【正文】 設相結合。結合貫徹全省司法行政系統隊伍建設工作會議的要求，通過組織廣大干警和法律服務工作者，圍繞提高理論水平、增強工作能力、完善知識結構、提升思想境界，進一步加強司法行政隊伍的思想政治建設、領導班子建設、能力素質建設、基層基礎建設和作風建設，打牢公正廉潔執(zhí)法的組織基礎，樹立司法行政機關良好形象。（五）堅持開展專項活動與執(zhí)法執(zhí)業(yè)大培訓、崗位大練兵活動相結合。通過開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)大培訓、崗位大練兵活動，使全體干警和法律服務工作者進一步堅定理想信念，進一步規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，進一步強化職業(yè)道德，切實提高廣大干警和法律服務工作者的執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)法執(zhí)業(yè)公信力。（六）堅持開展專項活動與抓好突出問題整改相結合。緊密結合工作實際，廣泛征求意見，聽取社會各界的反映，敢于解剖，善于糾正，邊查邊改邊建，哪些問題突出就重點整改那些問題，哪個環(huán)節(jié)薄弱就重點加強那個環(huán)節(jié)，哪項制度不健全就重點完善那項制度，特別要緊緊抓住人民群眾最關心、反映最強烈的問題進行認真整改。四、工作重點（一）強化思想武裝。通過動員教育，澄清模糊認識，使廣大干警和法律服務工作者深刻認識開展專項活動的重要性，明確開展專項活動是適應新時期司法行政工作新形勢新任務的客觀需要，是確保司法行政工作社會主義方向的客觀需要，是解決執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作中存在的突出問題，是建設高素質司法行政隊伍的客觀需要，是構建社會主義和諧社會賦予司法行政隊伍的重大歷史使命和政治責任，切實增強廣大干警和法律服務工作者公正廉潔執(zhí)法和依法誠信執(zhí)業(yè)的意識，提高參與專項活動的積極性、主動性和自覺性。（二）領導班子帶頭。在開展專項活動過程中，領導班子和領導干部要帶頭，帶頭依法行政、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，帶頭遵守廉潔從政準則，帶頭參加學習培訓，帶頭征求基層干警、法律服務工作者和群眾意見，帶頭查擺存在的突出問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭抓好整改落實，帶動本部門專項活動深入開展。（三）組織開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育培訓。落實輪訓制度。按照“分級負責、分類培訓”的要求，抓好全體干警和法律服務工作者執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育培訓。今年5月底以前，我局黨支部要安排一次以“推進公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)”為主題的集中學習教育活動。對新任領導干部、新錄用公務員開展“公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)”集中教育時間不少于15天。積極組織新任領導班子成員參加省廳舉辦的培訓班。積極組織司法所長和新錄用司法助理員參加市局舉辦的培訓班。律師、公證員、人民調解員、基層法律服務工作者，要按照“誰主管誰負責”的原則，抓好法律服務工作者隊伍的教育培訓工作，特別要把全縣律師隊伍開展的律師警示教育活動作為專項教育培訓一項重要內容，抓緊抓好。（四）加強執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設。健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作制度，按照法律規(guī)定，堅持實體和程序并重，對執(zhí)法執(zhí)業(yè)中的每個具體環(huán)節(jié)作出嚴密細致的規(guī)定。司法行政機關要根據市委反腐辦關于規(guī)范行政權力運行工作的要求，認真開展規(guī)范行政自由裁量權、行政權力運行流程圖、內部管理制度、規(guī)范辦事公開等工作，嚴格按照程序開展行政處罰、行政許可、行政復議、行政應訴等工作，要將行政許可事項、辦事程序向基層和服務對象公開；律師、公證、法律援助等法律服務行業(yè)要進一步細化完善行業(yè)管理和執(zhí)業(yè)者職業(yè)道德、職業(yè)紀律、責任追究等方面的規(guī)章制度，并將執(zhí)業(yè)依據、程序、流程、結果、收費標準向服務對象公開。（五）加快執(zhí)法執(zhí)業(yè)信息化建設。要繼續(xù)加強司法行政網和普法網建設，逐步在全系統實現信息化管理，通過信息化建設促進司法行政工作提速增效。（六）落實執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開要求。健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開制度，凡是能公開的工作制度、辦事規(guī)則都要公開，凡是有條件實行執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作信息化管理的，都要盡快實行信息化管理，以信息化促進規(guī)范化。法律服務機構也要將執(zhí)法執(zhí)業(yè)與服務行為向服務對象及社會公開。要將執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開工作的內容、進度納入法律服務機構執(zhí)法執(zhí)業(yè)狀況考評的范圍。（七）創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督制約機制。全面推行領導班子、領導干部公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)公開承諾制度，明確承諾事項、保障措施，并主動接受黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督。健全完善執(zhí)法執(zhí)業(yè)責任制和責任追究制，進一步明確行為規(guī)范，嚴密工作流程，落實監(jiān)督責任。定期邀請人大代表、政協委員、群眾代表、新聞媒體檢查執(zhí)法執(zhí)業(yè)機構的執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，自覺將執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為置于廣大人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督之中。（八）建立符合科學發(fā)展觀要求的執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評機制。通過評查活動，嚴格落實“一案（證）一卡”制度、回訪當事人制度，并運用調查問卷、滿意率測評等方式，了解掌握群眾對公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的意見、建議和滿意程度。要全面建立執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案，作為執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員表彰獎勵、晉職晉級的重要依據。五、方法步驟專項活動必須把學習教育貫穿始終，使廣大司法行政干警牢固樹立執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民觀念，切實解決為誰掌權、為誰執(zhí)法執(zhí)業(yè)、為誰服務的問題。專項活動分為四個階段。（一）動員部署。（5月初—5月中旬）。召開專項活動動員會，將上級領導的講話精神和有關會議精神傳達到每一位干警，切實提高廣大干警的思想認識和參與專項活動的自覺性、主動性和積極性。要組織廣大干警認真學習有關公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的政治理論、法律法規(guī)。重點是學習《律師法》、《公證管理條例》等。要按照省廳、市局的部署，制定出我局開展專項活動的方案，制定階段性計劃，明確活動內容，確保專項活動落到實處。（二）深入查擺。（5月中旬—7月中旬）。認真開展公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)專項檢查。采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等方式，通過發(fā)放征求意見表、調查問卷，召開專題分析會、專題座談會等形式，特別要從社會各界的反映中、從群眾的批評意見中、從已經處理或正在處理的涉法涉訴信訪案件中、從查處的干警違法違紀典型案例中，深入查擺各部門及個人在執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作中存在的不公正不廉潔的問題，剖析原因、深挖根源。（三）集中整改。（7月中旬—9月底）。認真制定整改方案，做到“五個明確”：明確項目、明確目標、明確時限、明確措施、明確責任。做到“問題沒搞清楚不放過，整改不落實不放過，處理不到位不放過”。對需協調配合處理的問題，要密切協作配合，發(fā)揮部門優(yōu)勢，形成執(zhí)法執(zhí)業(yè)合力，切實解決影響公正廉潔執(zhí)法執(zhí)業(yè)的突出問題。（四）健全制度。（10月初—12月底）。要針對查擺出的問題，從執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作最基礎的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起，從看得見、摸得著的事情做起，認真檢查現有的規(guī)章制度，通過健全制度、完善程序、強化監(jiān)督，保證執(zhí)法執(zhí)業(yè)權的正確有效行使。要把健全完善制度與建立長效機制結合起來，各部門要把建章立制情況和需要上級主管部門統一規(guī)范的制度建議及開展專項活動的總結上報縣局。六、組織領導（一）加強組織推動。全縣司法行政系統要把這項工作擺上重要的位置，加強領導，專題部署，精心指導，加強組織協調和督促檢查，確保專項活動各項任務落到實處。要成立專項活動領導小組，制定專項活動具體工作方案，明確分工，狠抓落實，把專項活動與業(yè)務管理密切結合，確保專項活動取得實效。（二）強化檢查指導。分管領導要結合聯系點工作制度，經常深入基層、幫助工作，樹立典型、抓點帶面。縣局專項活動辦公室要督促各部門抓好專項活動任務的落實，并在查擺、整改階段加強工作指導檢查，特別是對執(zhí)法工作問題較多的部門，重點督查、限期整改。專項活動結束后，組織檢查，對不符合要求的部門，要進行補課。（三）把好輿論導向。專項活動要堅持以正面宣傳為主，從有利于促進公正廉潔執(zhí)法，有利于維護司法行政隊伍的良好形象，有利于維護社會穩(wěn)定出發(fā)，進行必要的宣傳，特別要選擇一批工作好的典型進行宣傳表彰，使人民群眾看到司法行政部門規(guī)范執(zhí)法行為，促進公正廉潔執(zhí)法的決心和行動。