【正文】 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動采取季度檢查、半年初評、全年總評的辦法進行。先進黨支部或黨小組的產(chǎn)生由黨員評選，報機關(guān)黨委評定，優(yōu)秀黨員評選，報市直機關(guān)工委評定，優(yōu)秀黨員的產(chǎn)生方法同上。四、請示匯報制度黨員要不斷地增強組織紀律觀念，自覺地向黨組織匯報自己的思想、工作和遵紀守法情況，接受黨組織監(jiān)督。黨員每季度口頭或書面向黨小組長匯報一次。因公因事外出的黨員，要將思想?yún)R報材料寄給黨小組長。五、民主評議制度民主評議每年進行一次。在自我評議的基礎(chǔ)上廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。開好民主評議會，認真開展批評與自我批評，達到統(tǒng)一思想，增強團結(jié)，共同提高的目的。六、通報制度通報內(nèi)容:上級有關(guān)文件、會議精神，室黨組的意見等。通報形式:支委之間，支委與黨小組長，黨小組長與黨員，黨支部與支部領(lǐng)導就有關(guān)問題進行及時通報。通報原則:該通報到哪一層就通報到那一層，按規(guī)定通報。七、工作記實制度每天進行自我工作記實。記實內(nèi)容:政治理論學習、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)行黨的決議、本職工作，做群眾工作，遵紀守法等?？偨Y(jié)之前必須廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。黨員在小組會上的匯報，黨小組長、黨支部要簽署意見。八、思想政治工作制度堅持共產(chǎn)黨員人人做思想政治工作的原則，不斷提高思想覺悟。做思想政治工作的方法:灌輸教育法、疏導教育法、實踐教育法、自我教育法、批評和自我批評法、個別教育法、示范教育法、對比教育法、管理教育法等。九、廉政建設(shè)制度每個黨員干部都要認真貫徹執(zhí)行市直機關(guān)黨員干部“十嚴禁”的規(guī)定。十、目標管理制度從實際出發(fā)制定出支委、黨小組長、黨員工作目標。對工作目標完成情況實行半年小結(jié)、年終總結(jié)的辦法。考核辦法:黨員自己總結(jié)，黨小組對黨員進行鑒定，黨小組長由支委會鑒定，委員由書記鑒定，書記向黨員作報告，接受全體黨員的鑒定。十一、黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活制度黨員領(lǐng)導干部要以黨員身份參加黨小組會議，并要起表率作用。每半年黨員領(lǐng)導干部必須參加一次領(lǐng)導班子民主生活會。會前要有準備，會上要開展批評與自我批評，互幫互助，統(tǒng)一思想，共同提高。黨員領(lǐng)導干部定期(半年)或不定期(隨時)向黨支部和黨小組匯報自己的思想和工作。十二、發(fā)展新黨員工作制度要認真貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)”的方針。堅持對非黨積極分子要經(jīng)過一、二年系統(tǒng)培養(yǎng)，做不到的不發(fā)展。對積極分子的考察情況，培養(yǎng)人每季度填寫一次《非黨積極分子考察登記表》。建立非黨積極份子檔案，主要包括:入黨申請書、各時期的思想?yún)R報、政審材料、考察登記表等。十四、黨員聯(lián)系群眾制度根據(jù)黨員的活動能力、專業(yè)特長、居住區(qū)和各自的具體情況，采取個人自愿與組織相結(jié)合的辦法，確定聯(lián)系對象。一般情況每名黨員要聯(lián)系1一2名群眾，宣傳黨的方針政策，收集群眾對黨組織和黨員的意見、建議和批評。認真開展“一幫雙促”主題實踐活動，為基層群眾辦實事、解難題。及時了解聯(lián)系對象的思想狀況和有關(guān)要求，幫助他們提高覺悟，解決他們的實際困難，并將聯(lián)系情況及時向黨組織匯報。黨組織每半年通報一次聯(lián)系制度的落實情況，并作為年終評議黨員和評先的依據(jù)之一。十五、民主生活會制度按規(guī)定要求認真組織開好支部民主生活會，每個黨員必須積極參加。支部民主生活會，原則上每年一次，時間一般安排在“七一”前后，如遇特殊情況提前或延期召開，必須征得黨委的同意。堅持黨性原則，堅持批評與自我批評作風，堅持擺事實、講道理、和風細雨、以理服人的方法，黨員干部要正確對待群眾的批評和建議。對民主生活會提出的問題要梳理歸類，制定整改措施，狠抓落實。屬于個人的，要查找原因，及時糾正；干部群眾關(guān)心的熱點問題，要采取措施，認真整改。民主生活會后十五日內(nèi)，要向黨委報送民主生活會情況報告及會議記錄。十六、集體領(lǐng)導制度 集體領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則之一是民主集體中制原則在黨的領(lǐng)導制度中的體現(xiàn)，是各級黨委實行正確領(lǐng)導的可靠保證。從中央到基層的各級黨的委員會，都必須堅持集體領(lǐng)導原則，實行集體領(lǐng)導和個一要建立和完善有關(guān)議事原則、表決制度。黨內(nèi)重大問題必須通過委員會集體討論作出決定，而不能由個人或少數(shù)人擅自決定。二要實行個人分工負責的原則和制度。在集體作出決定后要作好具體分工，明確任務(wù)和職責，各司其職，各盡其職。十七、黨員活動日制度支部每月要安排一天集中黨員開展活動。內(nèi)容可為召開支部大會、組織生活會、上黨課、觀看電教片、組織義務(wù)勞動、為貧困黨員送溫暖等有意義的活動。活動要進行登記(可記錄在支部大會記錄本，但要注明“黨員活動日記錄”)，包括活動時間、參加黨員、活動項目、主要情況等，有條件的可配有圖片、錄像等。十八、流動黨員管理制度短期外出的(3個月以上，6個月以內(nèi))，或長期外出(6個月以上)但無相對固定地點的為流動黨員。有流動黨員的要建立流動黨員花名冊，流動黨員每季度要向原支部匯報一次思想、學習情況。十九、黨建工作責任制年初要層層簽訂黨建工作責任書，堅持集體領(lǐng)導與個人分工結(jié)合制度，把各項工作量化分解，分工負責，落實到人，且整體功能發(fā)揮好。主要負責人和具體責任人任時要做好黨建責任制的移交。黨支部要積極貫徹機關(guān)黨建工作“科學化”精神，解放思想、實事求是、與時俱進，切實完成《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的各項職責，認真履行黨建工作責孰任，支部工作做好“四個環(huán)節(jié)”(即:支部班子抓好全年工作的落實；該開展的活動及時進行；工作人員做好會議記錄。有關(guān)材料要定時整理。把形成的資料歸類保存，最終把黨建工作落實在“支部發(fā)揮堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，單位形成良好作風、為人民服務(wù)質(zhì)量明顯提高”上，整個單位社會形象良好，受到各方面的認同和好評。二十、黨支部工作目標管理考核制度黨支部工作目標管理考核，每半年由各支部自查，年終進行檢查評估考核?？己说闹饕獌?nèi)容:思想建設(shè)30分；組織建設(shè)40分；作風建設(shè)25分；群眾工作5分；(具體的評分標準和扣分考核細則)?？己瞬捎冒俜种频姆椒ǎ己丝偡诌_91分以上為好的黨支部，視為進入先進支部行列；考核總分達80分至90分為比較好的支部，視為基本達標支部；考孩總分達60分至79分為一般的支部，視為不達標支部；考核總分在60分以下為差的支部，視為后進支部；對不達標支部和后進支部不僅要追究單位黨組織負責人的責任，還將提出限期整頓的要求，幫助改進。各黨支部要制定規(guī)劃，落實措施，努力實現(xiàn)目標管理的要求，在達標的基礎(chǔ)上評選出先進黨支部，考核總分達95分以上的，由支部自報，黨委推薦，參加上一級黨組織先進支部的評比。第七部分 發(fā)展黨員規(guī)范?、入黨積極分子的培養(yǎng)教育(一)基本程序l、確定一般入黨積極分子，并對其培養(yǎng)教育考察。確定重點入黨積極分子，加強培養(yǎng)。確定發(fā)展對象，并對其進行集中培訓和政治審查。(二)具體要求支委會每季度要從入黨申請人中確定一批入黨積極分子和發(fā)展對象名單，并建立《入黨積極分子名冊》。支委會要有記錄。黨支部要指定2名培養(yǎng)聯(lián)系人，每季度對入黨積極分子進行考察，并將考察情況及時填入《入黨積極分子考察登記表》內(nèi)，培養(yǎng)考察為一年以上。入黨積極分子經(jīng)一年以上考察，經(jīng)支委會研究決定，才能確定為發(fā)展對象。支委會要有記錄。政治審查要形成書面材料。集中培訓時間為57天(或不少于40學時)主要學習黨章、準則和黨的基本知識。二、預(yù)備黨員的接收(一)基本程序召開支委會討論研究召開支部大會討論通過黨委預(yù)審黨委審批黨委審批(二)具體要求支委會要召開會議，研究發(fā)展對象政審情況及其它需要研究的問題，并確定召開支部大會研究接收預(yù)備黨員的時間。黨支部要及時研究接收預(yù)備黨員事宜。支部大會要有過半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員參加，并在入黨申請人和至少一名介紹人到會時方可討論。支部大會采用舉手或無記名投票方式進行表決時，贊成人數(shù)超過應(yīng)到期會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員、的決議，因故不能到會的黨員在會前正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在累數(shù)內(nèi)。支部大會討論兩個以上的申請人入黨時，必須逐個討論,逐個表決。預(yù)審工作一般由組織委員負責進行，對手續(xù)不全令其盡快整改，程序不符合要求的不能發(fā)展其為預(yù)備黨員，并將預(yù)審情況填寫在《入黨積極分子考察表》最后一頁的備注欄內(nèi)。黨委必須3個月內(nèi)(特殊情況不超過6個月)召開黨委會，通過集體討論表決的形式，審批接收預(yù)備黨員的決議。三、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正(一)基本程序l、預(yù)備黨員要氣提出書面轉(zhuǎn)正申請。支委會提出轉(zhuǎn)正意見支部大會討論通過黨委審批(二)具體要求l、預(yù)備黨員一年期滿后，支委會和支部大會應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員，并做好會認記錄。表決辦法同接收預(yù)備黨員相同。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具體條件，需進一步教育考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不少于半年，最長不超過一年。不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。將支部大會的決議填入《入黨志愿書》、報黨委審批。黨委必須在3個月內(nèi)討論審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，審批要嚴格，做到手續(xù)不完備的不批，材料不齊全的不批，不符合黨員條件的不批。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、政審材料、教育考察材料存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。第四篇：市政府辦2011黨建工作實施方案市政府辦公室2011基層黨建工作實施方案（草案）為了全面推進我辦基層黨建工作，著力研究基層黨建工作中存在的深層次體制、機制障礙問題，提升全市黨建聯(lián)點扶建工作整體水平，并使之走向常態(tài)化、規(guī)范化和科學化的軌道，形成“聯(lián)點扶建，共駐共建”而推進黨建工作的長效機制。根據(jù)上級的工作要求，特制定本方案。一、工作目標組織協(xié)調(diào)市政府領(lǐng)導同志到黨建聯(lián)系點調(diào)研指導工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦簡歷突發(fā)事件應(yīng)急處置機制；負責起草市政府重要政策性文件。二、實施步驟開展調(diào)查研究。市政府領(lǐng)導同志到村、社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作聯(lián)系點了解掌握具體實際情況和存在的問題，增強群眾觀念，轉(zhuǎn)變思想作風，密切黨群干群關(guān)系，廣泛征求當?shù)攸h員群眾的意見建議，結(jié)合實際進行研究思考，有針對性地提出相應(yīng)的對策措施。進行工作指導。定期了解黨建工作聯(lián)系點的工作進展情況，圍繞“共創(chuàng)共建”的總體要求，從中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，指導聯(lián)系點制定切實可行的階段性黨建工作目標和工作措施，有針對性地加強和改進黨建工作，并開展宣傳突發(fā)事件應(yīng)急處置常識活動，提高群眾面對突發(fā)事件正確妥當應(yīng)急處置的意識。幫助基層查找突出問題、理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、創(chuàng)新發(fā)展舉措，提高解決實際問題的能力。幫助解決問題。指導聯(lián)系點理清工作思路，完善工作措施，推動具體工作。要定期不定期地開展社情民意走訪活動，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取群眾意見建議，認真負責地解決群眾反映的熱點、難點問題，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助聯(lián)系點解決一些實際困難和群眾關(guān)心的實際問題，積極為聯(lián)系點群眾辦實事、好事，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。了解掌握黨員思想動態(tài)，幫助黨員解決困難。堅持定期走訪慰問，每年“七一”、春節(jié)等節(jié)日，走訪慰問老黨員和困難黨員?？偨Y(jié)推廣經(jīng)驗。要認真總結(jié)提煉聯(lián)系點在黨建方面和開展活動中形成的行之有效的工作方法和經(jīng)驗，培育典型，凸現(xiàn)亮點，切實把聯(lián)系點建成推進黨建工作科學發(fā)展的示范點，為系統(tǒng)黨建工作的開展提供有益借鑒。三、具體措施明確工作職責。市政府辦相關(guān)協(xié)調(diào)責任科室要高度重視開展市領(lǐng)導黨建聯(lián)系點工作，率先垂范，以身作則，帶頭堅持和執(zhí)行聯(lián)系點制度，認真遵守黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，不增加基層負擔，做到為民、務(wù)實、清廉，為聯(lián)系點黨員干部樹立榜樣。既要以黨員領(lǐng)導干部的身份經(jīng)常指導聯(lián)系點相關(guān)工作又要以普通黨員的身份積極參加聯(lián)系點的有關(guān)活動，努力使聯(lián)系點成為示范點。聯(lián)系領(lǐng)導每年到聯(lián)系點開展調(diào)查研究、指導工作不少于4次，講1次黨課或作1次專題報告，幫助解決2—4個實際困難和問題，撰寫1—2篇有分析、有見解的黨建工作調(diào)研文章，并參加指導基層黨組織的民主生活會。加強組織協(xié)調(diào)。聯(lián)系點工作由市政府辦機關(guān)黨委負責組織。市政府領(lǐng)導干部到聯(lián)系點開展工作，由市政府辦和相關(guān)責任科室負責聯(lián)系安排并提供服務(wù)，及時通報領(lǐng)導赴聯(lián)系點開展工作的情況。建立通報制度。要建立聯(lián)系領(lǐng)導與聯(lián)系點之間上情下傳、下情上報制度。各聯(lián)系點黨組織要主動加強與市政府領(lǐng)導干部的工作聯(lián)系，主動向聯(lián)系領(lǐng)導匯報工作，及時反映有關(guān)情況，做好領(lǐng)導到聯(lián)系點調(diào)研指導活動記載。各聯(lián)系點應(yīng)明確相關(guān)責任人，負責做好與市政府辦相關(guān)責任科室的聯(lián)絡(luò)工作，及時整理上報市政府領(lǐng)導干部在聯(lián)系點開展工作的情況。各聯(lián)系點黨組織每個季度要向聯(lián)系領(lǐng)導和市政府辦相關(guān)責任科室上報1次加強黨建工作和開展相關(guān)活動進展情況。推動工作落實。市政府辦各責任科室要切實做好市政府領(lǐng)導到聯(lián)系點的各項銜接工作，平時要加強對聯(lián)系點黨建工作活動的督促和指導，確保活動扎實有效開展，確保聯(lián)系點黨建工作水平得到提高。各聯(lián)系點黨組織要高度重視，以市政府黨員領(lǐng)導干部建立聯(lián)系點為契機，認真貫徹落實、主動配合聯(lián)系領(lǐng)導抓好各項工作，力求聯(lián)系點工作全面深入、卓有成效、特色鮮明。加強宣傳報道。市政府辦各責任科室要提高認識，充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)等，對市政府領(lǐng)導干部到聯(lián)系點調(diào)研指導作跟蹤報道，及時宣傳推廣聯(lián)系點的工作經(jīng)驗和成效。市政府領(lǐng)導干部到聯(lián)系點調(diào)研指導時發(fā)表的重要講話，作出的重要指示和批示，及時做好收集、整理、印發(fā)，并通過多種形式宣傳報道。四、組織保障為切實做好基層黨建工作，市政府辦公室決定成立“黨建工作聯(lián)系點三年行動計劃”活動領(lǐng)導小組和工作專班，扎實有效地開展工作。現(xiàn)將其組成人員名單安排如下：組長：黃開望市政府黨組成員、辦黨組書記、主任 副組長：周詠新市政府辦黨組副書記、副主任程瑋石國棟郭幼忠王細軍尹劍鈞黃開林金澤勇徐新旺趙保州曹中德市政府辦黨組成員、副主任，研究室主任 市政府辦黨組成員、副主任，行政服務(wù)中心主任 市政府辦黨組成員、副主任 市政府辦黨組成員、副主任 市政