【正文】 季度內結清，每季度最后一個月2130日為全鎮(zhèn)各村(居)委會的財務審核結帳日(即:3月2130日、6月2130日、9月2130日、12月2130日)。各村(居)委會報帳員必須把本季度經審核審批的收支單據(jù)按時報經管站，并辦理相關手續(xù)，以便及時入帳。每季度入帳后，各村(居)委會必須對本季度的財務進行公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。五、監(jiān)督與處罰規(guī)定鎮(zhèn)紀委和經管站將定期、不定期對各村(居)委會財務管理情況進行監(jiān)督檢查，在檢查中如發(fā)現(xiàn)在會計核算過程中，有下列情形之一的視為違反財經紀律，將按相關管理規(guī)定處理。(一)不按時報帳、對帳，票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不完整的，在進行財務審計時，不如實提供涉及審計事項的資料證據(jù)的，阻撓鎮(zhèn)經管站依法對其進行財務審計監(jiān)督的，鎮(zhèn)經管站應立及停止用款，并在全鎮(zhèn)進行通報批評，發(fā)現(xiàn)有村干部濫用職權或玩忽職守造成直接經濟損失的，要追究相關人員責任，涉及違法亂紀的，依法移交紀檢監(jiān)察或司法部門進行處理。(二)截留、坐支、挪用、私借私分現(xiàn)金的，隱瞞集體收入，取得的收入不按要求及時上交經管站，或私設會計帳簿(帳外設帳)，私設小金庫，公款私存或以個人名義使用存折開戶的，造成集體資產遭受損失和浪費的，鎮(zhèn)經管站應立及停止用款，追回流失款項，對相關人員進行通報批評，并由相關部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)給予相關人員黨紀、政紀處分，對直接責任人給予經濟處罰，構成犯罪的移交司法機關處理。(三)白條頂庫或亂開票據(jù)套取現(xiàn)金的，專款不專用或不按規(guī)定使用備用金的，鎮(zhèn)經管站應立及停止用款，并通報批評，追回款項后方可用款。(四)不按要求定期進行財務公開的，由經管站監(jiān)督進行公開。村組級財務管理制度三為了加強農村財務管理，進一步規(guī)范村級財務行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《村集體經濟組織會計制度》及省、市“村賬鄉(xiāng)代管”相關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況重新修訂我鎮(zhèn)村級財務管理相關制度。一、財務收支管理制度村級財務做到收有憑，付有據(jù)，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。各項收支憑據(jù)要及時記賬，要素齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。村內結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。村級應合法組織本級收入，所取得村級收入必須在收款七日內由村報賬員存入村賬專戶。收入包括：(1)上級轉移支付用于補助村級開支不足的資金。(2)村級統(tǒng)一經營收入、發(fā)包收入、企業(yè)上交收入。(3)資產設施租賃收入。(4)對內、對外投資的利潤收入。(5)土地補償。(6)變賣集體資產收入。(7)上級部門及單位的補助收入、專項撥款及投入的資金。(8)救災、救濟、扶貧款。(9)各種代收、借入資金及外來投資和捐款。(10)其它收入。村級支出實行報賬制管理，支出單據(jù)原則上是稅務發(fā)票或農村財務管理辦公室統(tǒng)一印制的報賬單、證明單、領條等，不得以不規(guī)范的憑證入賬，嚴禁無據(jù)付款。村級各項財務支出均需按規(guī)定程序審批后，由村報賬員(會計)到鎮(zhèn)村賬會計處報賬。(1)開支200元以內的由村主要負責人審批(報賬時有經辦人、證明人和村主要負責人簽字)。(2)開支200元—1000元的由村支兩委集體研究討論經鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后審批(報賬時有經辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。(3)1000元以上的大額開支由村理財小組審核并在原始票據(jù)加蓋理財小組章后，經鎮(zhèn)駐村干部及片長審核后，由村主任和村支書會簽報賬(報賬發(fā)票有村理財小組章，有經辦人、證明人、鎮(zhèn)駐村干部及片長審核和村支書、主任會簽)。村干部工資經村支兩委集體評議，經黨委、政府審批才能發(fā)放。原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時，可以適當增加。村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。市、鎮(zhèn)撥給村級救災資金的管理。救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委嚴格做到專款專用，不得克扣截留、巧立明目、弄虛作假、挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊，通過黨員、組長會議認定后，張榜公布無異議后才能發(fā)放給受災村民。凡是上級撥給村內興辦公益事業(yè)項目建設資金，事先有預算，事中有監(jiān)督，事后有結算，?？顚Ｓ茫埌窆?，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。二、財務審批制度嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。審批權限：(1)200元內(含200元)由村主任審批。(2)200元至1000元(含1000元)經駐村干部和片長審核后由村主任、支部書記會簽。(3)1000元以上由村支兩委集體研究討論后，經駐村干部和片長及村理財小組審核由村主任、支部書記會簽。(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產等重大開支，應由村民代表大會或村理財小組討論同意，由村支兩委申報，片長及駐村干部審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府審批同意后才能開支。三、村賬鄉(xiāng)代管制度“村賬鄉(xiāng)代管”由鎮(zhèn)農村財務管理辦公室組織實施，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。村集體資產堅持“四權”不變的原則，即所有權、使用權、審批權不變，債權債務關系不變。確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性。必須手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再按審批程序審批后，按期由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并及時核查糾正。村級財務要實行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。四、財務人員管理制度村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統(tǒng)計報表、記好村內現(xiàn)金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業(yè)務素質和財務管理水平。財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。五、民主理財制度民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)督管理工作。村級財務監(jiān)督管理工作，應堅持民主理財?shù)脑瓌t，民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。民主理財小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。六、財務公開制度村級財務公開由農村財務管理辦公室提供財務公開資料，每季度進行財務收支公布，公開內容要真實全面。公開的方式以村級公開公示欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。村級財務公開由報帳員照相報農村財務管理辦公室存電子文檔備查。對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。