【正文】 需調(diào)整或者修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第十條 項(xiàng)目法人依據(jù)同意該項(xiàng)目開發(fā)的有關(guān)文件，向省人民政府申請發(fā)布禁止在工程占地和水庫淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口的通告，并依據(jù)省人民政府的通告負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地勘測定界和實(shí)物調(diào)查工作。實(shí)物調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字確認(rèn)并公告，并經(jīng)州（地、市）、縣人民政府簽署意見。第十一條 移民安置規(guī)劃應(yīng)達(dá)到組織實(shí)施移民安置工作的要求。其中生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到水利水電工程水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。第十二條 移民安置規(guī)劃未經(jīng)核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門和單位都不得另行出臺臨時安置等過渡性方案，不得隨意開工建設(shè)涉及移民搬遷安置的項(xiàng)目。第三章 征地與補(bǔ)償?shù)谑龡l 有關(guān)州（地、市）、縣人民政府、項(xiàng)目法人應(yīng)按省人民政府有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征地拆遷和補(bǔ)償工作。第十四條 省人民政府頒布工程占地區(qū)和水庫淹沒區(qū)禁建通告后，凡在工程占地區(qū)和淹沒區(qū)搶開、搶種、搶栽、搶建項(xiàng)目的，一律不予補(bǔ)償。遷入人口不得納入后期扶持范圍。第十五條 項(xiàng)目法人應(yīng)提供樞紐及配套工程永久性征地范圍圖和淹沒影響區(qū)界限圖，并委托有資質(zhì)的勘測定界單位實(shí)施土地勘測定界工作。第十六條 縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)，依據(jù)勘測定界成果對被征（占）用土地面積、地類、權(quán)屬進(jìn)行丈量登記，地上附著物種類、規(guī)格的確定和清點(diǎn)，房屋等級、成新度的評定，涉及被安置戶數(shù)、人口的調(diào)查等工作，并建立檔案。移民安置部門要配合，項(xiàng)目法人及相關(guān)部門要參與。對土地登記結(jié)果、附著物的認(rèn)定、房屋等級和成新度的評定、被安置戶數(shù)、人口的調(diào)查結(jié)果，應(yīng)由項(xiàng)目法人、縣國土資源管理部門、安置辦（支黃辦）、村（牧）委會、戶主共同簽字確認(rèn)。第十七條 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的核算工作結(jié)束后，由縣級人民政府負(fù)責(zé)將征地拆遷補(bǔ)償情況以村為單位進(jìn)行公告。對公告內(nèi)容有異議的，由縣級人民政府負(fù)責(zé)及時核查或糾正。第十八條 征地拆遷補(bǔ)償公告期滿確認(rèn)無誤后，由縣國土資源管理部門將征地拆遷費(fèi)用中屬于移民個人的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償部分一次性全額發(fā)放給被征地拆遷的群眾；屬于村級集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實(shí)施。第十九條 土地權(quán)屬糾紛處理應(yīng)以地方人民政府及有關(guān)部門頒發(fā)的證書和批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)，由縣、鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)解決；對地類認(rèn)定有異議的，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同項(xiàng)目法人研究解決；群眾對處理或認(rèn)定結(jié)果不服的，由縣級以上人民政府裁決，或通過法律程序解決。第四章 移民安置第二十條 移民安置方案應(yīng)尊重移民群眾的意愿，根據(jù)安置環(huán)境容量，在堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)安置為主的前提下因地制宜，多元化安置。第二十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)在大中型水利水電工程開工前，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃與省移民安置部門簽訂征地補(bǔ)償和移民安置協(xié)議；移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施，并按移民安置規(guī)劃和計(jì)劃的要求組織搬遷，妥善安排移民的生產(chǎn)和生活。省移民安置部門應(yīng)與下一級有移民或移民安置任務(wù)的人民政府簽訂征地補(bǔ)償和移民安置分解協(xié)議。第二十二條 按照移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)搬遷的移民，按規(guī)定辦完手續(xù)獲得補(bǔ)償、補(bǔ)助后，應(yīng)按移民安置計(jì)劃的要求遷出庫區(qū)，無正當(dāng)理由不得借故拖延和拒遷；已經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。第二十三條 土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放和使用，要依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置方式采取不同的兌付方式：后靠安置或土地調(diào)劑安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會；自主安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)全額直接兌付給移民；新開發(fā)土地安置的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)用于安置區(qū)土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二十四條 移民安置區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。修建移民住房應(yīng)根據(jù)本省農(nóng)村居民宅基地建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在充分征求移民群眾意見，尊重民族生活習(xí)慣的基礎(chǔ)上，縣級人民政府統(tǒng)一規(guī)劃宅基地，移民自主建造，不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。第二十五條 因興建大中型水利水電工程需要遷移的集鎮(zhèn)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資遷建。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由縣級人民政府負(fù)責(zé)解決。企事業(yè)單位應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資遷建。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)的，其所增加的投資由企事業(yè)單位自行解決。第二十六條 移民安置工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得對大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。第五章 后期扶持第二十七條 州（地、市）、縣人民政府應(yīng)按《青海省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的移民后期扶持工作。第二十八條 縣級人民政府應(yīng)以村組（自然村）為單元，組織編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)定程序報省移民安置部門審核并負(fù)責(zé)實(shí)施。后期扶持項(xiàng)目的確定應(yīng)廣泛聽取移民意見，充分尊重和維護(hù)移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃、大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改。確需調(diào)整或修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十九條 省移民安置部門會同省發(fā)展改革、財(cái)政部門落實(shí)后期扶持資金、庫區(qū)基金，組織編制、審查和下達(dá)后期扶持規(guī)劃和計(jì)劃，縣級人民政府及其移民安置部門統(tǒng)籌研究制定具體方案并按規(guī)定組織實(shí)施。第三十條 有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排上向庫區(qū)、移民安置區(qū)傾斜，并將后期扶持規(guī)劃、計(jì)劃納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及投資計(jì)劃，積極爭取國家有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，解決移民生產(chǎn)、生活的突出問題；鼓勵社會資金投入，拓寬投資渠道，促進(jìn)庫區(qū)及移民安置區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展。第三十一條 大中型水利水電工程建成后形成的水面，要在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全運(yùn)行、符合環(huán)境保護(hù)的前提下，通過當(dāng)?shù)乜h級人民政府優(yōu)先安排農(nóng)村移民開發(fā)利用。第三十二條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對移民科學(xué)文化知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制宣傳與教育，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)移民就業(yè)能力。第三十三條 有關(guān)地區(qū)、部門和單位在大中型水利水電工程庫區(qū)和移民安置區(qū)批準(zhǔn)、興辦生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先審批立項(xiàng)；在吸納移民就業(yè)、信息服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、貸款投放等方面，應(yīng)給予重點(diǎn)支持。第六章 工程建設(shè)第三十四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、申報、實(shí)施、監(jiān)督及管理工作，應(yīng)嚴(yán)格依照國家基本建設(shè)程序執(zhí)行。省移民安置部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃、后期扶持規(guī)劃，審核下達(dá)計(jì)劃，縣級移民安置部門組織實(shí)施。第三十五條 移民安置區(qū)的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由移民安置部門會同有關(guān)部門和單位組織建設(shè)。因整體搬遷，移民集中安置區(qū)已配套建設(shè)符合移民安置規(guī)劃要求的道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的，原遷出區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目不再給予補(bǔ)償。第三十六條 庫區(qū)各專項(xiàng)工程的遷建、復(fù)建或補(bǔ)償應(yīng)在省移民安置部門的指導(dǎo)下，按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第三十七條 省、州（地、市）、縣移民安置部門應(yīng)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)單位對工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和投資使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對不符合要求的，應(yīng)限期進(jìn)行整改。第三十八條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工程項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進(jìn)行驗(yàn)收；州（地、市）、縣移民安置部門組織本行政區(qū)移民安置專項(xiàng)工程相關(guān)階段驗(yàn)收，省移民安置部門會同相關(guān)部門和單位組織工程竣工驗(yàn)收。庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)工程遷建、復(fù)建項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時移交行業(yè)主管部門或原產(chǎn)權(quán)管理部門管理。第三十九條 庫區(qū)及移民安置區(qū)專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，由省移民安置部門另行規(guī)定。第七章 移民資金第四十條 移民資金包括大中型水利水電工程征地補(bǔ)償、移民安置、后期扶持專項(xiàng)資金和庫區(qū)基金以及存儲期利息。第四十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，按建設(shè)征地和移民安置計(jì)劃撥付建設(shè)征地和移民補(bǔ)償資金。省財(cái)政部門依據(jù)批準(zhǔn)的后期扶持計(jì)劃撥付后期扶持資金和庫區(qū)基金?？h級移民安置部門應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)專戶，將征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持等資金分戶管理，不得相互擠占或挪用。第四十二條 縣級移民安置部門對個人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)助、補(bǔ)償資金可采取存折等形式及時兌現(xiàn)給移民；集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償和補(bǔ)助資金，視移民安置方式，按經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃實(shí)施，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。第八章 監(jiān)督評估第四十三條 省移民安置部門和項(xiàng)目法人要按規(guī)定共同委托有移民安置監(jiān)督評估專業(yè)技術(shù)能力的單位，依據(jù)省移民安置部門和項(xiàng)目法人簽訂的征地補(bǔ)償和移民安置協(xié)議及移民安置計(jì)劃，對移民安置進(jìn)度、質(zhì)量和投資使用情況進(jìn)行全過程監(jiān)督評估，定期不定期向省移民安置部門報告情況，并對移民生產(chǎn)、生活恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評估。經(jīng)移民監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)評估，對征地補(bǔ)償、移民安置和后期扶持工作中存在的重大問題，由省移民安置部門認(rèn)真研究，分析原因，并及時組織處理和解決。第四十四條 各級審計(jì)、財(cái)政部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對征地補(bǔ)償和移民安置、后期扶持資金撥付、使用情況的審計(jì)和監(jiān)察。審計(jì)、財(cái)政部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行審計(jì)、檢查和監(jiān)察時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時提供相關(guān)資料。第四十五條 州（地、市）、縣人民政府及移民安置部門應(yīng)加強(qiáng)對下一級政府及其有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)撥付、使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置、后期扶持資金的監(jiān)督，定期向上一級人民政府和移民安置部門報告；杜絕將移民資金用于非移民項(xiàng)目和平衡地方財(cái)政的行為。第四十六條 交通、水利、林業(yè)等行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路、江河等管理范圍內(nèi)的管制，對擅自侵占、開挖、毀壞河道流域、公路用地、毀林、破壞生態(tài)的行為要依法處理。第四十七條 項(xiàng)目法人不得自行與企事業(yè)單位、集體組織和群眾商定征地補(bǔ)償和移民工程建設(shè)有關(guān)事宜。第四十八條 對違反本暫行辦法的，依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》有關(guān)規(guī)定處理。第九章 附則第四十九條 本暫行辦法由省移民安置局負(fù)責(zé)解釋。第五十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。