【正文】 高效就業(yè)渠道轉移。第四章 項目實施第十六條 專項規(guī)劃建設項目按照基本建設程序?qū)徟⒔M織實施。嚴格按規(guī)劃編制計劃，按計劃編制方案，按方案設計,按設計施工，按標準驗收。第十七條 實施方案和作業(yè)設計一經(jīng)批準，不得擅自變更。特殊情況確需調(diào)整的，按原審批程序重新審批。第十八條 各級項目主管部門應加強項目實施監(jiān)督管理。工程建設中的各項政策要及時、足額落實到廣大農(nóng)戶。專項資金投資形成的資產(chǎn)權益要落實到土地所有者或集體，不能向承包大戶集中。第十九條 實行工程建設公示制。結合鄉(xiāng)村政務公開，將工程建設范圍、涉及農(nóng)戶、建設內(nèi)容、補助標準以適當方式進行公示，接受廣大農(nóng)戶和社會監(jiān)督。第二十條 實行招投標制。單項工程施工、重要設備和材料的采購，按有關規(guī)定需要進行招投標的，必須按有關規(guī)定和程序進行招投標。項目實施中需要采購商品，按照財政部和各級政府關于政府采購的有關規(guī)定，實行政府采購。第二十一條 建立統(tǒng)計報告制度。各級項目實施主管部門要定期向上級主管部門和同級退耕還林辦公室報送項目建設進度報表和項目建設總結報告，及時準確地反饋項目建設動態(tài)。第二十二條 建立檔案管理制度。涉及專項資金建設項目的各種文件、資料、圖表等檔案，按整理成冊，專人保管，推進檔案信息化管理。第五章 資金管理第二十三條 補助標準按國家下達任務計劃標準執(zhí)行。第二十四條 項目資金實行專賬核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝换虿块T不得擠占、截留和挪用。專項資金只能用于鞏固退耕還林成果規(guī)劃項目工程建設直接費用支出，不得用于項目管理費、交通費等間接支出，也不得作為其他中央補助項目的地方配套資金。第二十五條 項目資金使用必須嚴格按批復的建設內(nèi)容和規(guī)模支出?？h級可結合當?shù)貙嶋H，采取報賬制、按工程進度撥款等行之有效的辦法支付項目資金。第六章 檢查驗收第五篇：周至縣鞏固退耕還林成果項目建設實施意見周至縣鞏固退耕還林成果項目建設實施意見《西安市周至縣鞏固退耕還林成果總體規(guī)劃》已經(jīng)省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳聯(lián)合發(fā)文批復（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)?2009?1207號文件），為了全面完成各項任務，結合我縣實際，現(xiàn)制定如下實施意見：一、組織機構鞏固退耕還林成果項目建設周期長，涉及子項目多，工作任務重。根據(jù)省、市發(fā)改委要求，縣政府成立了周至縣鞏固退耕還林成果項目建設領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長弋運良擔任，副組長由副縣長吳鳳祺、王健擔任，成員單位由縣政府辦、發(fā)改委、監(jiān)察局、財政局、審計局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任樊宏斌兼任，辦公室負責領導小組的日常工作。二、項目規(guī)劃的范圍和期限我縣鞏固退耕還林成果建設項目規(guī)劃范圍為已實施退耕還林工程的樓觀鎮(zhèn)、馬召鎮(zhèn)、廣濟鎮(zhèn)、集賢鎮(zhèn)、厚畛子鎮(zhèn)、板房子鄉(xiāng)、九峰鄉(xiāng)、駱峪鄉(xiāng)、翠峰鄉(xiāng)、竹峪鄉(xiāng)、王家河鄉(xiāng)、陳河鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個行政村。規(guī)劃期限為2008——2015年。三、主要目標和重點任務基本解決退耕農(nóng)戶當前生計和長遠發(fā)展問題，初步建立鞏固退耕還林成果的長效機制,使退耕農(nóng)民的吃飯、燒柴等生產(chǎn)生活環(huán)境有較大改善,使退耕區(qū)農(nóng)民走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的道路。我縣鞏固退耕還林成果項目分六個子項目建設：（1）基本口糧田。通過坡改梯、田間小型水利設施配套、土壤改良、培肥地力等措施新建和改善基本口糧田50226畝，切實提高退耕還林區(qū)農(nóng)民口糧田面積。（2）農(nóng)村能源。建設農(nóng)村戶用沼氣、節(jié)柴灶、太陽灶等6022口（臺、套），基本解決退耕農(nóng)戶的燒柴問題。（3）生態(tài)移民。退耕農(nóng)戶易地搬遷500人。（4）后續(xù)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，發(fā)展經(jīng)濟林、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。（5）農(nóng)民技能培訓。開展退耕農(nóng)民技能培訓4100人次，提高農(nóng)民勞動技能，增加收入。（6）補植補造。對因自然因素損壞損毀的退耕還林工程造林地進行補植補造。四、項目總投資，其中：，，分八年建設。五、項目管理按照省、市有關要求，該項目按照“統(tǒng)一管理，分塊實施”的原則實行目標制管理。領導小組組長為第一責任人，對該項目負總責；建設單位為主要責任人，對領導小組負責；領導小組辦公室為牽頭單位，負責項目協(xié)調(diào)、申報、審批、檢查、驗收。縣發(fā)改委負責項目建設資金的爭取工作，并負責農(nóng)民技能培訓及生態(tài)移民項目的建設；水務局主要負責基本口糧田項目建設；農(nóng)業(yè)局主要負責農(nóng)村能源及后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建設；林業(yè)局負責補植補造項目建設。各建設單位要嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序、實施方案和相關技術標準進行施工；按要求實行項目建設公示制度，主動接受社會監(jiān)督。六、資金管理該項目建設資金由領導小組辦公室統(tǒng)一管理，帳戶設立在縣財政局，縣財政局指定專人按照國債項目管理有關規(guī)定，參照《西安市以工代賑實施細則》，實行報賬制管理，項目資金嚴格按照投資計劃和項目進展情況進行撥付。具體程序為：（1）項目實施單位填寫項目進展情況表，經(jīng)項目負責人和工程監(jiān)理人簽字并加蓋單位公章后報領導小組辦公室。（2）領導小組辦公室對項目進展情況核查無誤后報領導小組組長審批。（3）縣財政局依照領導小組組長的審批意見撥付項目建設資金。領導小組辦公室組織相關部門定期對各建設單位的資金撥付、使用情況進行監(jiān)督檢查，并向領導小組匯報，確保?？顚Ｓ茫瑖澜沧魉?，確保資金的安全。七、檢查驗收（1）縣鞏固退耕還林成果項目建設領導小組辦公室要組織成員單位對項目建設情況進行監(jiān)督檢查，嚴格按照經(jīng)過批準的項目實施方案和相關技術標準督促項目單位認真組織實施，并及時研究解決項目實施過程中出現(xiàn)的各類問題，保證項目順利進展。（2）對于已竣工的單項工程，在各建設單位全面自查的基礎上，由縣鞏固退耕還林成果項目建設領導小組辦公室組織縣發(fā)改委、財政局、水務局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局進行初驗。初驗時主要檢查項目建設任務是否按計劃完成；工程質(zhì)量是否達到規(guī)定的標準；資金撥付、管理與使用是否符合制度規(guī)定，有無違規(guī)問題；工程檔案是否健全。（3）對于初驗合格的單項工程由縣鞏固退耕還林成果項目建設領導小組報請上級部門驗收。