【正文】 ，堅持邊學(xué)邊改，將分析查找出的問題和意見建議，分解落實到責(zé)任科室和下屬公司（中心）。目前，一些能及時整改的，已經(jīng)整改到位，如制定了加強《勞動合同法》督查督辦的辦法、搞好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險擴面工作等，對不能馬上整改到位的，職能單位正在制定措施。查找問題，認(rèn)真開好兩個專題會認(rèn)真開好專題民主生活會和黨員專題組織生活會，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。在廣泛聽取各方意見，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，召開了專題民主生活會和黨員專題組織生活會，圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況作了深入的對照檢查，各班子成員本著“重在總結(jié)經(jīng)驗、重在分析問題、重在形成共識、重在明確方向、重在正面教育”的精神，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真、開誠布公的批評與自我批評。一是會前精心準(zhǔn)備。局黨支部為了開好兩個專題生活會，繼續(xù)組織班子成員，全體黨員深入學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》和黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的有關(guān)論述，提高思想認(rèn)識，消除思想顧慮，對黨員存在的主要問題進(jìn)行有針對性的分析，為開展批評與自我批評提供依據(jù)，做好心理準(zhǔn)備。二是會上嚴(yán)肅認(rèn)真。黨員專題組織生活活會上，廣大黨員認(rèn)真對照實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，擺出了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖，提出了今后的整改方向。黨支部書記和黨員干部帶頭發(fā)揚民主，率先進(jìn)行批評與自我批評，給廣大黨員帶好頭。其它黨員敞開心扉，既坦誠解剖自己，也勇于批評他人。對于來自同志間的批評意見，大家本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬?，有則改之，無則加勉”的態(tài)度，虛心聽取，認(rèn)真反思?？朔诉^去組織生活會上存在的談現(xiàn)象多，找實質(zhì)少；談成績多，找問題少；談工作差距多，找思想差距少；自我批評多，相互批評少等現(xiàn)象，使組織生活會始終在嚴(yán)肅、認(rèn)真、民主、和諧的氣氛中進(jìn)行。三是會后及時跟蹤。兩個專題生活會后，黨支部注意觀察黨員的情緒，全面掌握黨員的思想動態(tài)，把著力點放在教育提高，幫助轉(zhuǎn)化上。尤其是對于平時表現(xiàn)一般，評議意見較多的黨員，及時跟蹤做好思想工作。二、堅持邊學(xué)邊干，努力完成工作任務(wù)我局在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，緊扣勞動保障工作實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，一方面抓分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作，另一方面抓全年目標(biāo)任務(wù)的完成。今年1至5月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)XXXX人；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)XXX人；勞務(wù)派遣XXXX人，分別完成市下達(dá)指標(biāo)的XXX%、XXX%和 XX%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在XXX%，控制在下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)；全縣參加各類社會保險的人員達(dá)到XXXXX人次，年征繳各項社會保險基金XXXXX萬元，年支付各項保險金XXXX萬元,切實解除了廣大勞動者后顧之憂；農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)XX期，完成培訓(xùn)人數(shù)XXXX人，鑒定XXXX人，分別完成市下達(dá)指標(biāo)的XXX%和XXX%；認(rèn)真組織實施專項“追薪行動”，深入易發(fā)生拖欠工資的重點如石材行業(yè)、億鑫鋼鐵、鐵路、個體企業(yè)和建筑工地、礦山、壇口、餐飲、紡織、碼頭等檢查督促。涉及員工XXXX多人,涉及企業(yè)XXX家，責(zé)令和督促XX個用人單位補發(fā)拖欠工資XXXX萬元，補簽勞動合同XXXX多份，受理拖欠工資案件投訴XX起，拖欠工資XXX萬元，現(xiàn)已辦結(jié)XX起，為投訴者追付工資XXX萬元，達(dá)到XX%；勞動監(jiān)察大隊組織專門力量，以私營企業(yè)、小作坊和個體工商戶為重點，抽查用人單位XX家，涉及員工XXX人，發(fā)出《指令書》XX份，提出整改意見XX條，清退學(xué)徒工X名、處以罰款人民幣XX萬元，補簽勞動合同XXX份，從而進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)用工行為，加強了用工管理。但是，勞動保障部門工作量大，牽涉面廣，就我勞動保障工作而言，主要表現(xiàn)在“五個仍然”上：一是受國際金融**的影響，就業(yè)再就業(yè)壓力仍然很大；二是社會保障覆蓋面小，統(tǒng)籌層次低，完成養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨；三是隨著各項改革縱深推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，勞動關(guān)系趨于多元化、復(fù)雜化，新的矛盾和問題層出不窮，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)難度仍然很大；四是維護(hù)勞動者合法權(quán)益工作仍然任重道遠(yuǎn)；五是勞動保障隊伍建設(shè)距離全面履行職責(zé)、適應(yīng)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”歷史性轉(zhuǎn)變的要求，仍然有很大的差距。造成這些問題，既有發(fā)展方式比較粗放，歷史欠賬較多，也有自身的問題。表現(xiàn)為“五個不足”：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動保障關(guān)系方面，堅定性與靈活性的把握上存在不足；二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局方面，統(tǒng)籌兼顧的能力上存在不足；三是履行勞動保障職責(zé)方面，形成聯(lián)動機制上存在不足；四是加強勞動監(jiān)管方面，綜合管理手段上存在不足；五是隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力方面，支持基層方面存在不足。導(dǎo)致上述不足的主要原因有三個：一是面對勞動保障的新形勢和新挑戰(zhàn)，思想解放還不夠深入，改革創(chuàng)新意識還不夠強；二是對勞動保障的新任務(wù)和新要求，我們的作風(fēng)還不夠扎實，方式方法還不夠適應(yīng)；三是面對勞動保障的新發(fā)展和新機遇，我們的思想準(zhǔn)備還不夠充分，乘勢而上的意識還不夠強。對此，我們將在整改落實階段乃至今后一段時間內(nèi)，采取有效措施，努力加以解決。我縣勞動保障工作在新起點上的新思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在紀(jì)念改革開放30周年大會上的重要講話精神，立足縣情，緊密圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，強化勞動監(jiān)管，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快。概括起來，就是“加強一個建設(shè)，健全四項管理機制，抓好五項重點工作”。加強一個建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。為此，要加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識；加強民主集中制建設(shè)，強化集體領(lǐng)導(dǎo)合力；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，塑造清廉勤政的勞動保障形象；加強隊伍建設(shè)，打造一支業(yè)務(wù)過硬的勞動保障隊伍。健全四項管理機制。健全和落實勞動保障責(zé)任制、完善協(xié)調(diào)機制、創(chuàng)新政策機制和落實督查制度，努力開創(chuàng)勞動保障工作的新局面。抓好五項重點工作。以增加就業(yè)崗位為重點，全面推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程；以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險為重點，完善社會保障體系；以實施《勞動合同法》為契機，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；以加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益；以提高整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，加強勞動保障基層管理工作。（張榮榮整理）