【正文】 我們廣大黨員干部在發(fā)展中的帶動(dòng)和示范作用，在于黨組織的號(hào)召力和凝聚力。今年，我市通過(guò)開(kāi)展“”等主題活動(dòng)，投資軟環(huán)境建設(shè)取得了比較大的成績(jī)，但是，我們也還要看到，我市的軟環(huán)境建設(shè)還有很多問(wèn)題亟待解決，投資者和企業(yè)還不時(shí)有所反映，一些薄弱環(huán)節(jié)還不盡人意。“群眾利益無(wú)小事”，這是中央、省、市反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話?？陀^地講，現(xiàn)在有一些企業(yè)職工、農(nóng)民群眾上訪告狀，與我們一些部門、一些干部不注重自身形象，損害群眾利益有很大的關(guān)系。有一些本來(lái)很簡(jiǎn)單的事情，在辦事過(guò)程中有些部門為了顯示他們的存在，卻要百般設(shè)置障礙，甚至“吃、拿、卡、要”，原因就在于沒(méi)有請(qǐng)他吃頓飯，或者沒(méi)有向他表示。當(dāng)前我們的很多工作，既關(guān)系發(fā)展，也關(guān)系投資環(huán)境的持續(xù)改善。在“兩節(jié)”期間，在領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔問(wèn)題高發(fā)期，如果我們的干部不潔身自愛(ài)，特別是在利益面前很少站在廣大人民群眾的立場(chǎng)上，就要犯錯(cuò)誤，就不能切實(shí)做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。二、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日期間廉潔自律意識(shí)每年元旦、春節(jié)期間，中央、省、市都會(huì)出臺(tái)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)的文件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)六種意識(shí)，既建設(shè)好跨世紀(jì)的一流工程，又鍛煉造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。（一）樹(shù)立公仆意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)要牢記黨的宗旨，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是個(gè)雙刃劍，用得好，可為老百姓辦好事，用得不好，容易使人脫離群眾，高高在上、損害群眾利益。是用權(quán)為民，還是以權(quán)謀私，這始終是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了手中的權(quán)力是人民給的，他們視權(quán)力為私有、搞特權(quán)，做官當(dāng)老爺、揮霍人民財(cái)產(chǎn)，給黨和人民帶來(lái)極大損失。我們要以焦裕祿、孔繁森同志為榜樣，努力增強(qiáng)公仆意識(shí)，永遠(yuǎn)把自己置身于群眾之中，做到思想上尊重群眾，感情上貼緊群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，使權(quán)力取之于民、用之于民。（二）樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)，在廉潔自律的自覺(jué)性上下功夫遵紀(jì)守法，不僅是廉潔自律的要求，也是提高廉潔自律能力的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平的提高，是一個(gè)由被動(dòng)到自覺(jué)的過(guò)程，法規(guī)、紀(jì)律在這一過(guò)程中是必不可少的條件。這是因?yàn)榉ㄒ?guī)和紀(jì)律有規(guī)范性，又有強(qiáng)制性。黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)條例，是針對(duì)新時(shí)期腐敗特點(diǎn)和趨勢(shì)而制定的，自覺(jué)地學(xué)習(xí)和遵守，就會(huì)逐步養(yǎng)成良好習(xí)慣，形成較強(qiáng)的自律能力，即便在個(gè)人獨(dú)立工作、無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候，也能夠“慎獨(dú)”，不做違紀(jì)的事情。法規(guī)紀(jì)律的這一作用，只有在自覺(jué)遵守的前提下才能實(shí)現(xiàn)。因此，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，在廉潔自律的自覺(jué)性上下功夫。（三）樹(shù)立艱苦奮斗意識(shí)，永遠(yuǎn)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)艱苦奮斗是我黨克敵致勝、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的傳家寶，更是新時(shí)期反腐拒腐良方。胡錦濤總書(shū)記一上任就參觀西柏坡，這是黨中央抓住了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的主要矛盾和主要方面的集中表現(xiàn)。奢侈浪費(fèi)是消極頹廢的表現(xiàn)，是腐敗得以產(chǎn)生和蔓延的溫床。在現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)黨員、干部走向腐化墮落的原因，無(wú)不都是丟了艱苦奮斗而從追求吃喝玩樂(lè)開(kāi)始，逐步發(fā)展到索賄受賄，貪臟枉法，走上犯罪道路的。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢固樹(shù)立艱苦奮斗意識(shí)，才能在復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)中，抵制封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，永遠(yuǎn)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。（四）樹(shù)立積小善意識(shí)，自覺(jué)增進(jìn)與人民群眾的感情腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，與領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人思想修養(yǎng)有很大關(guān)系。不然為什么會(huì)在同樣的環(huán)境下，有的廉潔奉公，有的卻貪贓枉法良好思想修養(yǎng)的形成，不是一天的功夫，而是經(jīng)過(guò)日積月累，點(diǎn)點(diǎn)滴滴匯集而成。任何事物都有一個(gè)由量變到質(zhì)變的演變過(guò)程，在小事上不注意，小節(jié)上不檢點(diǎn)，久而久之就會(huì)出大格，甚至走上蛻變的道路。一件一件、一點(diǎn)一滴地為人民群眾辦好事，就會(huì)增進(jìn)與群眾的感情，群眾在自己心目中有了位置，就能自覺(jué)克服以權(quán)謀私行為。只要堅(jiān)持從“小善”做起，“積小善而成大善”，就能努力成為一個(gè)高尚的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。（五）樹(shù)立嚴(yán)治家風(fēng)和身邊環(huán)境意識(shí)，規(guī)范內(nèi)外環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女或身邊工作的同志，在群眾眼里不僅帶有領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，也代表著領(lǐng)導(dǎo)的形象，他們的一言一行在群眾中產(chǎn)生著重要影響。如果家風(fēng)不正或身邊風(fēng)氣不好，他們中間就會(huì)有人假領(lǐng)導(dǎo)之權(quán)，謀私人之利。那些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)者，也往往千方百計(jì)拉他們下水，借他們之力，取非法之利。所以，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，僅僅獨(dú)善其身是不夠的，整治好家風(fēng)和身邊環(huán)境，教育家人與身邊工作人員，不以權(quán)謀私，應(yīng)當(dāng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要內(nèi)容。三、鞏固“五項(xiàng)突出問(wèn)題”治理成果，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)冬F(xiàn)廉政承諾在去年召開(kāi)“”全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上，吳官正同志對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出要做到“五個(gè)不許”，這里我重申一下：一是不許違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。二是不許跑官要官。三是不許放任和縱容配偶子女及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從中謀取非法利益。四是不許參與賭博。五是不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。這些規(guī)定非常具體，也是高壓線，希望各級(jí)黨員、干部不要去碰。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都先后就此廉潔事項(xiàng)公開(kāi)作出廉政承諾，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。一年多來(lái)，雖然，在治理“五個(gè)突出問(wèn)題”方面，我市取得了階段性成效，但還存在比較明顯的問(wèn)題，通過(guò)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件看，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，就是在廉政承諾后，還有頂風(fēng)違紀(jì)的行為。希望各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真兌現(xiàn)廉政承諾，不僅要喊在嘴上，更要落實(shí)在行動(dòng)上，模范地執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行中央、省、市加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定收錢送錢和利用婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)；嚴(yán)禁黨員干部參與任何形式的賭博活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車和公車私用；嚴(yán)禁利用過(guò)節(jié)巧立名目突擊花錢、濫發(fā)錢物；嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；黨政機(jī)關(guān)一律不得搞相互走訪、互相宴請(qǐng)等活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望每一個(gè)同志都要經(jīng)受住考驗(yàn)，只有自己腰桿硬，才能理直氣壯地要求別人，才能對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到帶動(dòng)作用。在這里我鄭重聲明，凡是敢頂風(fēng)違紀(jì)，違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，特別是違反治理“五個(gè)突出問(wèn)題”的有關(guān)規(guī)定，必須從嚴(yán)、從快、從重處理。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)是“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人。元旦、春節(jié)將至，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把中央、省、市的要求落到實(shí)處。紀(jì)檢監(jiān)察作為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)主管部門，要加大對(duì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。市委、市政府堅(jiān)決為你們撐腰作主。黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及方方面面，各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立全市上下一盤(pán)棋的思想，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，真正在全市形成齊抓共管的格局。（二）要完善制度，提供保障制度建設(shè)具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，也是做好各項(xiàng)工作的基本保證。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，其目的，是要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)真正完善和落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制；是要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)構(gòu)建用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制；是要通過(guò)制度建設(shè)，使反腐敗做到有法（紀(jì)）可依，有法（紀(jì)）必依，執(zhí)法（紀(jì)）必嚴(yán)，違法（紀(jì)）必究。（三）要強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，通過(guò)明查、暗訪等多種方式，查工作責(zé)任落實(shí)情況、不穩(wěn)定因素解決和隱患整改情況、各種違規(guī)違紀(jì)的苗頭。凡查出對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管的單位和個(gè)人，要將處理關(guān)口前移，不能等問(wèn)題發(fā)生了、事情鬧大了再去處理人。當(dāng)然，對(duì)有令不行，有禁不止的單位和個(gè)人，必須從嚴(yán)處理。在黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題上，我們不講功過(guò)相抵，也不講下不違例，不能因?yàn)槟阕ソ?jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)政績(jī)突出，就可以將功抵過(guò)。大家一定不要心存幻想，抱有任何僥幸心理，如果在元旦、春節(jié)這一特殊時(shí)期發(fā)生問(wèn)題，不僅市委、市政府不答應(yīng)，全市人民群眾也不會(huì)答應(yīng)。同志們，我們還不富裕，還有許多下崗工人和失地農(nóng)民生活困難，還有許多轉(zhuǎn)業(yè)軍人和畢業(yè)學(xué)生沒(méi)有就業(yè)，還有許多歷史遺留的和新產(chǎn)生的矛盾沒(méi)有妥善解決，我們一定要在元旦、春節(jié)期間，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，注重人民群眾影響，加強(qiáng)黨的建設(shè)，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造一個(gè)良好和社會(huì)輿論環(huán)境。最后，預(yù)祝大家元旦、春節(jié)合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意。