【正文】 評定，有力增強了各級黨組織抓好黨建是履職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識。推進“三大工程建設(shè)”，基層黨建工作整體水平不斷提升以實施“核心、堡壘、先鋒”三大工程建設(shè)為重點，不斷強化黨委的政治核心、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，使基層黨建工作煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。（一）抓班子建核心，強化對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整。通過競爭上崗和輪崗交流，不斷優(yōu)化基層黨委班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)，提升了班子的整體合力和創(chuàng)造活力。2009年，我們提任了18名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，交流了17人，基層黨委班子的平均年齡由48歲下降到44歲。二是堅持學(xué)習(xí)常態(tài)化、決策民主化、作風(fēng)務(wù)實化、廉政長期化。出臺了《天津總站兩級黨委工作制度》，從規(guī)范中心組學(xué)習(xí)、落實民主集中制、開好民主生活會、過好雙重組織生活、堅持調(diào)查研究等方面入手，強化班子自身建設(shè)，增強了班子的整體功能。三是打牢黨務(wù)統(tǒng)管基礎(chǔ)。班子成員在分工負責(zé)的基礎(chǔ)上，按照管人、管事、管思想相統(tǒng)一的原則，共同履行黨建職責(zé)，分工不分家，構(gòu)建了基層黨建工作大家做，人人肩上有責(zé)任的工作網(wǎng)絡(luò)。（二）抓支部固堡壘，確?；鶎狱h建工作落到實處。一是建設(shè)過硬的黨支部班子。堅持把配強書記作為重中之重，把配齊委員作為重點環(huán)節(jié)，把黨務(wù)培訓(xùn)作為重要手段，通過書記抓班子，通過班子抓隊伍，強化了黨支部一班人的“領(lǐng)頭雁”作用。二是健全基層黨建工作制度。制定實施了《基層黨支部工作細則》，對黨內(nèi)組織生活制度進行了全面規(guī)范，明確了職責(zé)、任務(wù)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨建工作從制度上得到保證。配發(fā)了《黨支部工作規(guī)程與方法》、《黨支部書記及委員工作規(guī)程與方法》等實用教材，有力指導(dǎo)了基層黨建工作。三是建立基層黨建工作落實的保證途徑。將黨支部工作全部納入了績效考評，把“軟”任務(wù)變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)，做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有內(nèi)容、考核有尺度、獎懲有依據(jù)，實現(xiàn)了對黨支部工作的目標(biāo)化管理。（三）抓黨員樹先鋒，強化基層黨建工作力量。一是搞好“三個結(jié)合”。堅持把黨員教育與重大活動結(jié)合起來，廣泛開展了調(diào)動和發(fā)揮黨員先鋒模范作用、向海地維和英烈學(xué)習(xí)等系列教育，為重大活動的順利開展提供了強有力的思想保證；堅持把黨員教育與重要政治學(xué)習(xí)結(jié)合起來，深入開展了社會主義法制理念、職業(yè)精神、核心價值觀等教育，強化了黨員隊伍的政治意識和黨性觀念；堅持把黨員教育與特色主題活動結(jié)合起來，組織開展了爭當(dāng)愛民實踐標(biāo)兵、優(yōu)秀黨日活動和優(yōu)秀黨課課件評比等系列活動，較好地把黨員的先進性體現(xiàn)在工作上，落實到奉獻中。二是強化“兩個統(tǒng)一”。堅持以人為本與從嚴(yán)治警的統(tǒng)一，把人本理念具體體現(xiàn)到解決黨員切身利益問題上，把從嚴(yán)治警理念體現(xiàn)在維護制度權(quán)威上，較好地達到凝心聚力、保持穩(wěn)定的目的；堅持從嚴(yán)治長與從嚴(yán)治警的統(tǒng)一，不斷強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，嚴(yán)格實行自上而下、條線考核的管理機制，使領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用得到強化，給黨員隊伍樹立了正確導(dǎo)向。構(gòu)建“三個關(guān)愛機制”，基層黨建工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展堅持人本理念，探索構(gòu)建了各級黨組織激勵、關(guān)懷、幫扶機制，推進基層黨建工作得到創(chuàng)新發(fā)展。（一）建立激勵機制，保障黨員主體地位和民主權(quán)利。一是健全完善了黨務(wù)公開制度。通過編發(fā)黨委會議紀(jì)要、設(shè)立黨務(wù)公開欄、開設(shè)網(wǎng)上黨建專欄等形式，及時公開各級黨組織的重大決策、黨員發(fā)展、黨費使用、表彰獎勵等各方面情況，保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動了黨員參事議事的熱情。二是健全完善了表彰獎勵制度。依托績效考評，完善了黨內(nèi)先進典型篩選機制，為典型的脫穎而出搭建了平臺。堅持精神激勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，大張旗鼓地推出典型、宣傳典型，營造了人人思進的氛圍，形成了強大的精神感召力。三是健全完善了主題活動機制。抓時機、搭平臺、創(chuàng)條件，先后開展了“迎國慶保平安我為黨旗增光彩”“一個黨員一面旗”“獻愛心助成長幫扶支教”等各類主題實踐和主題黨日活動，調(diào)動了各級黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和為人民服務(wù)的真情。四是推行了“政治生日”制度。以黨員入黨5周年的倍數(shù)為紀(jì)念日，通過召開座談會，重溫入黨誓詞，送上賀卡寄語等多種形式，為黨員過政治生日，彰顯了黨員的神圣感和優(yōu)越感。（二）健全關(guān)懷機制，增強黨組織的凝聚力和感召力。一是建立了意見征求機制。通過設(shè)立黨員接待日、黨員意見箱等多種方式，廣泛聽取意見和建議，暢通了黨員與黨組織間的溝通渠道。2009年，我總站黨委認(rèn)真對待、積極回應(yīng)黨員的期待和訴求，下大力量解決關(guān)系黨員切身利益的遺留問題，先后為317戶民警辦理了產(chǎn)權(quán)證，為404名住房未達標(biāo)民警發(fā)放了一次性住房補貼，為247名無房民警繳存了補充公積金，為所有新招民警解決了落戶問題。二是建立健全了交心談心制度。具體體現(xiàn)在“六個必談”，即堅持工作變動時、受到表彰或處分時、遇到困難或挫折時、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時、群眾有不良反映時、退休時必談，強化了思想關(guān)愛和引導(dǎo)工作。三是建立了黨內(nèi)探訪制度。具體為“六個必訪”，即堅持黨員生病住院時、黨員亡故時、家庭主要成員去世時、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時、思想出現(xiàn)波動時、無故不參加黨組織生活時必訪，充分體現(xiàn)了黨組織對黨員的重視和關(guān)心。（三）構(gòu)建幫扶機制，著力為黨員辦實事解難事。一是建立了特殊、困難黨員臺賬。按照個人申請、組織核實、全面登記、一律公示的原則，分級分類設(shè)立了老干部、老黨員、老模范、困難黨員臺賬，為實施具體幫扶工作提供了翔實依據(jù)。二是建立了幫扶專項資金保障機制。統(tǒng)一設(shè)立了財務(wù)專用科目，明確了黨費下?lián)堋Ⅻh員捐款、自籌補助三種資金來源渠道，為深化黨員幫扶工作提供了長效支撐。三是建立了結(jié)對幫扶機制。采取機關(guān)定點幫扶基層、老黨員聯(lián)系新黨員等多種形式，形成了互助幫扶、共同發(fā)展的良好格局。四是建立了專項幫扶機制。堅持在政策、人力、資金等方面，優(yōu)先支持、全力保障具有創(chuàng)新價值的方案和項目，較好地營造了鼓勵發(fā)展、扶持創(chuàng)新的積極氛圍。先后有績效考評系統(tǒng)、在港船舶批量查控軟件等一大批項目得到重點扶持，并研發(fā)成功。抓好“三個重點環(huán)節(jié)”，基層黨建工作的助推作用得到體現(xiàn)堅持從“三個重點環(huán)節(jié)”入手，增強基層黨建工作實效，不斷提升助推總站發(fā)展建設(shè)的功能和作用。（一）抓好黨組織活動的保障環(huán)節(jié)。我們按照 “三有”的目標(biāo)要求，在活動經(jīng)費、陣地和時間等方面充分保障黨組織活動的開展。近年來，先后投入資金建立了黨員活動室，購置了活動設(shè)施，開辟了網(wǎng)上、網(wǎng)下學(xué)習(xí)宣傳陣地，訂閱了黨報黨刊和各種學(xué)習(xí)資料，為基層黨組織活動創(chuàng)造了有利條件。（二）抓好優(yōu)秀人才的培養(yǎng)環(huán)節(jié)。加強優(yōu)秀人才培養(yǎng)是基層黨建工作的一項重要任務(wù)。我們堅持黨管人才的原則，深入開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織、爭做學(xué)習(xí)型黨員”活動，實施了“黨員人才工程”，有力地促進了總站各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。（三）抓好警營文化的構(gòu)建環(huán)節(jié)。警營文化是培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)邊檢隊伍的重要環(huán)節(jié)，是和諧警營建設(shè)的重要組成部分。我們將警營文化建設(shè)寓于基層黨建工作之中，依托共青團、工會等群團組織，廣泛開展“讀書實踐成才”、“青年文明號”評選、文體比賽聯(lián)誼等活動，寓教于樂，陶冶情操，營造了健康和諧有序的警營氛圍?；鶎狱h建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，唯有堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、整合力量，才能真正實現(xiàn)基層黨建工作的大發(fā)展；唯有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，才能真正體現(xiàn)基層黨建工作的實效；唯有堅持不斷探索、改革創(chuàng)新，才能永葆基層黨建工作的生機和活力。我們將在公安部六局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握基層黨建工作規(guī)律、不斷創(chuàng)新基層黨建工作途徑、著力深化基層黨建工作成效，努力推動總站基層黨建工作和各方面建設(shè)再上新臺階！