用 地工 業(yè) 用 地 面 積 5 8 2 . 2 2 公 頃 ， 占 總 用 地 的 4 0 . 1 5 % 。 主 要 分 為 五 大 片 區(qū) ， 一 個 食 品 加 工 區(qū) 、 一個 輕 紡 加 工 區(qū) 、 一 個 輔 助 產 業(yè) 區(qū) ， 兩 個 高 新 技 術 區(qū) 。 只 有 一 個 高 新 技 術 區(qū) 位 于 南 區(qū) ， 其 他 片 區(qū) 均位 于 北 區(qū) 內 。④ 物 流 倉 儲 用 地 1 9 在 南 北 兩 區(qū) 分 別 設 置 物 流 倉 儲 區(qū) ， 在 物 流 倉 儲 區(qū) 設 置 專 用 停 車 場 、 貨 運 站 、 市 場 、 倉 儲 等 配套 設 施 。 其 中 北 區(qū) 設 在 西 入 城 口 ， 南 區(qū) 設 在 城 區(qū) 的 南 出 口 。 總 用 地 面 積 7 1 . 0 1 公 頃 ， 占 總 用 地 的4 . 9 0 % 。⑤ 對 外 交 通 用 地目 前 國 道 3 1 2 和 省 道 2 0 4 從 集 聚 區(qū) 內 穿 越 。 結 合 環(huán) 路 建 設 ， 引 導 過 境 交 通 ， 國 道 3 1 2 、 省 道2 0 4 上 的 過 境 車 輛 均 沿 規(guī) 劃 外 環(huán) 路 通 過 。 國 道 3 1 2 過 境 線 路 繼 續(xù) 南 移 ， 從 集 聚 區(qū) 南 端 通 過 。 2 0 4省 道 移 至 規(guī) 劃 中 的 西 環(huán) 路 。 總 用 地 面 積 1 1 . 7 5 公 頃 ， 占 總 用 地 的 0 . 8 1 % 。⑥ 道 路 廣 場 用 地指 集 聚 區(qū) 內 主 、 次 干 道 、 支 路 及 廣 場 用 地 等 。 道 路 廣 場 用 地 面 積 2 6 5 . 3 1 公 頃 ， 占 總 用 地 的1 8 . 3 % 。⑦ 市 政 基 礎 設 施 用 地包 括 集 聚 區(qū) 內 的 供 水 設 施 、 排 水 設 施 、 電 力 設 施 、 信 息 工 程 設 施 、 供 氣 設 施 、 供 熱 設 施 以 及環(huán) 衛(wèi) 設 施 等 用 地 。 用 地 面 積 8 . 1 1 公 頃 ， 占 總 用 地 的 0 . 5 6 % 。⑧ 綠 地主 要 指 集 聚 區(qū) 公 共 綠 地 和 生 產 防 護 綠 地 。 綠 地 面 積 2 0 6 . 3 9 公 頃 ， 其 中 公 共 綠 地 1 8 4 . 3 4 公 頃 ，生 產 防 護 綠 地 2 2 . 0 5 公 頃 。（ 5 ） 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 建 設 項 目 環(huán) 境 保 護 準 入 條 件《 固 始 縣 產 業(yè) 集 聚 區(qū) 總 體 發(fā) 展 規(guī) 劃 環(huán) 境 影 響 報 告 書 》 中 對 規(guī) 劃 集 聚 區(qū) 項 目 準 入 條 件 要 求 見 表1 2 。表 12. 規(guī) 劃 集