【正文】 規(guī)劃增色天氣供氣設(shè)備等。汽修站。汽修站應(yīng)在摒除壟斷經(jīng)營(yíng)思想的前提下，按發(fā)展的眼光設(shè)臵維修設(shè)備和技術(shù)力量，初期可以中、小修為主，做常用車輛零配件的備庫(kù)。有條件的汽修站應(yīng)配備流動(dòng)車輛維修電瓶車以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，熱情提供保證質(zhì)量的維修服務(wù)項(xiàng)目。到后期，通常是35年后應(yīng)兼具有大件維修的技術(shù)和設(shè)備力量。餐飲服務(wù)區(qū)的餐飲（含快餐和宴席）是整個(gè)服務(wù)區(qū)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，因餐飲涉及到衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、防疫等眾多相關(guān)職能部門的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《安全生產(chǎn)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)制定嚴(yán)格的衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、排污等管理制度，嚴(yán)格遵循操作流程和食品、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督要求，在提供物美價(jià)廉的食品基礎(chǔ)上，依靠翻新菜品花樣花式、提升服務(wù)質(zhì)量和降低成本來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)于快餐的經(jīng)營(yíng)，建議若能引進(jìn)肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等優(yōu)秀快餐企業(yè)，除了在實(shí)際效益上有所增益，更能提升整個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)的對(duì)外形象。旅店旅店（含客房、商務(wù)、會(huì)務(wù)中心等）是近幾年在高速公路發(fā)展過程中，異軍突起的新生力量，服務(wù)區(qū)的旅店一般為中檔，其顧客構(gòu)成以休閑、會(huì)務(wù)、旅游以及高速公路內(nèi)部員工培訓(xùn)等為主要部分。特別是近幾年隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅店在服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中的比重成逐日增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如高家堰服務(wù)區(qū)客房部，在未正式對(duì)外營(yíng)業(yè)間就接待過多個(gè)團(tuán)體的住宿和會(huì)務(wù)詢問。服務(wù)區(qū)的旅店可考慮適當(dāng)增加旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷和娛樂性、健身性的設(shè)施。特別是在高速公路網(wǎng)的建成后，旅店類的需求將在省際國(guó)道高速公路上表現(xiàn)得尤為突出。超市超市服務(wù)區(qū)為滿足司機(jī)休息、購(gòu)物以及展示地方特產(chǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，旨在滿足司乘人員飲水、抽煙、休息、購(gòu)物、娛樂以及了解地方文化。同時(shí)，服務(wù)區(qū)超市可考慮引進(jìn)實(shí)力較為雄厚的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，如湖北境內(nèi)的中北倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販、家樂福、麥德龍等企業(yè)。在功能上服務(wù)區(qū)除了可以滿足其零售業(yè)的需要，也可以在后期的經(jīng)營(yíng)開發(fā)上為倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提供物流中轉(zhuǎn)中心等服務(wù)。同時(shí)，也可利用倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，糾正群眾中的一提到服務(wù)區(qū)就聯(lián)想到商品貴、服務(wù)差等不良影響。四、幾點(diǎn)建議就目前滬渝高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來看，若需要?jiǎng)?chuàng)建服務(wù)區(qū)品牌模式，建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)鄂西模式，筆者有如下建議以供參考（一）有規(guī)劃、有步驟的加大服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。滬渝高速公路從建設(shè)伊始就秉承了“環(huán)?！崩砟睿虼?，服務(wù)區(qū)在運(yùn)營(yíng)后應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作的實(shí)施，建議逐步實(shí)施分類化垃圾收集處理系統(tǒng)、污水污物處理系統(tǒng)、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務(wù)區(qū)亮化、閑臵土地開發(fā)、新經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的擴(kuò)展等。（二）按照“以人為本”的要求發(fā)展服務(wù)區(qū)各類管理人才培養(yǎng)工作，為服務(wù)區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供人力資源保障。服務(wù)區(qū)是高速公路管理中涉及門類最廣的部門，其范圍包括工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境、汽修、消防、安全、酒店管理、商業(yè)管理、綜合性賣場(chǎng)管理等等諸多門類。要求其管理者掌握大量的法律法規(guī)知識(shí)和豐富的綜合管理知識(shí)。一個(gè)服務(wù)區(qū)發(fā)展到高程度從某種意義上說體現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的復(fù)雜性、社會(huì)性。因此，服務(wù)區(qū)的發(fā)展需要大量的人才儲(chǔ)備。從高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展歷程來看，各高速公路管理單位對(duì)服務(wù)區(qū)的發(fā)展普遍存在重視不足，人員培養(yǎng)和設(shè)備投入不足等現(xiàn)象，以致我省高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展至今仍不能完全脫離“以租代管”的陰影。建議自服務(wù)區(qū)創(chuàng)建之初即設(shè)臵相應(yīng)的人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)區(qū)管理人員進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性、有連續(xù)性的人才培養(yǎng)。（三）服務(wù)區(qū)自營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)地偏少。目前服務(wù)區(qū)的管理大多以整合招投標(biāo)方式對(duì)外發(fā)布。經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)場(chǎng)后，為配合服務(wù)區(qū)前期開通籌備時(shí)效性，過多的給予其優(yōu)惠政策。由于受合同約定，以致在服務(wù)區(qū)場(chǎng)地、設(shè)備、人才等資源上束縛了服務(wù)區(qū)資產(chǎn)所有人嘗試一些有益的服務(wù)項(xiàng)目。建議在招投標(biāo)前期，留取足夠空間和資源，以適應(yīng)服務(wù)區(qū)在今后的日常管理中，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步中，開展一些有益的自營(yíng)項(xiàng)目的嘗試。（四）服務(wù)區(qū)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)車流量的發(fā)展，擴(kuò)大其服務(wù)功能，應(yīng)遵循“在保證服務(wù)前提下講效益，不在盈利前提下談服務(wù)”。大多數(shù)經(jīng)營(yíng)單位，在進(jìn)場(chǎng)后嚴(yán)格控制投入、透支利用現(xiàn)有條件進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以獲取利潤(rùn)的最大化。而服務(wù)區(qū)管理人員，在無各行政執(zhí)法部門委托或授權(quán)的情況，又不能有效根治經(jīng)營(yíng)單位相應(yīng)的超范圍、低質(zhì)量活動(dòng)。造成服務(wù)區(qū)整體服務(wù)水平不高的社會(huì)公認(rèn)形象。建議充分利用經(jīng)濟(jì)合同的約束力來管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的部分行政管理職能的監(jiān)管交與相應(yīng)部門或接受相應(yīng)行政部門的委托或授權(quán)，以達(dá)到有力控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違規(guī)行為。（五）建議在高速公路據(jù)服務(wù)區(qū)雙向上游兩百米左右和雙向進(jìn)入服務(wù)區(qū)的伊始部位安裝車流量檢測(cè)器，以便統(tǒng)計(jì)主線車流量及進(jìn)入服務(wù)區(qū)車流量等相關(guān)數(shù)據(jù)，為服務(wù)區(qū)管理決策提供理論依據(jù)。（六）建議實(shí)行服務(wù)區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員制度。（七）建議在服務(wù)區(qū)設(shè)臵影視音像傳播系統(tǒng)，以便及時(shí)公布道路信息、指揮進(jìn)區(qū)車輛有序停放、分享精神文明創(chuàng)建成果，為司乘人員提供休閑服務(wù)。另可充分利用服務(wù)區(qū)各種設(shè)施作為宣傳鄂西管理處團(tuán)隊(duì)文化的陣地，小到分類垃圾桶，大到設(shè)立綜合顯示屏，都可以作為樹立“和諧鄂西”形象的載體。綜上所述，打造滬渝高速公路特色服務(wù)區(qū)應(yīng)充分結(jié)合地理地域特點(diǎn)，通過發(fā)掘現(xiàn)有資源，實(shí)行嚴(yán)格的制度管理方能將服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能體現(xiàn)出來。他山之石，可以攻玉。通過學(xué)習(xí)、借鑒其它省區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)的管理模式，我們可以在實(shí)踐中不斷探索符合鄂西特色、適合鄂西地情的高速公路服務(wù)區(qū)管理模式，以加快鄂西管理處整體發(fā)展進(jìn)程，節(jié)約資金，充分發(fā)揮服務(wù)區(qū)的功能與作用，提高高速公路運(yùn)營(yíng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。第五篇：安徽省高速公路服務(wù)區(qū)管理暫行辦法安徽省高速公路服務(wù)區(qū)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)我省高速公路服務(wù)區(qū)管理，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《公路法》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本辦法。第二條高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路的組成部分，我省高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備管理及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本辦法。本辦法所指高速公路服務(wù)區(qū)，包括只提供部分服務(wù)功能的停車區(qū)。第三條省交通廳是全省高速公路服務(wù)區(qū)行業(yè)主管部門，省公路運(yùn)輸管理局具體負(fù)責(zé)高速公路服務(wù)區(qū)的監(jiān)督管理工作，高速公路經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)所屬高速公路服務(wù)區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理工作。第四條高速公路服務(wù)區(qū)必須堅(jiān)持以人為本、依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧的原則開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。第五條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范對(duì)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)自主經(jīng)營(yíng)。餐飲、購(gòu)物、汽車維修等服務(wù)項(xiàng)目若對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的，必須公開招投標(biāo)。服務(wù)區(qū)的公廁、廣場(chǎng)保潔、保安等公益性事項(xiàng)，必須由服務(wù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織管理。第六條高速公路服務(wù)區(qū)必須與高速公路同步建設(shè)、同步開通，做到布點(diǎn)合理、設(shè)施齊全、完好，功能適用、管理有序、買賣公平、環(huán)境優(yōu)雅、安全衛(wèi)生。逐步開展ISO9001質(zhì)量體系、OHSAS18001職業(yè)健康安全體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。第二章功能設(shè)置第七條高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)模、占地面積應(yīng)符合交通部有關(guān)規(guī)范和實(shí)際需要。交通量較大路段和地理特殊路段可增設(shè)停車區(qū)。第八條服務(wù)區(qū)的建筑造型應(yīng)統(tǒng)一和諧，并具地方特色。場(chǎng)地布局科學(xué)、合理，停車場(chǎng)應(yīng)實(shí)行車輛分區(qū)停放，保證車輛進(jìn)出順暢。服務(wù)區(qū)的功能布局應(yīng)堅(jiān)持：餐廳和衛(wèi)生間分離、客車和貨車分離、加油站和停車場(chǎng)分離、職工宿舍樓和主樓分離。第九條服務(wù)區(qū)應(yīng)具備下列服務(wù)功能：餐飲、購(gòu)物、休息、公廁、加油、汽車維修、停車、通信、夜間照明及完善、實(shí)用的給排水設(shè)施、污水處理設(shè)施和備用電設(shè)備。停車區(qū)應(yīng)提供公共廁所、座椅等設(shè)施和少量停車車位。服務(wù)區(qū)停車廣場(chǎng)合適位置應(yīng)設(shè)置垃圾桶、座椅、電話亭、地圖窗等；廣場(chǎng)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備。積極開拓應(yīng)急醫(yī)療、電子商務(wù)、信息提示、手機(jī)充電等便民服務(wù)。有條件的服務(wù)區(qū)可設(shè)置不影響和干擾車輛通行的降溫設(shè)施。第十條服務(wù)區(qū)加油站應(yīng)設(shè)置在靠近出口匝道，方便車輛進(jìn)出。積極推進(jìn)大小車分區(qū)加油，逐步實(shí)現(xiàn)IC卡自助加油。第十一條服務(wù)區(qū)餐廳、衛(wèi)生間應(yīng)配備制冷、暖以及通風(fēng)換氣設(shè)備。衛(wèi)生間的容量應(yīng)滿足80—100人同時(shí)使用的標(biāo)準(zhǔn)。停車區(qū)衛(wèi)生間應(yīng)配備通風(fēng)換氣設(shè)備，容量應(yīng)能滿足需要。第十二條服務(wù)區(qū)車輛維修設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。第十三條服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置殘疾人通道，在相關(guān)服務(wù)設(shè)施中設(shè)置殘疾人專用設(shè)備。第十四條服務(wù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、配備消防設(shè)備。第十五條服務(wù)區(qū)的匝道入口應(yīng)設(shè)置減速震蕩標(biāo)線，區(qū)內(nèi)各交通節(jié)點(diǎn)處應(yīng)設(shè)引導(dǎo)標(biāo)線和標(biāo)志牌。第三章經(jīng)營(yíng)管理第十六條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立服務(wù)區(qū)的專門管理機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)專門人員現(xiàn)場(chǎng)管理。第十七條服務(wù)區(qū)應(yīng)制訂各項(xiàng)崗位職責(zé)和操作規(guī)程，制訂各類公共安全和衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立快速、有效的應(yīng)急機(jī)制。第十八條服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)提供的服務(wù)合理定價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，并自覺接受各管理部門和社會(huì)的監(jiān)督。通過招投標(biāo)取得經(jīng)營(yíng)資格的餐飲、購(gòu)物、汽車維修等服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)信守合同，確保服務(wù)質(zhì)量。若違約經(jīng)營(yíng)，服務(wù)水平低下，甚至造成服務(wù)質(zhì)量事件的，將予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，直至解除合同，清除出場(chǎng)。第十九條服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)范用工行為，建立健全員工檔案和各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法，上崗前應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，持證或掛牌上崗并定期開展服務(wù)區(qū)服務(wù)人員在崗培訓(xùn)。第四章 綜合管理第二十條服務(wù)區(qū)應(yīng)保持良好的服務(wù)狀態(tài)，晝夜不間斷供電、供水，及時(shí)修復(fù)受損設(shè)施，并配備必要的應(yīng)急藥品。第二十一條服務(wù)區(qū)內(nèi)道路應(yīng)保持完好、安全、暢通。第二十二條服務(wù)區(qū)內(nèi)各種標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌應(yīng)清晰、有效、齊全、醒目，確保有序引導(dǎo)車流、客流。停車場(chǎng)應(yīng)配備車輛疏導(dǎo)員。對(duì)運(yùn)送危險(xiǎn)品的車輛，應(yīng)指定地點(diǎn)限時(shí)停放，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。消防設(shè)施及設(shè)備必須指定專人管理，定期檢查數(shù)量及完好情況并建立消防器材臺(tái)帳，確保完好。第二十三條服務(wù)區(qū)工作人員有責(zé)任制止發(fā)生在服務(wù)區(qū)內(nèi)的各種不文明行為以及損害服務(wù)設(shè)施、影響服務(wù)區(qū)管理等各類違法、違規(guī)行為。第二十四條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安等有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同做好服務(wù)區(qū)治安管理，保持良好的治安秩序，及時(shí)制止、處理影響服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境安全的行為。第五章環(huán)境衛(wèi)生管理第二十五條服務(wù)區(qū)應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔工作，保持環(huán)境整潔。第二十六條服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)、綠化區(qū)及各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)做到地面無積水、無污染、無煙蒂和果殼等雜物。第二十七條服務(wù)區(qū)餐廳、廚房要保持整潔衛(wèi)生、無蚊蠅，餐具及時(shí)沖洗、消毒；食品應(yīng)確保安全、衛(wèi)生，無食物中毒事件發(fā)生。第二十八條服務(wù)區(qū)公廁免費(fèi)使用，有專人清掃，定期噴灑消毒藥物，保證不間斷供水，達(dá)到無異味、無雜物。地面、隔板保持清潔、干燥。洗手池、臺(tái)面、鏡面清潔無污垢、無水漬。第二十九條服務(wù)區(qū)內(nèi)的排污、排水設(shè)施應(yīng)保持完好，做到排污達(dá)標(biāo)、排水暢通，垃圾房、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)經(jīng)常清理、消毒。垃圾應(yīng)袋裝化，及時(shí)清運(yùn)。第三十條服務(wù)區(qū)的綠化應(yīng)美觀，花木、草坪修剪整齊，定期清除雜草，防治病蟲害，及時(shí)植換枯死的綠化作物，及時(shí)清理綠化區(qū)內(nèi)的各類污染物。第六章監(jiān)督管理第三十一條各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待、及時(shí)處理社會(huì)投訴和反映，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，注重輿論監(jiān)督，認(rèn)真研究吸收可行的意見和建議。省交通廳不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及記者等，對(duì)服務(wù)區(qū)明查暗訪。第三十二條服務(wù)區(qū)應(yīng)在顯著位置公布監(jiān)督、舉報(bào)電話，設(shè)立意見投訴箱，對(duì)顧客的意見應(yīng)及時(shí)登記、處理、反饋，并建立處理檔案。第三十三條服務(wù)區(qū)應(yīng)積極開展以“優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，接受文明創(chuàng)建考核檢查和評(píng)比。第三十四條高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制訂具體管理和考核辦法，定期對(duì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。第三十五條省公路運(yùn)輸管理局定期檢查考核全省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量，省交通廳每年年終組織考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查考核，公布考評(píng)結(jié)果。第七章附則第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。