【正文】 行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報(bào)中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報(bào)之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報(bào)人。第七十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。第七章 法律責(zé)任第七十七條 市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施行政處罰。第七十八條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟(jì)政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的。(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的。(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的。(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或者排斥非公有制市場主體的。(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的。(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的。(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時(shí)修改或者廢止并予以公布的。(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的。(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的。(十)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的。(十一)未制定證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的。(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項(xiàng)或蓋章的。(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的。(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的。(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的。(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的。(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的。(十八)對投訴、舉報(bào)的市場違法行為不及時(shí)處理，或者泄露投訴、舉報(bào)人信息的。(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實(shí)的。第七十九條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項(xiàng)，未按規(guī)定辦理的。(二)違法設(shè)定行政許可事項(xiàng)的。(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項(xiàng)的。(四)繼續(xù)實(shí)施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項(xiàng)的。(五)實(shí)施市場準(zhǔn)入行政許可時(shí)，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的。(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的。(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項(xiàng)的。第八十條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政收費(fèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行核定和清理，并未及時(shí)向社會公布清單目錄的。(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費(fèi)未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的。(三)越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和重復(fù)收費(fèi)的。(四)對已經(jīng)取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者變更名稱繼續(xù)收費(fèi)的。(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項(xiàng)目，繼續(xù)收費(fèi)的。第八十一條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實(shí)施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強(qiáng)制，影響市場主體合法經(jīng)營的。(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的。(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施聽證的。(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強(qiáng)制措施的。(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，未全額上繳國庫的。(六)對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的。(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤的。(八)未編制行政檢查計(jì)劃或者未向本級人民政府備案的。(九)未向社會公開備案的行政檢查計(jì)劃的。(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的隨機(jī)檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時(shí)部署的行政檢查，行政機(jī)關(guān)未依法實(shí)施的。(十一)實(shí)施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財(cái)物、牟取非法利益的。(十二)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫時(shí)，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的。(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。第八十二條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實(shí)施檢查并督促整改的。(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的。(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的。(四)強(qiáng)制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價(jià)的。(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的。(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。第八十三條 政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉。(二)誡勉談話。(三)通報(bào)批評。(四)取消評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽(yù)。(五)取消或者收回經(jīng)濟(jì)獎勵。(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。(七)停職檢查。(八)引咎辭職。(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。第八十四條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。第八十五條 政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報(bào)批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。第八十六條 政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第八章 附 則第八十七條 本條例自2018年5月1日起施行。第五篇：**鎮(zhèn)推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化營商環(huán)境**鎮(zhèn)推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化營商環(huán)境**鎮(zhèn)始終把政務(wù)公開作為深化政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)公眾參與社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境的重要途徑，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加快建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，為推動**鎮(zhèn)興發(fā)展提供有力支撐。以公開促規(guī)范，健全清單管理制度。用清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，不斷完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況實(shí)施動態(tài)調(diào)整，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依法規(guī)定的條件向全社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。以公開促落實(shí)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和精準(zhǔn)對標(biāo)相結(jié)合，針對反映強(qiáng)烈的突出問題，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動，同時(shí)及時(shí)把有效管用的實(shí)踐探索和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度性成果，建立起長效機(jī)制，防止問題反彈。以公開促共識，強(qiáng)化共同締造理念。努力完善營商環(huán)境建設(shè)的全社會參與機(jī)制，策劃好載體平臺，深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項(xiàng)目建設(shè)、效果評價(jià)，實(shí)現(xiàn)共謀共建、共管共享、共同締造。定期進(jìn)行政策宣傳，積極主動做好政策解讀回應(yīng)，建立健全社會公示、公眾參與等決策機(jī)制，推動形成人人參與營商環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。**司法所