【正文】 之交的中美關(guān)系最關(guān)鍵的問題包括：(1)防止臺(tái)獨(dú)。中國(guó)古語(yǔ)云：“防患未然”，保持海峽安全與穩(wěn)定的最好方式就是除去“臺(tái)獨(dú)”這個(gè)“導(dǎo)火索”。(2)減少對(duì)臺(tái)軍售。美國(guó)應(yīng)該按照《“八一七”公報(bào)》精神，逐漸遞減對(duì)臺(tái)軍售，不將臺(tái)灣納入其戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系，也不通過所謂“加強(qiáng)臺(tái)灣安全法”。(3)不干涉中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)政，而且，就某種意義而言，通過“一國(guó)兩制”方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)的和平統(tǒng)一，與美國(guó)的利益并不沖突。就兩岸關(guān)系而言，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一乃中華民族之大局所在、大理所在、大義所在。祖國(guó)大陸倡導(dǎo)通過“一國(guó)兩制”方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，就是實(shí)現(xiàn)這一歷史目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)而又可行的模式。海峽兩岸的中國(guó)人同根同源，不應(yīng)該有什么根本的利害沖突不能解決。百年不遇的大地震之后，共同面對(duì)天災(zāi)的同胞之情再次拉近了海峽兩岸的距離。江澤民主席在2000年元旦再次呼吁：在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行海峽兩岸的對(duì)話與談判，什么問題都可以談，臺(tái)灣人民和各界人士的利益都將得到充分的考慮。然而，“兩國(guó)論”是兩岸關(guān)系的絆腳石。海峽兩岸僵局是否能被打破，還要看臺(tái)灣當(dāng)局的態(tài)度。總之，展望未來，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。在中國(guó)統(tǒng)一問題上，美國(guó)應(yīng)不干涉中國(guó)內(nèi)政。在事關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則問題上，任何人都不要指望中國(guó)會(huì)吞下“苦果”，任何人都不要低估中國(guó)政府和人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的意志和能力。止戈為武，文武成斌。在臺(tái)灣問題上，祖國(guó)大陸堅(jiān)持和平統(tǒng)一、“一國(guó)兩制”的基本方針，盡一切可能爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。但為了防止“臺(tái)獨(dú)”和外來勢(shì)力的干涉，中國(guó)政府絕不承諾放棄使用武力。中國(guó)早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，不僅符合中國(guó)人民的根本利益，而且有利于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。臺(tái)灣問題不能無限期地拖延下去。第五篇：中美關(guān)系與臺(tái)灣問題2015210046 范明福中美關(guān)系下的臺(tái)灣問題的演變與展望 －讀《中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題》一書有感臺(tái)灣問題實(shí)質(zhì)是1949年后國(guó)共兩黨經(jīng)過激烈的政治和軍事斗爭(zhēng)后遺留下來的中國(guó)內(nèi)政問題；但是美國(guó)出于其全球戰(zhàn)略和對(duì)華政策的需要而對(duì)中國(guó)內(nèi)政進(jìn)行的長(zhǎng)期干涉,即對(duì)臺(tái)灣提供以軍事庇護(hù)從而造成臺(tái)灣問題的長(zhǎng)久擱置。臺(tái)灣問題長(zhǎng)期以來是影響中美關(guān)系的重要因素，中美關(guān)系的發(fā)展也關(guān)系著兩岸問題的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際新形勢(shì)下，中美兩個(gè)大國(guó)之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，島內(nèi)政局的變換，這些因素都影響著臺(tái)灣問題的解決，臺(tái)灣問題將在未來長(zhǎng)期一段時(shí)間內(nèi)仍然無法解決。從 1950 年 6 月至今的 50 多年中, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題可分為三個(gè)階段, 每個(gè)階段都與當(dāng)時(shí)的美國(guó)全球戰(zhàn)略、亞太戰(zhàn)略和對(duì)華政策相應(yīng)。中美建交前, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題是中美圍繞臺(tái)灣問題臺(tái)灣問題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題,但是由于美國(guó)的插手,問題遲遲不能解決,成為21世紀(jì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的關(guān)鍵問題,也成為中美關(guān)系中最敏感、最核心的問題。新中國(guó)成立后,美國(guó)提出“臺(tái)灣地位未定論”,支持臺(tái)灣當(dāng)局,阻撓中國(guó)的統(tǒng)一。70年代,中美關(guān)系開始實(shí)現(xiàn)正?；?美國(guó)承認(rèn)“臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”。但是美國(guó)在與中國(guó)建交的同時(shí),又炮制了《與臺(tái)灣關(guān)系法》,繼續(xù)保持與臺(tái)灣的“實(shí)質(zhì)性”關(guān)系。從中美建交和《與臺(tái)灣關(guān)系法》的出臺(tái),可以看出,美國(guó)對(duì)外政策的制定是受戰(zhàn)略安全、國(guó)內(nèi)政治力量平衡經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益、意識(shí)形態(tài)等多方面因素影響的,而最主要的還是國(guó)家利益的原則。冷戰(zhàn)后時(shí)期,美國(guó)國(guó)會(huì)固守“冷戰(zhàn)思維”,將中國(guó)看作是一種新的“威脅”,是其在亞太地區(qū)霸權(quán)政策的主要敵手,加緊了對(duì)臺(tái)灣問題的干涉,使21世紀(jì)中國(guó)解決臺(tái)灣問題面臨著更大障礙。對(duì)于中國(guó)來說,21世紀(jì)解決臺(tái)灣問題,實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一既面臨著歷史的機(jī)遇,也面臨著巨大的阻礙,解決臺(tái)灣問題的前提是不斷發(fā)展壯大國(guó)家的綜合實(shí)力,積極發(fā)展與美國(guó)的友好合作關(guān)系,與臺(tái)灣的合作協(xié)商聯(lián)系,爭(zhēng)取在“一國(guó)兩制”的原則下和平解決臺(tái)灣問題。中美出于各自利益的存在著合作與摩擦的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。中美關(guān)系總體緩和與穩(wěn)定的局面早在“911”事件發(fā)生后不久就已經(jīng)開始了。2003年9月,已有中方官員提出“中美關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期”。此后,來自中美雙方的此類評(píng)論越來越多,其中包括小布什政府的兩任國(guó)務(wù)卿鮑威爾和賴斯。從實(shí)際情況來看,中美兩國(guó)在這期間確實(shí)就諸多重大國(guó)際和地區(qū)問題進(jìn)行了緊密合作。就當(dāng)前來說,全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化與能源安全、反恐與防核擴(kuò)散等重大現(xiàn)實(shí)問題,無一不需要中美兩個(gè)大國(guó)的有效合作,任何一國(guó)都無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)。甚至僅僅依靠中美兩國(guó)的合作也不夠,還需要世界其他大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)的積極參與。中美在諸多問題上的合作,不僅是時(shí)代的要求,更是出于兩國(guó)各自國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)需要。美國(guó)的內(nèi)外政策及其調(diào)整變化往往是不同立場(chǎng)的政治精英相互博弈的結(jié)果,其對(duì)華對(duì)臺(tái)政策的制定與調(diào)整更是如此。例如,1949—1950年上半年是臺(tái)灣問題醞釀的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)時(shí)美國(guó)的政治和戰(zhàn)略精英們針對(duì)臺(tái)灣問題展開了激烈的辯論,以杜魯門總統(tǒng)和艾奇遜國(guó)務(wù)卿為代表的行政部門認(rèn)為美國(guó)應(yīng)從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中脫身,因而主張“棄蔣棄臺(tái)”。而以遠(yuǎn)東軍總司令麥克阿瑟為代表的軍方強(qiáng)硬派卻從軍事戰(zhàn)略的角度出發(fā),主張“保蔣保臺(tái)”。辯論的結(jié)果是“保臺(tái)派”戰(zhàn)勝了“脫身派”,直接導(dǎo)致了中美關(guān)系中臺(tái)灣問題的產(chǎn)生。又如,1979年元旦中美建交前后,美國(guó)政治精英們圍繞此后的美臺(tái)關(guān)系進(jìn)行了激烈的辯論,其結(jié)果是國(guó)會(huì)中的“親臺(tái)派”戰(zhàn)勝了對(duì)華相對(duì)溫和的行政部門,推翻了后者最初提出的并不涉及美臺(tái)軍事關(guān)系的《臺(tái)灣授權(quán)法案》,代之以明顯損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的《與臺(tái)灣關(guān)系法》,為此后的中美關(guān)系發(fā)展埋下了最大的隱患。中美關(guān)系具有高度的復(fù)雜性,既合作又競(jìng)爭(zhēng)的大國(guó)博弈關(guān)系才是中美互動(dòng)的常態(tài),任何所謂的新形勢(shì)都必須被置于歷史的長(zhǎng)時(shí)段中進(jìn)行考察才有意義。島內(nèi)政局政局變換給兩岸關(guān)系帶來不利一面2000 年 3 月 18 日，民進(jìn)黨候選人陳水扁在臺(tái)灣“總統(tǒng)”大選中，以 39%的微弱多數(shù)票，分別戰(zhàn)勝原屬國(guó)民黨的獨(dú)立候選人宋楚瑜和國(guó)民黨候選人連戰(zhàn)，當(dāng)選為臺(tái)灣“總統(tǒng)”。臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)為之一變。這一變不僅徹底改變了臺(tái)灣島內(nèi)的政黨力量結(jié)構(gòu)，而且也最終使臺(tái)灣走上了政黨輪替的道路。隨著民進(jìn)黨主控政權(quán)，民進(jìn)黨與親民黨、國(guó)民黨三黨爭(zhēng)雄權(quán)力格局的形成，臺(tái)灣政壇進(jìn)一步顯示出復(fù)雜多變的特點(diǎn)，兩岸關(guān)系的走勢(shì)更加波譎云詭。民進(jìn)黨上臺(tái)后“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力進(jìn)一步擴(kuò)大。民進(jìn)黨陳水扁當(dāng)局不僅在理念上否定“一個(gè) 中國(guó)”，而且采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，實(shí)踐“臺(tái)獨(dú)”。在李登輝執(zhí)政之前，即兩蔣統(tǒng)治時(shí)期，臺(tái)灣島內(nèi)民眾的基本政治心態(tài)是島內(nèi)民眾雖不滿國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，要求民主自由，但絕大多數(shù)民眾是認(rèn)可臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的。他們希望有朝一日能夠統(tǒng)一大陸。因此，那時(shí)無論是官方，還是民間都是強(qiáng)烈反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，很多主張“臺(tái)獨(dú)”者要么流亡海外，要么坐牢獄?！芭_(tái)獨(dú)”主張和言論在島內(nèi)基本上沒有市場(chǎng)。民進(jìn)黨成立以后，雖然在其黨綱中把建立獨(dú)立的臺(tái)灣共和國(guó)作為其奮斗目標(biāo)，但是在參加臺(tái)灣島內(nèi)的重大選舉時(shí)，都因懾于島內(nèi)民眾“反獨(dú)”的大氛圍，在該問題上不敢作過分渲染，要么低調(diào)處理，要么就干脆不提，或則用其它形式的語(yǔ)言予以變通代替和掩蓋。即使這樣臺(tái)灣島內(nèi)民眾還是常常懷疑民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)” 立場(chǎng)，擔(dān)心它上臺(tái)執(zhí)政，會(huì)給兩岸關(guān)系發(fā)展造成嚴(yán)重影響。限于島內(nèi)的政治氣候，此時(shí)民進(jìn)黨在各種選舉中常常落敗，有時(shí)僅以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝，從來沒有獲得過絕對(duì)性勝利。但是，這種反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，懷疑民進(jìn)黨的臺(tái)灣島內(nèi)民眾的政治心態(tài)正隨著民進(jìn)黨勢(shì)力的逐漸壯大而慢慢發(fā)生著改變。特別是島內(nèi)一些民進(jìn)黨籍的縣、市長(zhǎng)，在任職期間都采取較為務(wù)實(shí)的做法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展做出了有益的貢獻(xiàn)。如原臺(tái)北市長(zhǎng)陳水扁、臺(tái)南縣長(zhǎng)陳唐山等，都因此而獲得了當(dāng)?shù)孛癖姷膿碜o(hù)。正 是因?yàn)槊襁M(jìn)黨樹立了這種“能為島民做事”的形象，使島民的態(tài)度逐漸從懷疑轉(zhuǎn)向肯定。臺(tái)灣島內(nèi)民眾心態(tài)的轉(zhuǎn)變成為民進(jìn)黨能夠在 2000 年得以上臺(tái)執(zhí)政并在2004 年能夠繼續(xù)連任的政治基礎(chǔ)。民進(jìn)黨上臺(tái)以后，也正是利用島民心態(tài)的這種轉(zhuǎn)變，給主張“統(tǒng)一”、主張“和談”、主張“三通”的島內(nèi)人士扣上了“賣臺(tái)分子”的帽子，致使現(xiàn)在臺(tái)灣島內(nèi)無人再敢公開講“統(tǒng)一”之類的言語(yǔ)，全島輿論為之一變，島內(nèi)民眾政治心態(tài)進(jìn)一步朝著“臺(tái)獨(dú)”方向發(fā)展。政治心態(tài)改變的另一個(gè)重要原因是，部分島民對(duì)“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，以為沒有什么大不了的。主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政已經(jīng)過了六年，臺(tái)灣島民發(fā)現(xiàn)兩岸并沒有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)灣現(xiàn)狀遠(yuǎn)沒有想象的那般差，一切都還是在向前走，原本提心吊膽的心也逐漸落了地。這種心態(tài)上的改變其實(shí)也是個(gè)從量 變到質(zhì)變的過程。即隨著民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”主張的日益彰顯和“臺(tái)獨(dú)”步伐的日益加快，以及大陸雖數(shù)次聲稱要堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，但始終未給其致命性打擊，島內(nèi)民眾對(duì)“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)的嚴(yán)重后果的恐懼感逐漸減弱，現(xiàn)在愈發(fā)變得接受“心平氣和”了?？梢?，隨著今后民進(jìn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，臺(tái)灣民眾的政治心態(tài)總體上很可能進(jìn)一步向默認(rèn)，甚至擁護(hù)“臺(tái)獨(dú)”的方向發(fā)展。臺(tái)灣民眾的上述政治心態(tài)的變化趨勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一將是非常大的不利因素，會(huì)對(duì)今后兩岸關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)未來臺(tái)灣問題的展望中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的重要性沒有減少歷史顯示, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題從出現(xiàn)開始, 一直是中美關(guān)系最重要的干擾因素。其重要性源于臺(tái)灣問題是中美之間在基本國(guó)家關(guān)系和國(guó)家戰(zhàn)略兩個(gè)層次的利益沖突的集中表現(xiàn)。這兩個(gè)層次的沖突都是由于美國(guó)堅(jiān)持插手、干涉中國(guó)內(nèi)政而引發(fā), 而且直接、嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)完整、國(guó)家統(tǒng)一等核心利益。所以, 只有美國(guó)減少并最終停止對(duì)臺(tái)灣問題的插手、干涉, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的重要性才會(huì)減少并消失。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來, 盡管中美之間出現(xiàn)了保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平的共同利益, 但并沒有跡象表明美國(guó)準(zhǔn)備停止插手、干涉臺(tái)灣問題。關(guān)鍵在于,盡管中美關(guān)系持續(xù)改善、發(fā)展, 但美國(guó)沒有, 而且在可預(yù)見的時(shí)期中也不可能停止對(duì)中國(guó)的防范、遏制, 所以, 一直需要以臺(tái)灣和臺(tái)灣問題做為牽制、防范中國(guó)的重要戰(zhàn)略手段。在這個(gè)意義上,臺(tái)灣問題涉及美國(guó)重大利益。只有防范、遏制中國(guó)不再是美國(guó)戰(zhàn)略和對(duì)華政策的重要內(nèi)容之一,美國(guó)才會(huì)減少、停止插手、干涉臺(tái)灣問題。在出現(xiàn)這種戰(zhàn)略性變化前, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的重要性不會(huì), 也不可能減少, 更不可能消失。中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的敏感程度有所下降很長(zhǎng)時(shí)期中, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的敏感性一直受到特別關(guān)注。因?yàn)楹{兩岸關(guān)系的緊張,往往立即引發(fā)中美關(guān)系的緊張。這種敏感性來自中美關(guān)系中臺(tái)灣問題的重要性。而在具體層次上,這種敏感性則來自美國(guó)把保護(hù)、支持臺(tái)灣, 特別是保護(hù)、支持臺(tái)灣當(dāng)局, 做為插手、干涉臺(tái)灣問題的主要手段。由于美國(guó)堅(jiān)持保護(hù)、支持臺(tái)灣當(dāng)局, 所以海峽兩岸關(guān)系緊張, 必然引發(fā)中美關(guān)系緊張。在上世紀(jì) 90 年代, 這種敏感性有最突出、頻繁的表現(xiàn)。但是, 進(jìn)入 21 世紀(jì)后, 保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平成為中美之間在臺(tái)灣問題上的共同利益, 導(dǎo)致出現(xiàn)海峽兩岸關(guān)系緊張并不必然導(dǎo)致中美關(guān)系緊張的局面, 甚至出現(xiàn)中美有限合作, 制約陳水扁“臺(tái)獨(dú)”行徑的局面。顯然, 在這個(gè)意義上, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的敏感程度有所下降, 而且在陳水扁加大推行“臺(tái)獨(dú)”路線力度的形勢(shì)下, 這一點(diǎn)還將更加明顯。臺(tái)灣問題成為中美關(guān)系起伏主要原因的局面將減少。臺(tái)灣問題將繼續(xù)嚴(yán)重干擾中美關(guān)系, 但始終不會(huì), 也不可能改變中美關(guān)系的發(fā)展大趨勢(shì)在經(jīng)歷了上世紀(jì) 90 年代明顯加劇的沖突后,中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題在 21 世紀(jì)初期可能進(jìn)入沖突相對(duì)緩和、敏感程度相對(duì)下降的階段。盡管海峽兩岸關(guān)系可能一再出現(xiàn)緊張局面, 但中美之間并不一定因?yàn)榕_(tái)灣問題而發(fā)生嚴(yán)重沖突, 這可能成為 21 世紀(jì)初期中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的重要特點(diǎn)之一。由于美國(guó)沒有, 也不可能停止插手、干涉臺(tái)灣問題, 在 21 世紀(jì)初期和更長(zhǎng)時(shí)期中, 臺(tái)灣問題將繼續(xù)嚴(yán)重干擾中美關(guān)系。主要包括: 美國(guó)堅(jiān)持插手、干涉臺(tái)灣問題, 繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)完整和國(guó)家統(tǒng)一。美國(guó)把保護(hù)、支持臺(tái)灣和爭(zhēng)取美國(guó)在臺(tái)灣問題上的主導(dǎo)地位, 納入美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)軍事戰(zhàn)略布署的調(diào)整之中, 很可能將中美在臺(tái)灣問題上的沖突, 由主要是雙邊關(guān)系的層次上升為地區(qū)戰(zhàn)略關(guān)系的層次。美國(guó)保護(hù)、支持臺(tái)灣的各方面動(dòng)作, 仍然是中美之間經(jīng)常性的沖突的重要內(nèi)容。由于這些干擾, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題的新階段將具有很大的不確定性和不穩(wěn)定性。但必須認(rèn)識(shí)到, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問題從出現(xiàn)之時(shí)起, 從來就不是中美關(guān)系的決定性因素。中美關(guān)系的決定性因素, 是中美雙方對(duì)于各自在一定歷史時(shí)期中的戰(zhàn)略利益的判斷。中美雙方都越來越明確地認(rèn)識(shí)到, 保持中美關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定, 發(fā)展中美更廣泛的合作, 符合雙方在 21 世紀(jì)初期和更長(zhǎng)時(shí)期的利益。這決定中美關(guān)系持續(xù)改善、發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。