【正文】 ，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實(shí)行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會(huì)（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。（二）農(nóng)村基層檔案意識(shí)淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)到位，但多數(shù)村委會(huì)干部對(duì)檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對(duì)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對(duì)檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級(jí)檔案工作。（三）檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動(dòng)頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對(duì)基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對(duì)檔案安全保管極為不利。村民委員會(huì)檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實(shí)物等檔案。（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對(duì)“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會(huì)一級(jí)現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對(duì)策針對(duì)以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案第五篇：民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)“民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告20100629 18:32:04免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告民航科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告(2)近年來，民航堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，結(jié)合民航行業(yè)安全監(jiān)管工作實(shí)際，解放思想，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，強(qiáng)化企業(yè)安全服務(wù)，優(yōu)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為全國(guó)民航企事業(yè)單位發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、有序的安全生產(chǎn)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)了民航事業(yè)的又好又快發(fā)展，積極推動(dòng)了和諧民航的建設(shè)。民航生產(chǎn)繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)的良好平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，2008年全行業(yè)沒有發(fā)生運(yùn)輸飛行事故和空防安全事故，運(yùn)輸飛行事故征候萬次率為，同比下降3％。截至08年底，航空運(yùn)輸連續(xù)飛行達(dá)1375萬小時(shí)，保持了持續(xù)安全。持續(xù)安全的理念和今年工作的首要任務(wù)今年1月初，一年一度的全國(guó)民航工作會(huì)議在北京召開，民航局黨組確立了2009年民航工作的首要任務(wù)，即：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力應(yīng)付國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，確保航空運(yùn)輸持續(xù)安全，努力做好各項(xiàng)工作，實(shí)行民航平穩(wěn)較快發(fā)展。會(huì)上，持續(xù)安全的理念得到了進(jìn)一步的深化和鞏固，并將貫穿于民航工作的各個(gè)方面。這是民航踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)也是民航可持續(xù)發(fā)展的首要前提保障。科學(xué)發(fā)展觀與民航持續(xù)安全的辯證統(tǒng)一科學(xué)發(fā)展觀是辯證的發(fā)展觀。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了唯物辯證法的基本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，發(fā)展是人為了滿足自身需要而改造世界的實(shí)踐活動(dòng)，是人的本質(zhì)力量的具體實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，離不開安全這個(gè)重要前提。唯物辯證法認(rèn)為，世界上的萬事萬物都處在相互作用的普遍聯(lián)系之中，都處在不斷產(chǎn)生、不斷消亡的運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的永恒的過程之中。世界充滿著矛盾，矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，事物的內(nèi)部矛盾是事物自己運(yùn)動(dòng)的源泉，是事物發(fā)展的根本原因。矛盾無時(shí)不在，無處不有，矛盾著的兩個(gè)對(duì)立方面既對(duì)立又統(tǒng)一，由此推動(dòng)事物的不斷發(fā)展。安全和發(fā)展的關(guān)系，是唯物辯證法中相對(duì)對(duì)立和統(tǒng)一的關(guān)系。從宏觀社會(huì)發(fā)展上來說，安全是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持安全的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。從發(fā)展的本質(zhì)上看，科學(xué)發(fā)展觀與民航持續(xù)安全有著最為緊密的關(guān)聯(lián)，是對(duì)立和統(tǒng)一的關(guān)系。一方面，民航安全和發(fā)展既是相互聯(lián)系、相互制約：民航事業(yè)的發(fā)展受到安全的影響和制約，民航事業(yè)在發(fā)展過程中也會(huì)不斷出現(xiàn)一些不安全因素，影響和制約著民航事業(yè)發(fā)展安全。另一方面，又是相互促進(jìn)并共同發(fā)展：有了可靠的安全保障，民航事業(yè)才能又好又快的持續(xù)發(fā)展；反之，民航事業(yè)發(fā)展了、壯大了，有了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，就有條件、有能力在諸如基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手段、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制等事關(guān)安全的硬、軟件方面加大投入，從而使得安全更有保障，更具科學(xué)性和可靠性。從內(nèi)涵上看，民航持續(xù)安全的發(fā)展的理念，與科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵有著最為密切的聯(lián)系和辯證統(tǒng)一。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)方針和方法論?！耙匀藶楸尽鄙羁腆w現(xiàn)了發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)人是發(fā)展的主體，科學(xué)發(fā)展既是發(fā)展的目的又是發(fā)展的動(dòng)力，體現(xiàn)了依靠人民謀發(fā)展、促發(fā)展和發(fā)展為人民的辯證統(tǒng)一。安全生產(chǎn)是民航事業(yè)的生命線，中共中央、國(guó)務(wù)院、民航局及其他安全主管部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)，民航安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到發(fā)展中的民航的做大做強(qiáng)。人的生命是最寶貴的，在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益中，最重要的莫過于對(duì)生命安全的保障。牢固樹立以人為本、生命至上的理念，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾最大的愛心、責(zé)任心，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了實(shí)行人本管理促發(fā)展的先進(jìn)文化。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人和社會(huì)的全面發(fā)展。保護(hù)人的生命安全是“以人為本”的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的；而要抓好安全工作，靠的是人們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作和人們?cè)诎l(fā)展過程中不斷的安全追求。因此，要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，一方面，要把保護(hù)人的生命安全和健康，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面，要重視做好人的工作，在提高人的安全文化、技術(shù)素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性上狠下功夫。二、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是民航安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。持續(xù)安全是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，體現(xiàn)了辯證法的普遍聯(lián)系觀點(diǎn)；協(xié)調(diào)發(fā)展就是正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，體現(xiàn)了辯證法的矛盾轉(zhuǎn)化辯證觀點(diǎn)