【正文】 鎮(zhèn)、村莊進行不間斷宣傳。充分利用手機短信、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多形式、多角度的全方位宣傳，在全市營造人人知曉、共同參與防火的濃厚氛圍。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。各區(qū)縣一定要增強做好宣傳工作的意識，把宣傳的主動權(quán)牢牢抓在手上。三、夯實責(zé)任，確保防火措施落到實處。《森林防火條例》規(guī)定：“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制”。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。我認(rèn)為關(guān)鍵是直接責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)管全局，管大事，管統(tǒng)籌，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量負(fù)責(zé)這方面的工作，所以分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。事故追責(zé)首先是追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，一定要落實分管區(qū)縣長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。會后，市政府督查室、林業(yè)部門要組成督查組，到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點景區(qū)，檢查各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是否進行實地指導(dǎo)。市政府與各區(qū)縣簽訂的防火目標(biāo)責(zé)任書不能只停留在書面上，流于形式，要制定有效的落實機制，使防火責(zé)任和措施真正落到實處。（一）要嚴(yán)格管控野外用火。今春，全市發(fā)生的125起火情，有122起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的，有5起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常，進入冬季以來沒有一次有效降水，而且樹木落葉比較多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春節(jié)期間，是群眾上墳的高發(fā)期，一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎(chǔ)。各區(qū)縣要切實加大檢查頻次和力度，嚴(yán)禁各類野外用火行為，積極倡導(dǎo)秸稈還田新措施，不能還田的秸稈全部清理出**，以消除火災(zāi)隱患。耀州區(qū)在推行秸稈還田技術(shù)方面成效顯著，我曾批示，要求在全市范圍內(nèi)推廣耀州區(qū)的做法。各區(qū)縣要探索、推行秸稈利用的好辦法，堅決剎住燒秸稈、燒荒等危險行為。同時，要對重點地區(qū)、重點時段、重點人員實施重點監(jiān)控，確保特殊人群有人監(jiān)管、重要地段有人管護，從源頭遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。（二）要加大巡查力度。各區(qū)縣要組織林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組深入轄區(qū)，堅持每天不間斷開展防火巡查，重點督查野外違規(guī)用火行為、**施工企業(yè)用火安全、各級防火責(zé)任落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場及時處置，立即進行整改。今天會后，各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)范圍內(nèi)的重點地段、**，開展一次全面檢查。（三）要嚴(yán)格查處火災(zāi)事故。各區(qū)縣要根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定，對所有的失火毀林案件，做到有案必破，有責(zé)必究，究責(zé)從嚴(yán)。要建立健全責(zé)任追究制，今后一旦發(fā)生較大火災(zāi)，無論是否造成人員傷亡，都要依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對處理的火案結(jié)果要公布，以案說法，警示教育。銅川森林覆蓋面很大，如果不采取嚴(yán)格的措施追究失責(zé)、瀆職行為，就不能從根本上管控火源。（四）要科學(xué)有序組織滅火。市森林消防隊已經(jīng)政府批準(zhǔn)成立，要抓緊人員配備，盡快開展工作。各區(qū)縣也要加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、機具四落實。現(xiàn)在森林火災(zāi)的人員傷亡，大部分是在后期救火造成的。要定期進行撲火技能和安全知識培訓(xùn)，提高隊伍應(yīng)急反應(yīng)能力。在撲救森林火災(zāi)中，要牢固樹立“以人為本”的思想，做到科學(xué)指揮，科學(xué)滅火。擔(dān)任一線滅火指揮的人員，必須熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)和火場組織指揮要領(lǐng)，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。（五）要加強值班，靈通信息。各級森林防火部門和單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林火警火災(zāi)報告制度，及時準(zhǔn)確上報各類火災(zāi)信息。堅決杜絕隱瞞不報、大火小報、拖延報告等現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)火情，必須第一時間上報市防火辦，切實做到因險設(shè)防、因災(zāi)而動，確?；鹎樾畔惩ǎ_保森林火災(zāi)得到及時有效處置。同志們，盛世興林，防火為先。做好森林防火工作，是各級政府義不容辭的責(zé)任；確保林業(yè)生態(tài)安全，是廣大群眾的殷切期望。各區(qū)縣一定要講政治、顧大局，牢固樹立“抓防火就是抓發(fā)展、抓和諧、抓穩(wěn)定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，確保全市森林資源安全。今天的會議，規(guī)模雖小，責(zé)任不??；時間雖短，任務(wù)艱巨。希望大家回去以后迅速抓好落實，于12月26日前將今天會議的貫徹落實情況報市政府辦。第五篇：全省森林防火工作會議講話在全省森林防火工作電視電話會議上的講話同志們：目前，全省即將進入森林火災(zāi)高發(fā)期。為了扎實有效地做好森林防火工作，確保我省不發(fā)生重大森林火災(zāi)，省政府決定召開全省森林防火工作電視電話會議。剛才，省森林防火指揮部副總指揮、省林業(yè)廳廳長***同志回顧總結(jié)了一年來全省森林防火工作情況,對今冬明春的森林防火工作作了全面具體的安排部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實。森林防火，責(zé)任重大，永無止期。去冬以來，各地、各有關(guān)部門對森林防火工作高度重視，全面落實各項森林防火措施，嚴(yán)格火源管理，做了大量扎實、細(xì)致的工作，使我省森林防火工作取得顯著成績，為維護生態(tài)安全和林區(qū)社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻，省政府對森林防火工作是充分肯定的。下面，我再強調(diào)幾點意見。一、對當(dāng)前的森林防火形勢不可掉以輕心近年來，極端天氣明顯增多，全球呈現(xiàn)出森林火災(zāi)的高發(fā)現(xiàn)象。今年，美國西部集中爆發(fā)森林大火，上萬人被迫撤離，直接經(jīng)濟損失上億美元；西班牙、希臘、法國、葡萄牙等國也相繼發(fā)生森林大火，損失慘重，引起世界關(guān)注。我國云南、四川、新疆、內(nèi)蒙、河北、黑龍江等省區(qū)也相繼發(fā)生過森林大火，損失較重，這說明森林防火的形勢不容樂觀。前不久召開的全國秋冬季森林防火工作電視電話會議對今冬明春森林防火工作的基本判斷是：氣候條件十分不利，火災(zāi)隱患十分突出，防火任務(wù)更加艱巨，維穩(wěn)工作更加繁重。對此，我們一定要有危機感和憂患意識。從我們省來說，今年夏季降雨較多，林下、林緣區(qū)域雜草生長茂盛，進入冬季，風(fēng)干物燥，火災(zāi)隱患增大。特別是隨著生態(tài)旅游和林區(qū)的建設(shè)開發(fā)，進山入林人員增加，野外用火增多，火源管理和監(jiān)控難度加大。同時，隨著集體林權(quán)制度改革，森林、林木、林地的經(jīng)營主體發(fā)生變化，給森林防火工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。加之一些地方財力緊張，對森林防火投入較少，基礎(chǔ)設(shè)施、防火專業(yè)隊伍建設(shè)比較滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備都不能滿足撲救森林大火的需要，森林防火預(yù)警監(jiān)測信息建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響森林火災(zāi)預(yù)防和撲救。鑒于這種情況，我們在逐步加強救災(zāi)能力建設(shè)的同時，尤其要對森林防火工作從思想上引起足夠的重視，切不可有絲毫的麻痹僥幸心理。思想上的重視一定要體現(xiàn)在工作的安排部署上?？偟囊?，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議、全國林業(yè)廳局長會議精神，加強火災(zāi)防控，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，完善基礎(chǔ)保障，落實工作責(zé)任，確保不發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保不發(fā)生重大人員傷亡，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。二、全面落實森林火災(zāi)預(yù)防的各項制度森林防火，顧名思義關(guān)鍵在預(yù)防。各地、各有關(guān)單位要牢固樹立“寧可永遠無災(zāi)，不可一日不防”的思想，按照《森林防火條例》的有關(guān)要求，進一步完善預(yù)防和撲救重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，不斷加強森林防火預(yù)警監(jiān)測信息體系建設(shè)，扎扎實實做好各項預(yù)防和預(yù)警工作，真正做到防患于未然。一是加大宣教力度，全面提高防火意識。各地、各有關(guān)單位要緊密結(jié)合實際，制定行之有效的森林防火宣傳方案，把《森林防火條例》、森林防火常識宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程，深入林區(qū)村社、深入林區(qū)學(xué)校，開展群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育。充分利用廣播、電視、手機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，重點抓好重要節(jié)假日的防火宣傳，真正做到森林防火常識家喻戶曉、婦孺皆知。各級森林防火機構(gòu)要在林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，警示外來人員遵守用火規(guī)定。對常年生活在林區(qū)的干部職工、農(nóng)牧民、中小學(xué)生，要通過舉辦經(jīng)常性的森林防火知識講座，普及森林防火知識，提高森林防火意識。二是強化火源管控，及時清除火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格實行野外用火審批制度，因特殊情況需要用火的，必須通過法定程序嚴(yán)格審批。在火險天氣極高的環(huán)境下，當(dāng)?shù)卣l(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火，加強對入山人員和車輛管理，尤其是火源的管控。在森林火災(zāi)高火險時段和春節(jié)、清明等節(jié)假日關(guān)鍵時期，對火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)地區(qū)重點設(shè)防，做到路口有人把，山頭有人看，切實把責(zé)任落實到山頭地塊，落實到責(zé)任區(qū)，落實到每一個人。各市州、縣市區(qū)森林防火指揮部和林業(yè)局、林場、管護站要深入開展森林火災(zāi)隱患大排查，組織力量清山、清林，清查閑雜人員，及時消除火災(zāi)隱患。三是加強預(yù)警監(jiān)測，確保火情及時處置。各級防火單位要充分利用林火衛(wèi)星監(jiān)測、視頻監(jiān)控、瞭望觀測和地面巡護等手段，對林區(qū)情況進行全方位監(jiān)測、監(jiān)控，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。各地對衛(wèi)星監(jiān)測到的熱點信息，要立即核查，及時處置，迅速反饋。要嚴(yán)格落實森林火險分級響應(yīng)機制，嚴(yán)格24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。武警森林部隊、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍，要適時組織撲火演練，提高森林火災(zāi)撲救水平。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各地要及時組織撲救并向武警森林部隊和當(dāng)?shù)伛v軍通報火災(zāi)信息，加強軍地聯(lián)防，及時對火情進行處置。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防控森林火災(zāi)能力。三、強化應(yīng)急處置的各項措施各地、各有關(guān)單位要保持高度警惕，隨時做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)有效地組織撲救。一要突出抓好應(yīng)急預(yù)案演練。各地要根據(jù)實際情況及時修訂完善預(yù)防撲救重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，把預(yù)案演練作為森林防火工作的重要內(nèi)容，定期進行預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍，不斷提高綜合處置森林火災(zāi)的能力。同時，要結(jié)合撲火實戰(zhàn)特點，抓好森林防火知識培訓(xùn)，強化科學(xué)指揮能力和安全避險技能，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。二要突出抓好撲火隊伍建設(shè)。要針對森林火災(zāi)突發(fā)性強、破壞性大、處置救助困難的特點，大力推進以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主體的撲救力量建設(shè)。要加強應(yīng)急隊伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，明確應(yīng)急隊伍的職責(zé)和任務(wù)，不斷強化危機意識、責(zé)任意識和奉獻意識，不斷養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。武警森林部隊要充分發(fā)揮主力軍作用，幫助地方開展經(jīng)常性的撲救培訓(xùn)與演練，著力提高森林消防隊伍的規(guī)范化管理水平和實戰(zhàn)能力。各地、各有關(guān)部門也要全力支持武警森林部隊的工作，切實搞好保障和服務(wù)工作。三要突出抓好安全避險管理。由于森林火災(zāi)發(fā)生后不易控制，因此，在撲火中要牢固樹立以人為本、科學(xué)撲救的思想。各地、各有關(guān)單位要加強撲火應(yīng)急隊員的撲火安全培訓(xùn)，使撲救人員具備火場自救能力。要堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，其它撲救力量積極配合的原則，始終把撲救安全放在首位。要制定科學(xué)合理的撲救方案，完善指揮協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)禁組織老人、婦女和中小學(xué)生參加撲火，嚴(yán)禁村民無序、無組織上山撲火，確保在救火過程中不發(fā)生人員傷亡。四、切實加強森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)森林防火是一項重要的應(yīng)急工作，也是各級政府的重要職責(zé)。各地要從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保生態(tài)安全、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強對森林防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要落實行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制，層層簽訂防火責(zé)任狀，并納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，真正做到思想認(rèn)識到位、火源管理到位、宣傳教育到位、撲火準(zhǔn)備到位、督促檢查到位、火案查處到位、預(yù)警監(jiān)測到位、防火值班到位。要進一步健全森林防火組織機構(gòu)，提高森林防火工作的管理水平。要積極探索、創(chuàng)新森林防火機制，把森林防火工作納入規(guī)范化、法制化軌道。要按照“火災(zāi)原因沒有查清不放過，火災(zāi)責(zé)任者沒有受到處理不放過，整改措施沒有落實不放過，有關(guān)人員沒有受到教育不放過”的要求，加大森林防火責(zé)任的追究力度。對工作推諉扯皮、防火措施落實不到位，或者玩忽職守、隱情不報以及其他不作為造成森林火災(zāi)嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格依法依規(guī)查處。對因野外吸煙、取暖、違規(guī)用火等行為引發(fā)森林火災(zāi)的直接肇事者，要依法懲處，并追究其經(jīng)濟和法律責(zé)任。各級森林防火指揮部要切實加強森林資源安全檢查，狠抓各項防撲火措施的落實，發(fā)揮好綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進行整治，確保林區(qū)安全穩(wěn)定。同志們，森林防火工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)林區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。我們一定要齊心協(xié)力，不畏艱難，采取強有力的措施，全力做好當(dāng)前森林防火工作，確保全省森林資源安全，為迎接黨的十八大勝利召開做出新的更大的貢獻！謝謝大家！