【正文】 房建筑面積不低于2400平方米；低于1000萬元規(guī)模的，其占地和建筑面積可以按比例削減。庫房規(guī)劃和建設(shè)要美觀，場內(nèi)路面要硬化，正門懸掛合作社名稱標(biāo)牌和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。（三）體制和機(jī)制建設(shè)農(nóng)機(jī)合作社要按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，成立社員代表大會(huì)。合作社都要有健全的體制和機(jī)制。一是有章程。要結(jié)合自身特點(diǎn)制定合作社章程。二是有決算。落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，年終有決算。進(jìn)行股權(quán)登記，明晰股權(quán)，盈余按股分配。三是有組織。建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。四是有制度。制定生產(chǎn)、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)、人員、工資、油料、安全管理等管理制度。（四）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理的經(jīng)營管理人員和技術(shù)過硬的駕駛操作人員。合作社要選配能力較強(qiáng)的領(lǐng)頭人；要有農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、財(cái)會(huì)等專業(yè)技術(shù)人員；要培養(yǎng)既能駕駛操作又會(huì)維修保養(yǎng)的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員。對從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，省和市（地）聯(lián)合負(fù)責(zé)組織合作社財(cái)務(wù)人員、管理人員和拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)，所有從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。三、建設(shè)資金（一）投資規(guī)模和資金來源200個(gè)新組建的農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)機(jī)裝備總投資約20億元，原則上每個(gè)合作社農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬元。宜大則大，宜小則小。60%由省補(bǔ)助（利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼補(bǔ)助30%，另外30%由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集或協(xié)調(diào)銀行貸款補(bǔ)助）。40%由合作社自籌，自籌部分原則上以現(xiàn)金形式支付，不具備現(xiàn)金支付能力的可以貸款，但貸款額度不允許高于自籌部分的50%。合作社場庫建設(shè)資金和所需生產(chǎn)流動(dòng)資金由合作社自籌。（二）資產(chǎn)及盈余管理國家扶持資金所形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于國有。合作社只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)，但可作為貸款抵押物。由成員出資所形成的資產(chǎn)合作社享有占有、使用和處置的權(quán)利，并以此財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。為強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大型機(jī)械發(fā)揮作用，縣（市、區(qū)）財(cái)政及國有資產(chǎn)管理部門要對農(nóng)機(jī)合作社的國有資產(chǎn)建立檔案，并實(shí)施年檢制度。凡經(jīng)過兩次年檢確認(rèn)資產(chǎn)閑置的，將收回閑置資產(chǎn)，另行處理。合作社當(dāng)年盈余提取公積金、公益金后，作為合作社的可分配盈余，可分配盈余首先用于償還銀行貸款，剩余部分用于分配，國有資產(chǎn)股份不參與盈余分配。（三）貸款和償還貸款：無論是合作社自身貸款還是省補(bǔ)助資金貸款均以合作社為貸款主體，貸款擔(dān)保抵押方式由財(cái)政部門、合作社與銀行協(xié)商，縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門協(xié)助辦理合作社自身貸款。貸款償還：省負(fù)責(zé)償還的貸款本息，由省財(cái)政通過整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金償還，貸款期限5年（不設(shè)寬限期）；合作社自身的貸款本息，由合作社償還，期限原則上10年（含2年寬限期）。具體運(yùn)作：省補(bǔ)助資金貸款，在統(tǒng)一招標(biāo)采購、設(shè)備發(fā)貨驗(yàn)收合格后，由省財(cái)政和農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)手續(xù)直接支付給供貨企業(yè)，省負(fù)責(zé)償還的貸款本息由省財(cái)政按期償還給貸款銀行；合作社自身貸款與自籌資金按要求統(tǒng)一匯到省指定賬戶，在統(tǒng)一招標(biāo)采購、設(shè)備發(fā)貨驗(yàn)收合格后，由省財(cái)政和農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)手續(xù)支付給供貨企業(yè)，合作社負(fù)責(zé)償還的貸款本息，由縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)共同督辦，由合作社歸還貸款銀行。四、申報(bào)、定點(diǎn)、驗(yàn)收（一）申報(bào)由農(nóng)機(jī)合作社發(fā)起人向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門申報(bào)。縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門共同依據(jù)申報(bào)條件對申報(bào)合作社進(jìn)行審核，簽署審核意見，聯(lián)合上報(bào)市(地)農(nóng)機(jī)管理部門。市(地)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審，同意后再向省農(nóng)委呈報(bào)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評審，綜合打分按排序選擇確定新建合作社。申報(bào)合作社必須具備以下條件：擬組建玉米合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積為5萬畝耕地，逐步實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營。核心區(qū)面積要在1萬畝以上，并要逐年擴(kuò)大。馬鈴薯合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積要達(dá)到3萬畝，核心區(qū)要達(dá)到1萬畝。保護(hù)性耕作合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積要達(dá)到2萬畝。擬組建合作社出資人要符合《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求。核心區(qū)內(nèi)以土地形式入社的農(nóng)戶不少于村民戶數(shù)的80%。土地入社面積要占核心區(qū)耕地面積的80%以上，并逐年擴(kuò)大。擬組建合作社法定代表人必須是農(nóng)民，個(gè)人誠信良好，無劣跡行為?？h（市）轄區(qū)內(nèi)，以往建設(shè)的合作社全部通過省驗(yàn)收?？h（市）轄區(qū)內(nèi)，貸款建設(shè)的合作社都能按期還本付息。（二）定點(diǎn)合作社定點(diǎn)實(shí)行打分制。合作社按申報(bào)條件、自籌裝備資金、鼓勵(lì)政策加分三項(xiàng)綜合評定，三項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和為總得分，按總得分?jǐn)?shù)由多到少依次排隊(duì)選擇確定新建合作社。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)以每個(gè)合作社單獨(dú)考評確定。申報(bào)條件評審由省農(nóng)委、財(cái)政廳組織有關(guān)專家進(jìn)行。鼓勵(lì)政策加分項(xiàng)目：一是在原有農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上建立；二是整村農(nóng)民入社，土地入社比例高于省定標(biāo)準(zhǔn)；三是合作社自籌現(xiàn)金超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（評分標(biāo)準(zhǔn)另附）。（三）驗(yàn)收各縣（市、區(qū)）按省農(nóng)委、財(cái)政廳確定的新組（擴(kuò)）建合作社組織建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)后，向市（地）農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門上報(bào)驗(yàn)收申請報(bào)告，市（地）農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門驗(yàn)收后，驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)省。按照先建后配的原則，省包片督查組進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，下擺農(nóng)機(jī)裝備。驗(yàn)收不合格，機(jī)具不下擺，令其整改，直至合格方能下擺農(nóng)機(jī)裝備。五、保證措施（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省成立合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，呂維峰副省長為組長，副組長由省政府副秘書長金濟(jì)濱、省農(nóng)委主任王忠林、省財(cái)政廳廳長王慶江擔(dān)任，省農(nóng)委、財(cái)政廳等廳局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局，各市（地）、縣（市、區(qū)）也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。（二）建立責(zé)任體系。省負(fù)責(zé)制定全省合作社建設(shè)規(guī)劃、扶持政策、實(shí)施方案，確定新組（擴(kuò)）建合作社；負(fù)責(zé)制定機(jī)具配備標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)招標(biāo)采購，組織選型和審核；協(xié)調(diào)貸款銀行，落實(shí)省級補(bǔ)助資金，組織檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收。市（地）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作。縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)合作社組織申報(bào)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)裝備、場庫、體制機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)落實(shí)土地規(guī)模及經(jīng)常性管理等服務(wù)工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門、財(cái)政部門對合作社建設(shè)、經(jīng)營進(jìn)行全程監(jiān)督管理，形成省、市、縣三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。省建立信息管理系統(tǒng)，對全省所有合作社進(jìn)行全程監(jiān)控，成立包片督查組進(jìn)行督查。市（地）負(fù)責(zé)對合作社進(jìn)行檢查和審計(jì)?？h級政府是合作社監(jiān)管主體，對合作社進(jìn)行全面監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管：農(nóng)機(jī)裝備使用管理、財(cái)務(wù)賬（半年決算、年終決算）、農(nóng)機(jī)裝備折舊費(fèi)提取。（四）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。省農(nóng)經(jīng)總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社財(cái)務(wù)核算和管理；省農(nóng)機(jī)推廣總站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)發(fā)放牌證照和機(jī)務(wù)管理。省鑒定站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量監(jiān)督和協(xié)調(diào)“三包”服務(wù)。省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局合作社管理辦公室負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)、調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第五篇：同江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同江市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社整改方案的通知同政辦規(guī)〔2018〕20號同江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)同江市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社整改方案的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，市政府直屬各有關(guān)單位：《同江市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社整改方案》已經(jīng)二〇一八年八月三十一日市政府第二十五次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。同江市人民政府辦公室2018年9月2日農(nóng)機(jī)合作社合法權(quán)益。，要區(qū)別情況分類施策。①對因種植結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致閑置的，要充分利用省農(nóng)機(jī)調(diào)度指揮平臺(tái)、農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)等進(jìn)行供需對接，提高農(nóng)機(jī)裝備利用率；②對因技術(shù)性能差導(dǎo)致閑置的，可以進(jìn)行保值更新或置換；③對達(dá)到報(bào)廢程度導(dǎo)致閑置的，可以進(jìn)行報(bào)廢更新或報(bào)廢。農(nóng)機(jī)合作社已進(jìn)行保值更新，但未備案的農(nóng)機(jī)裝備，要向農(nóng)機(jī)部門補(bǔ)報(bào)備案。(四)關(guān)于部分農(nóng)機(jī)合作社制度落實(shí)方面的問題，要完善農(nóng)機(jī)合作社章程，建立各項(xiàng)制度，依據(jù)章程規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社管理。，要聘用專兼職會(huì)計(jì)，采取統(tǒng)一記賬、使用電子賬等方式規(guī)范財(cái)務(wù)管理。，農(nóng)機(jī)合作社章程等法定登記事項(xiàng)變更的，要及時(shí)向市場監(jiān)督管理局提出申請、變更登記。(五)關(guān)于部分農(nóng)機(jī)合作社貸款償還的問題，通過法院強(qiáng)制執(zhí)行。，依法追償。對經(jīng)營不善、資不抵債、瀕臨倒閉的，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移、合并、重組或拆分，也可以依法申請破產(chǎn)。，要根據(jù)當(dāng)年農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前的整改要求進(jìn)行分類施策。可在農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)助資金中，扣除全部農(nóng)機(jī)裝備30%的補(bǔ)貼資金后，將其余補(bǔ)助資金退回市財(cái)政局。農(nóng)機(jī)合作社轉(zhuǎn)為農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機(jī)服務(wù)企業(yè)等社會(huì)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，農(nóng)機(jī)裝備歸其所有。補(bǔ)貼資金2018年8月底繳納30%，2018年9月末繳納70%。，要按照本方案要求進(jìn)行整改。二、整改階段(一)整改部署階段(6月16日至25日)。對農(nóng)機(jī)合作社存在的問題進(jìn)行全面調(diào)查摸底，制定整改實(shí)施方案，部署農(nóng)機(jī)合作社整改工作。(二)組織實(shí)施階段(6月26日至8月31日)。按照整改方案要求，組織力量深入合作社，逐社梳理核實(shí)問題，提出整改措施，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)機(jī)合作社都要建立問題整改臺(tái)賬，建立同江市整改工作檔案。按照整改臺(tái)賬所列問題，嚴(yán)格督導(dǎo)合作社逐條整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。6月20日前，上報(bào)階段性整改報(bào)告。8月底完成各項(xiàng)整改工作。(三)檢查驗(yàn)收階段(9月1日至12月31日)。9月底前，組成整改驗(yàn)收組，對我市農(nóng)機(jī)合作社整改工作進(jìn)行驗(yàn)收，上報(bào)整改報(bào)告。10月底前迎接佳木斯市復(fù)查驗(yàn)收。11月底前迎接省抽查驗(yàn)收。三、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主導(dǎo)整改工作，各