【正文】 作，普遍存在平、淺、舊、粗、窄、慢等問題。平，層次不高。淺，深度不夠，不能提出實(shí)質(zhì)性問題。舊，沒有新意，似曾相識，看不看沒什么區(qū)別。窄，信息的涉及面窄。慢，反饋不及時。加強(qiáng)調(diào)查研究就能提高信息的質(zhì)量，是基于如下幾個方面而言的：①調(diào)查研究能擴(kuò)大信息收集渠道，增強(qiáng)信息的真實(shí)性和時效性。②調(diào)查研究貫穿于信息加工過程的始末，是開發(fā)深層次信息的重要方法。③調(diào)查研究有助于疏通信息反饋渠道，提高信息反饋速度。④循著抓主要矛盾的思路捕捉選題。矛盾是事物發(fā)展的普遍規(guī)律，抓主要矛盾是工作中常見的方法。調(diào)研選題的確定，也可采用“主要矛盾法”，就是要把握各個時期社會的主要矛盾，圍繞認(rèn)識和解決社會主要矛盾去選擇調(diào)研課題。根據(jù)這一方法，在調(diào)研選題上要注意圍繞“一個中心”，突出“兩個重點(diǎn)”，把握“三個特征”?！耙粋€中心”：就是政府的中心工作?！皟蓚€重點(diǎn)”：就是“熱點(diǎn)”與“特點(diǎn)”。“熱點(diǎn)”是某個時期群眾普遍關(guān)心的重大問題（安康市群眾信訪呈現(xiàn)四多趨勢）?！盁狳c(diǎn)”與中心工作密切相關(guān)，經(jīng)常是中心工作的前奏曲，因此熱點(diǎn)問題應(yīng)成為信息調(diào)研工作人員選題的一個方向（安康如何發(fā)展畜牧業(yè)）?！疤攸c(diǎn)”是本地區(qū)、本單位區(qū)別外部一般情況的、獨(dú)具特色的東西（漢陰的“三高農(nóng)業(yè)”、科技農(nóng)業(yè)就有賣點(diǎn)）。但這種東西：一是應(yīng)該具有時代意義；二是應(yīng)該緊扣“中心”或“熱點(diǎn)”，做到幾方面的綜合。“三個特征”：是典型性、普遍性與適時性。典型性:就是要求調(diào)研選題或是比較拔尖的新生事物，或是富有啟迪和借鑒作用的具體經(jīng)驗(yàn)，或是特別突出的正在發(fā)展中的問題；普遍性：則要求調(diào)研所提供的經(jīng)驗(yàn)，所提出的問題，覆蓋面大，指導(dǎo)性強(qiáng)，正是當(dāng)前普遍存在和尚未解決好的問題；適時性：是指某一有價值的信息并不是在任何時候都能得到體現(xiàn)，早了、晚了都不行，只有在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、非常需要時，才能發(fā)揮最佳效益。（二）、上報政務(wù)信息的寫作向上級報送信息是政府機(jī)關(guān)辦公部門的基本職責(zé)，上報信息有許多不同于其它兩層次信息的特殊之處。擬寫上報信息是信息工作者必須掌握的基本技能。上報信息的意義就在于將下情上達(dá)。通過上報信息，把上級的決策在基層的貫徹落實(shí)情況及時反饋給上級機(jī)關(guān)，同時反饋下情、反映民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。政務(wù)信息和新聞信息的區(qū)別⑴從時效上看。二者都有強(qiáng)烈的時效性，但新聞側(cè)重于新人、新事、新氣象的快速采訪、編寫、傳播，政務(wù)信息不僅要求反饋?zhàn)钚碌那闆r，還應(yīng)注重已反饋信息的綜合、歸納和利用，從而揭示某種事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，進(jìn)而提出具有參考價值的信息。⑵從服務(wù)對象上看。新聞的服務(wù)對象包括了黨和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、人民群眾諸多方面，主要是面向人民大眾的。政務(wù)信息的主要服務(wù)對象是上級、同級和下級政府領(lǐng)導(dǎo)。⑶從內(nèi)容上看。新聞主要是宣傳黨和國家的方針和政策反映人民群眾的呼聲，謳歌新人、新事、新氣象，起宣傳、教育、引導(dǎo)作用。政務(wù)信息的主要任務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，所反饋的政務(wù)信息以領(lǐng)導(dǎo)決策需要為內(nèi)容。⑷從語言結(jié)構(gòu)上看。新聞要運(yùn)用新聞?wù)Z言來寫，以一些事物可用排比、形容詞來潤色，可加感情色彩。政務(wù)信息要求簡明、準(zhǔn)確、客觀地反映事物的面貌，要求語言更精練，力求直接表述，開門見山，不需要華麗詞藻來潤色。(1)上報信息的內(nèi)容主要有以下九個方面：①上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策、工作部署、方針、決定的貫徹落實(shí)情況；②上級領(lǐng)導(dǎo)的重大活動、講話，以及報刊上發(fā)表的帶有指導(dǎo)性的重要文章在本地區(qū)干部群眾中引起的反響；③基層干部群眾對各級黨政機(jī)關(guān)工作的意見和建議；④熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；⑤基層在實(shí)際工作中遇到的新情況、新問題；⑥基層工作中的新思路，具有推廣價值的經(jīng)驗(yàn)；⑦本地區(qū)帶有苗頭性、傾向性的問題和突出的矛盾；⑧重大的敵情、社情、災(zāi)情、突發(fā)事件，以及基層政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的重要動態(tài)等；⑨其它應(yīng)向上級匯報、反映的問題。(2)公文信息是上報信息的重要來源政府機(jī)關(guān)每天收到的各種文件和材料中都會有豐富的信息，從這些文件和材料中，經(jīng)過篩選加工、歸納整理而來的信息被稱作公文信息。它是上報信息的主要來源之一。（我們對各縣區(qū)、部門上報信息的采用和處理就屬于這一類）①公文信息的挖掘。報告，是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況的陳述性公文。其篇幅長，閱讀費(fèi)時。從中提煉出短小精悍的信息以供參閱，既保留了報告見解深刻、透徹、參考價值較大的特點(diǎn)，又節(jié)約了領(lǐng)導(dǎo)的閱讀時間。（寧陜重申汛期紀(jì)律一例）簡報，是各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體反映情況、交流思想的常用公文形式。從其中挖掘信息，內(nèi)容較廣泛，涉及面較寬，常起到拾遺補(bǔ)缺的作用。（安康公安機(jī)關(guān)04年破大案居省第一）上級文件，是上級政府部門安排、指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作的文件?？梢詮闹姓业缴霞壆?dāng)前關(guān)心的熱點(diǎn)、急待解決的難點(diǎn)和以后工作的方向（可以指導(dǎo)階段性信息要點(diǎn)的制作）?？?，是指機(jī)關(guān)用以指導(dǎo)工作的內(nèi)部刊物，內(nèi)容包括上級精神、調(diào)研成果、工作概況、經(jīng)驗(yàn)借鑒等，從中收集這方面的信息有利于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。（安康環(huán)保質(zhì)量高于……，還債也是政績，白河如何發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)）除公文信息外，會議、媒體（新聞、報紙、文件、網(wǎng)絡(luò)、資料）也是信息來源的重要渠道（安康市政府逐月分解重點(diǎn)工作形成制度、林討要出售苗木合同款）；熟練的信息工作人員，還可以在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和挖掘信息。②收集公文信息的方法在文件、材料中挖掘信息的方法多種多樣，概括起來主要有以下三種手段：ⅰ、篩選提煉。文件、材料中所反映的情況很多、雜，而信息部門每天收到的這類文件也各種各樣。具有典型意義、有參考價值的信息也蘊(yùn)含其中，這就需要篩選、提煉。ⅱ、擴(kuò)展延伸。一則完整的信息具備六要素，即何人、何時、何地、何事、何狀、何故。一般說來，文件材料對前四者都有細(xì)致、清楚的交待，而對何狀、何故往往不涉及或涉及不詳、不透，缺乏深度。就要對這些不詳、不透的內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)研、擴(kuò)展延伸，形成信息，以補(bǔ)缺漏。ⅲ、優(yōu)化組合。在大量文件、材料中，許多是對同一件事的反映，也有是同一層次或從某方面來講具有內(nèi)在聯(lián)系的。它們以這種零碎、分散表面化的形式存在，不利于針對其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合研究、處理。要對這些材料進(jìn)行綜合、歸納，形成新的有深度的信息，對領(lǐng)導(dǎo)掌握全局有很大幫助。(1)政策性。上報信息的政策性，是針對信息工作部門及時反饋上級決策的貫徹執(zhí)行情況及其反響而言的。高層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的某項(xiàng)決策或重大工作部署出臺后，其效果、社會反應(yīng)都需要及時了解，以迅速作出相應(yīng)的決定，或加強(qiáng)、或修改，對政府完善政策，實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)，有重要意義。(2)綜合性。上報信息的綜合性是指情況的綜合，是對黨政管理活動的工作情況進(jìn)行綜合處理。綜合性是上報信息的基本特征。它要求以短小的篇幅、高度概括的文字反映基層機(jī)關(guān)的整體或某一方面的工作狀況，以便上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)把握全局，實(shí)施有效的宏觀調(diào)控。(3)時效性。一是，對一切有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的事物要有高度敏銳的洞察力，善于從各種管理活動和社會活動中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，并迅速形成信息；二是，為上級即將作出的決策提供超前的預(yù)測性信息，體現(xiàn)出事物的某種發(fā)展趨勢和動向；三是，迅速反饋有利于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路、修正工作部署、完善決策的信息。(4)嚴(yán)謹(jǐn)性。主要是從語言文字上來講的。即要嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地篩選、鑒別、加工，結(jié)構(gòu)緊湊、語言精煉。(5)內(nèi)部性。(1)以綜合信息為主(2)以宏觀性信息為主(3)多反映苗頭性、傾向性信息(4)寧少勿濫上報信息在服務(wù)決策中，要特別注意真實(shí)性、有效性和針對性，其具體內(nèi)容要從上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的角度來要求。適當(dāng)控制信息流量，減輕領(lǐng)導(dǎo)的閱讀負(fù)擔(dān)。(1)加強(qiáng)綜合處理，發(fā)掘深廣度綜合處理是上報信息的一個重要環(huán)節(jié)，通過綜合處理，將零碎、膚淺的相關(guān)信息集中起來，綜合分析，歸納整理，通過加工，實(shí)現(xiàn)由“偏”而“全”、化零為整、去粗取精、由淺入深的優(yōu)化。(2)注重調(diào)查研究，增強(qiáng)精確度初級信息往往事實(shí)不詳，輪廓不清，需要進(jìn)行再收集，精加工，增強(qiáng)精確度。(3)加強(qiáng)分析預(yù)測，提高超前度科學(xué)的決策是建立在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上的。而科學(xué)的預(yù)測又以正確分析已知數(shù)據(jù)和資料為基礎(chǔ)，①定性分析，確定事物發(fā)展的本質(zhì)；②推理預(yù)測，把握事物發(fā)展的趨勢；③定量分析，掌握事物發(fā)展的程度，以達(dá)到預(yù)測未來，控制事物發(fā)展趨勢的目的。(4)堅(jiān)持有的放矢，增大適用度突出報送與領(lǐng)導(dǎo)決策關(guān)系密切的信息，使領(lǐng)導(dǎo)能及時對癥下藥，增強(qiáng)決策的針對性和力度。⑸堅(jiān)持科學(xué)編報，提高采用率堅(jiān)持做到：宏觀問題抓廣度，圍繞領(lǐng)導(dǎo)需求報重點(diǎn)；（安康明確2005年工作重點(diǎn)）微觀問題抓深度，圍繞決策落實(shí)報亮點(diǎn)；（安康14萬人享受“兩免一補(bǔ)”）突發(fā)問題抓速度，圍繞工作部署報難點(diǎn)；（“1126”沙河礦難省政府追究一事）同樣問題抓角度，圍繞階段性工作報熱點(diǎn)。（路好了，群眾反而通行難）市政府辦公室:孫傳志2005年8月12日