【正文】 容，是使公共政策更加科學(xué)和民主的保證。，是“ 以人民為中心”思想的具體貫徹?！?、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。（1）含義：是指為了滿足社會全體或大多數(shù)成員的需要，體現(xiàn)他們的共同利益，讓他們共同受益的事務(wù)。（2）一般來說，政府是公共事務(wù)管理的主體，但在現(xiàn)代社會中，公眾的積極參與在公共管理中占據(jù)重要地位?！?。（1）可以最大限度利用公共管理的社會資源，既有利于節(jié)省管理成本，也有助于提高管理效率。（2）可以彌補政府公共服務(wù)供給能力的不足，提高公共服務(wù)的供給能力。（3）公民參與公共事務(wù)可以有效防止公共權(quán)力的濫用，使公共政策更加科學(xué)和民主。（4）在公共決策過程中，公民自身參與其中，有利于準確表達自己的意愿，切實維護自己的合法權(quán)益。（5）有助于在政府與公眾之間搭起良性互動的橋梁，促進公民對決策的理解，推動決策的實施。, 也為公民依法、有序參與公共事務(wù)提供了更加有力的保障。公共決策是指政府或其他公共組織在管理社會公共事務(wù)過程中所做出的決定，它是公共管理的首要環(huán)節(jié)，貫穿于整個公共管理過程的始終。為了加快公共決策科學(xué)化、民主化和法治化的進程，提高制定公共決策的質(zhì)量，公民的積極參與是必要條件。二、公民依法參與公共事務(wù)的途徑與方式（一）民主選舉依法參與民主選舉是公民政治參與的最基本的方式之一人民行使權(quán)力的有效途徑是選舉民主選舉權(quán)利與選舉權(quán)。（1）選舉權(quán)是指選民選舉人大代表的權(quán)利。（2）民主選舉權(quán)利的范圍更廣，不僅包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉的權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人、村(居)委會干部等?！镂覈褡罨镜臋?quán)利是人身自由權(quán)利。我國公民最基本的政治權(quán)利是選舉權(quán)與被選舉權(quán)。（二）民主協(xié)商（1）含義：民主協(xié)商是人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式，是我國社會主義民主政治中獨特的民主形式?！铮?）形式政治協(xié)商制度、公共論壇、立法聽證等。（3）意義民主協(xié)商可以廣泛達成決策和工作的最大共識，凝聚全社會推動改革發(fā)展的智慧和力量。（三）民主決策含義：民主決策是指普通公民通過各種合法的途徑與方式，參與公共政策制定，參與影響社會公共利益的重大事項的決策?！锕駞⑴c民主決策的途徑:專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度、社情民意反映制度。（1）專家咨詢制度：專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證。（2）重大事項社會公示制度：決策機關(guān)將涉及公共利益的重大事項進行公示，公民在了解相關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見、提出建議（3）社會聽證制度：對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議。（4）社情民意反映制度：公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議（四）民主管理重要性：農(nóng)村村民自治、城市居民自治制度是我國現(xiàn)階段民主管理的主要內(nèi)容，這是保證人民群眾直接行使民主權(quán)利管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主有效的途徑。（1）村民自治組織——村民委員會：村民委員會是村民民主管理村務(wù)的基層群眾性自治組織。（2）城市居民自治組織——居民委員會：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織?！镒⒁猓翰皇菄艺?quán)基層組織，不是國家機關(guān)，是基層群眾性自治組織。如說“人民群眾直接行使管理國家權(quán)力”就是錯誤★基層群眾自治制度中的基層群眾性自治組織（機構(gòu)）擴大基層民主自治，保證了人民群眾直接行使民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，但并非等于擴大公民的政治權(quán)利?！铩铮ㄎ澹┟裰鞅O(jiān)督監(jiān)督權(quán)的主體和對象：（1）主體：公民（2）對象：國家機關(guān)和國家工作人員 ★監(jiān)督權(quán)的含義和內(nèi)容：公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利，包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。★公民行使監(jiān)督權(quán)的意義？（1）有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風(fēng)，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作；（2）有利于保證依法行政的推進。有助于國家機關(guān)及其工作人員依法行使權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)?！铩锩裰鞅O(jiān)督的有效方式有哪些？（1）信訪舉報制度（2）網(wǎng)上評議政府（3）電話、手機短信（4）當(dāng)面提意見 ★★公民行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)該注意的問題：（公民如何行使監(jiān)督權(quán)）（1）要在法律允許的范圍內(nèi)正確行使，不論采取哪種方式行使權(quán)利，都必須是合法的、有序的。（2）公民行使監(jiān)督權(quán)時，應(yīng)該出于公心、實事求是、理智行事，不可妨礙公務(wù)。（3）投訴和舉報時，不得捏造或歪曲事實進行誣告陷害，也不能采用貼大字報、聚眾鬧事等方法。三、我們中學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何參與公共事務(wù)？①初中生還沒有年滿18周歲，沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。目前，我們可以參與民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。②從小培養(yǎng)參與公共事務(wù)的意識。我們可以學(xué)習(xí)時事政治，關(guān)心國家的發(fā)展建設(shè)，關(guān)注社會生活的方方面面?！铫蹍⑴c公共事務(wù)，我們可以從自己身邊的事做起。積極參與班級和學(xué)校的民主選舉，參加社團活動。我們還可以為社區(qū)公共事務(wù)建言獻策，參加社會服務(wù)，如志愿者活動、慈善募捐活動、幫扶活動、助殘活動等。一、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出背景中國的發(fā)展在取得巨大成績的同時，也面對著人口、資源、環(huán)境的壓力。我們所要追求的發(fā)展，應(yīng)該是人與自然協(xié)調(diào)相處、生態(tài)良好、文明和諧的發(fā)展?！锟沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念（要求）理念就是強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的自然環(huán)境。人與自然和諧相處。我國積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 我國積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在控制人口過快增長、自然資源保護和生態(tài)系統(tǒng)管理等方面取得顯著成績?！锶丝凇①Y源、環(huán)境問題的實質(zhì)是發(fā)展問題二、環(huán)境保護與生態(tài)文明我國資源狀況的特點（資源國情）我國自然資源總量大、種類多，但人均占有量少，開發(fā)難度大。我國環(huán)境形勢的總特點是怎樣的？（環(huán)境國情）從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢初步得到遏制,部分地區(qū)有所改善，但目前我國環(huán)境形勢依然相當(dāng)嚴峻,不容樂觀。生態(tài)文明的含義？生態(tài)文明是一種形態(tài)，強調(diào)用更文明的態(tài)度對待自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，拒絕對大自然進行野蠻與粗暴的掠奪，改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的長遠目標?！铩镂覈鵀槭裁匆呖沙掷m(xù)發(fā)展之路？（為什么要堅持節(jié)約、保護環(huán)境？（意義）（1）我國面臨嚴峻的人口、資源、環(huán)境形勢。（2）有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；（3）有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；（4）有利于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國；（5）有利于實現(xiàn)人與自然和諧相處；（6）有利于全面建成小康社會；（7）有利于推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展（8）實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興。★建設(shè)生態(tài)文明，國家怎么做？①堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策；②實施科教興國戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；③堅持依法治國的基本方略，不斷完善資源環(huán)境方面的法律法規(guī)，加大執(zhí)法和處罰力度；④加大教育宣傳力度，提高人們的資源、環(huán)境意識；采取鼓勵性措施，如節(jié)能補貼等政策?！锝ㄔO(shè)生態(tài)文明，你打算怎么做？（1）樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，增強資源節(jié)約意識環(huán)境保護意識；樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。（2）從身邊的小事做起，要做到隨手關(guān)燈、節(jié)約用水，將垃圾分類處理，使用節(jié)能電器，盡量使用公共交通或自行車，不使用一次性物品，積極參加植樹造林等；（3）增強法制觀念，依法同破壞環(huán)境和浪費資源的行為作斗爭；建設(shè)生態(tài)文明，青少年能做些什么？（具體做法）①出門不坐或少坐私家車，多步行、騎自行車或坐公交車；（低碳生活）②使用環(huán)保購物袋；③出門自帶水杯，不使用一次性用具； ④不燃放煙花爆竹；⑤使用節(jié)能電器（開關(guān)、充電池）； ⑥空調(diào)溫度調(diào)到不低于26度；⑦積極參加植樹造林活動，不攀折花草樹木。三、計劃生育與提高人口素質(zhì)我國人口現(xiàn)狀的基本特點是什么？我國世界上人口最多的國家，人口基數(shù)大，新增人口多，人口素質(zhì)偏低，是我國人口現(xiàn)狀的基本特點。人口資源環(huán)境狀況：人口眾多、人均資源占有量不足、環(huán)境污染比較嚴重。人口問題與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系：人口問題與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，人口過多或過少都不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展?！锬壳敖鉀Q我國人口問題的唯一正確途徑？堅持計劃生育的基本國策：主要內(nèi)容是晚婚晚育，少生優(yōu)生，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。計劃生育實施以來取得的成果：中國人口發(fā)展已結(jié)束了高增長的歷史，步入平穩(wěn)增長軌道?！锶丝诿媾R什么新問題？（新特點）人口老齡化加速，人口結(jié)構(gòu)和分布不合理、性別比失衡 ★人口政策的完善（全面二胎）實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，促進人口長期均衡發(fā)展。我國仍然堅持計劃生育的基本國策，全面二胎只是完善我國的人口政策 ★人口素質(zhì)：身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)。目前人口與計劃生育工作的主要任務(wù)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，人口素質(zhì)的提升和勞動生產(chǎn)率的提高變得尤為重要。每個人所創(chuàng)造的社會財富數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高，有利于緩解未來勞動力短缺的壓力，也有利于提高社會文明程度以及人民的生活質(zhì)量。造福人民一、在發(fā)展中保障和改善民生什么是“民生”？民生主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況，等等?！锇l(fā)展的根本目的：增進民生福祉 ★改善民生工作的重要內(nèi)容？（目標）幼有所育、學(xué)有所、教勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶?！稂h和政府為什么要關(guān)注民生（為什么要落實共享發(fā)展理念）①我國民生方面存在著較多問題；②我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民是國家的主人；③我國政府是為人民的政府，政府是人民意志的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，政府工作的準則和宗旨是對人民負責(zé)，為人民服務(wù)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益。④我們發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了讓人民過上更美好的生活，使發(fā)展成果由人民共享。黨和政府要在發(fā)展中保障和發(fā)展中改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的；⑤保障和改善民生體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，讓全體人民共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展，全體人民共同富裕?！镎Ｕ虾透纳泼裆鷨栴}有什么重要意義？①有利于使全體人民共享經(jīng)濟繁榮成果，實現(xiàn)共同富裕； ②有利于促進社會公平，有利于構(gòu)建和諧社會； ③有利于提高人民生活水平，全面建成小康社會； ④有利于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；⑤有利于進一步貫徹三個代表的重要思想?！稂h和政府應(yīng)該如何解決當(dāng)前存在的民生問題？①堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展生產(chǎn)力，為之提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障②加大對教育、醫(yī)療、社會保障等方面的投入，切實解決人民群眾的生活困難問題。③深入開展脫貧攻堅，增進民生福祉，滿足人民對美好生活的需要。④建立社會主義公平保障體系，努力解決好民生方面的公平問題 ⑤堅持依法治國基本方略，嚴厲打擊侵害人民群眾利益的違法行為 ★近年來我國正采取哪些具體措施解決民生問題？ ①取消農(nóng)業(yè)稅，實行種糧補貼②建立和完善最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度 ③精準扶貧和下崗工人再就業(yè)工程； ④建立廉租房制度和經(jīng)濟適用房制度； ⑤免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準；⑥建設(shè)社會主義新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距?！稂h和政府高度關(guān)注民生問題體現(xiàn)教材的觀點？（黨和政府為什么要高度重視民生問題？）答：①中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。②體現(xiàn)了黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。③我國政府是人民意志的執(zhí)行者，是為人民辦事的機構(gòu)，對人民負責(zé)、為人民服務(wù)是其工作宗旨和行為準則。④社會主義的最終目標是實現(xiàn)全體人民的共同富裕。⑤讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。⑥維護社會公平，創(chuàng)建和諧社會。⑦黨和政府堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。二、社會和諧人人共享★社會主義和諧社會的主要內(nèi)容（基本特征、內(nèi)涵）民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。社會和諧是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求加強社會建設(shè)的原因（1）加強社會建設(shè)，讓人民過上幸福安康的好日子，社會和諧穩(wěn)定才能實現(xiàn)。（2）社會建設(shè)是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分?！锶绾渭訌娚鐣ㄔO(shè)，促進社會和諧？（1）加強社會建設(shè)，就是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。（2）加強社會建設(shè)，必須加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理的科學(xué)化水平，改進政府提供公共服務(wù)的方式，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的作用。（3）中學(xué)生是和諧社會的建設(shè)者。我們要增強自己的民主法制意識，主動了解社會問題及政府的相應(yīng)政策，積極關(guān)心和參社會管理和公共服務(wù)改進，為和諧社會的建設(shè)出一分力量?！飿?gòu)建和諧社會的意義？①有利于實現(xiàn)全體人民的共同富裕。②有利于我國經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。③有利于進一步貫徹三個代表的重要思想。④有利于全面建成小康社會。⑤有利于實現(xiàn)社會的公平正義，維護社會穩(wěn)定?！稂h和政府采取的采取哪些措施促進社會和諧？（1）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；（2）落實科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路 ；（3）全面推進小康社會建設(shè)，堅持走共同富裕的道路；（4）統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，重視“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，實施西部開發(fā)、中部崛起、東部新發(fā)展戰(zhàn)略