【正文】 組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。綜合組：負責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（牽頭責(zé)任人：耿德升，責(zé)任單位：黨政辦、宣傳辦、應(yīng)急辦）生活救助組：負責(zé)災(zāi)情的查核與上報，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（牽頭責(zé)任人：武斌，責(zé)任單位：民政所、財政所、國土規(guī)劃所、工會、衛(wèi)生院、糧站、受災(zāi)的村（社區(qū)））同時各村（社區(qū)）要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急辦要及時協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成主要道路人員車輛大量滯留的，應(yīng)急辦要及時協(xié)調(diào)適時開設(shè)避災(zāi)（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。安全生產(chǎn)組：負責(zé)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，重點做好危舊房屋安全、人員密集場所建筑安全和消防安全，同時督促各單位、各村（社區(qū)）做好災(zāi)害期間安全宣傳工作。(牽頭責(zé)任人：武斌，責(zé)任單位:安全辦、市場所、國土所、派出所)交通工作組：負責(zé)全鎮(zhèn)主干道路的除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；統(tǒng)計主干道路中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為主干道路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)村（社區(qū)）做好相關(guān)道路的除雪鏟冰保暢工作；配合縣級做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運營。（牽頭責(zé)任人：閆慶祝，責(zé)任單位：交通管理站、派出所）市場保障組：負責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。（牽頭責(zé)任人：沈云鵬，責(zé)任單位：市場所、糧站）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（牽頭責(zé)任人：閆慶祝，責(zé)任單位：衛(wèi)生院、受災(zāi)的村（社區(qū)））宣傳報道組：負責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（牽頭責(zé)任人：高永，責(zé)任單位：宣傳辦、黨政辦）3 應(yīng)急準(zhǔn)備 避難場所準(zhǔn)備各村（社區(qū)）應(yīng)確定本村（社區(qū)）的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。 物資準(zhǔn)備鎮(zhèn)直各單位按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲備制度。 隊伍準(zhǔn)備鎮(zhèn)政府和各村（社區(qū)）應(yīng)加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。 宣傳、培訓(xùn)與演練政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。中心校應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強全民的公共安全和防范風(fēng)險的意識，提高全社會的避險救助能力。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。 社會動員受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的村委會（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)救援工作。必要時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。4 災(zāi)害信息管理 災(zāi)害信息共享。指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，經(jīng)核實后，第一時間向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門匯報和通報信息。 災(zāi)情信息管理。災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施以及存在的困難和問題等。5 信息報告和預(yù)警 加強信息預(yù)警預(yù)告。加強對冰凍雨雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報，根據(jù)縣氣象局和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報和預(yù)警級別，積極聯(lián)系上級主管部門爭取指導(dǎo)和幫助，及時傳達預(yù)警信息。 加強值班工作。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要切實做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律，嚴(yán)格落實24小時值班責(zé)任制，值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程，及時了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，應(yīng)急期間應(yīng)急確保通信聯(lián)絡(luò)24小時暢通。6 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)級別。根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災(zāi)害的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。 啟動程序。接到準(zhǔn)確預(yù)警信息或災(zāi)情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鎮(zhèn)黨委、政府提出啟動建議，由鎮(zhèn)黨委、政府決定啟動本預(yù)案，鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站所、各受災(zāi)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實施24小時值班制度。 組織領(lǐng)導(dǎo)。由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。指揮部各成員單位要按照工作分工履行職責(zé)，受災(zāi)的村(社區(qū)）、單位也要及時抽調(diào)人員，按照救災(zāi)搶險應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。 具體措施(1)現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒崗對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。(2)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，依法對受災(zāi)區(qū)域或存在安全隱患的區(qū)域采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域路段，對確需進入或通過的要確保安全。(3)搶險救助。遇重大災(zāi)情，立即協(xié)調(diào)組織集結(jié)搶險隊伍，并迅速到達現(xiàn)場開展搶險救災(zāi)工作，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因災(zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，為因災(zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，最大限度地減少人員傷亡，做好因災(zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并組織受災(zāi)區(qū)域廣大人民群眾開展自救。(4)安全防護。在處置災(zāi)險情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時要對公眾講解必要的安全防護知識。當(dāng)災(zāi)險情足以對公眾的生命造成威脅時要及時疏散人群。(5)調(diào)集征用。根據(jù)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。(6)信息報道。及時、準(zhǔn)確地將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失救援情況按規(guī)范程序向上級匯報。7 響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)黨委、政府決定終止響應(yīng)。8 恢復(fù)和重建(1)善后處置。善后處置工作以受災(zāi)村（社區(qū)）為主，有關(guān)單位協(xié)助進行，必要時報指揮部協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府要積極組織開展社會倡議活動，引導(dǎo)社會各界充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”的精神廣泛開展互助互濟和救災(zāi)捐贈活動。(2)調(diào)查與評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)村（社區(qū)）配合有關(guān)單位搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。由民政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站等組織核查災(zāi)情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鎮(zhèn)黨委、政府報告。(3)恢復(fù)重建?；謴?fù)重建工作在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下進行，受災(zāi)村（社區(qū)）具體組織實施，需要鎮(zhèn)政府援助的，由受災(zāi)村（社區(qū)）提出申請，指揮部根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)村（社區(qū)）恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究后組織實施。9 獎懲對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聯(lián)合進行表彰。對因玩忽職守、工作不力導(dǎo)致災(zāi)情未得到及時、妥善處置，造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。10 附則（1）本預(yù)案是魯口鎮(zhèn)指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)管理和實施，預(yù)案實施后鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)適時進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。（2）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位以及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)制定本行政區(qū)域和本行業(yè)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報鎮(zhèn)人民政府備案。本預(yù)案由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門負責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。政策咨詢渠道：魯口鎮(zhèn)人民政府；咨詢電話：xxx冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案11寒冬將至，氣溫越來越低，此次大幅度降溫容易導(dǎo)致油站員工凍傷、加油機管線、自來水管線、閥門凍裂、加油機不能正常工作等風(fēng)險。為確保我站人員生命財產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我站防寒防凍工作做到快速、高效、合理有序地應(yīng)對，確保公司生產(chǎn)工作的順利進行，結(jié)合我站實際，特制定本方案。一、預(yù)案啟動條件當(dāng)加油站面臨冰雪損失時，本預(yù)案開始啟動。本預(yù)案涉及的冰雪損失事件指連續(xù)降雪引發(fā)罩棚倒塌、設(shè)備損壞等影響到加油站正常生產(chǎn)和員工生命安全的損失事件。加油站罩棚或站房存在重大安全隱患時，應(yīng)急小組報告上一級應(yīng)急中心，停止?fàn)I業(yè)，在進出口設(shè)置警示標(biāo)識，人員撤離出加油站罩棚或站房。二、組織機構(gòu)加油站成立防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：成員：職責(zé)：，關(guān)注天氣預(yù)報和損失預(yù)報，事先做好應(yīng)急防災(zāi)準(zhǔn)備。，油罐盡量保證滿容量。每天檢查設(shè)備狀況，如果設(shè)備凍壞，及時搶修。在保證安全的前提下，可請專業(yè)公司及時清除罩棚積雪。其他人員職責(zé)：計量員:，確保油罐各密封墊圈和閥門密封性能良好，防止油罐進水。，水位超標(biāo)及時排除。疏散救護員:，包扎裸露管線、水表。，避免凍壞設(shè)備。加油員：，定時檢查罩棚是否存在倒塌隱患。，讓車輛在罩棚外等候加油。如無加油車輛，可在站房內(nèi)值守。，防止在上下班的路途中發(fā)生意外，住站員工一律不得請假外出，必須駐留站內(nèi)。衛(wèi)生員：，每天將進出站口、廁所等處的積雪和積冰清除?！靶⌒牡鼗钡奶崾菊Z。三、應(yīng)急儲備物資應(yīng)急器材：防滑草墊、防凍液、鏟子、防凍手套、安全帽急救物資：急救箱及藥品、繃帶四、應(yīng)急預(yù)案冬季到來時，應(yīng)急小組要經(jīng)常注意當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的強降雪預(yù)報，查實政府部門對損失的應(yīng)對要求；準(zhǔn)備好防災(zāi)用品。當(dāng)強降雪來臨時，做好以下檢查：（1）檢查罩棚是否牢固。（2）排水系統(tǒng)是否正常。（3）站內(nèi)門窗是否關(guān)閉。（4）檢查卸油口、量油口是否密封。（5）檢查操作井蓋是否蓋上。（6）將貴重或易壞的物品和化學(xué)品放在不漏水的房間內(nèi)。加強對罩棚和員工宿舍等站內(nèi)建筑物的巡檢。一旦發(fā)生險情，立即停止?fàn)I業(yè)，切斷電源，關(guān)閉所有閥門，對卸油口和量油口進行密封，疏散站內(nèi)車輛和人員，設(shè)置警戒線。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時，要立足于自救，在第一時間報警，及時搶救受傷人員，迅速將所有人員疏散到安全地點。強降雪結(jié)束以后，應(yīng)急成員按照分工立即進行清掃，必要時可以使用融雪劑，測量油罐水高，檢查油罐是否進水，如已進水，應(yīng)停止使用該儲油罐，并向主管部門匯報。清理現(xiàn)場，恢復(fù)營業(yè)，上報上級主管部門。同時開展災(zāi)后檢查，查找安全隱患，采取相應(yīng)防范措施。五、有關(guān)要求、樓梯、罐車爬梯等處結(jié)冰，應(yīng)及時對加油站范圍內(nèi)的地面積水、積雪、冰層進行清理；外部樓梯、廁所地面等處鋪設(shè)防滑墊；進行油品接卸作業(yè)時按要求佩戴安全帽等防護用品。，便利店備齊方便面、面包、餅干、熱飲、柴油降凝劑等物資，同時為顧客免費提供24小時熱開水，給這寒冷的天氣帶來一絲溫暖。，提醒員工注意低溫天氣的防寒保暖工作，在站內(nèi)醒目位置張貼“冰雪天氣、小心路滑”“地面結(jié)冰、小心慢行”等溫馨提示語。冬季雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案12為高效、有序地做好雨雪冰凍災(zāi)害的防險救災(zāi)工作，避免或最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)潁上縣減災(zāi)救災(zāi)委員會于20xx年1月24日下發(fā)的潁減救〔20xx〕1號文件《潁上縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《紅星鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，并下發(fā)到各相關(guān)村（居）、各相關(guān)站所，請遵照執(zhí)行。一、適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡，重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。本鎮(zhèn)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本鎮(zhèn)與外鎮(zhèn)重要交通運輸通道中斷，嚴(yán)重影響進出我鎮(zhèn)的人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。二、工作原則以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、放在首位，完善機制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負責(zé)、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)應(yīng)對。各村居、各相關(guān)站所要第一時間做出反映，對災(zāi)情上報、分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速的開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。三、工作重點保障人民生命財產(chǎn)安全。維護社會穩(wěn)定。保障電力供應(yīng)和通信安全暢通。保障交通運輸安全、有序、暢通：保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全：。保障市場商品物資供應(yīng)和價格穩(wěn)定：保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全。保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。四、完善組織，加強領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)形勢研判或災(zāi)情發(fā)展，由鎮(zhèn)政府決定成立紅星鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)，負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。以鎮(zhèn)黨委書記張華擔(dān)任總指揮，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳義寶擔(dān)任第一副總指揮，其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)農(nóng)綜站、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)水廠以及各村（社區(qū)）。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。李強副鎮(zhèn)長任鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室主任，尹標(biāo)、趙長鋒為辦公室成員，負責(zé)協(xié)調(diào)各站所、村（社區(qū)）相關(guān)工作。五、各站所、村（社區(qū)）工作職責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負責(zé)對低溫雨