【正文】 庫前期工作，2011年力爭每縣建設(shè)兩個(gè)干支渠防滲工程。，完成投資5057萬元。三是抓好市政設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路、城鎮(zhèn)供排水、垃圾污水處理、城市美化亮化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力和公共服務(wù)水平。重點(diǎn)抓好六庫老城區(qū)休閑廣場、新城區(qū)怒江會議中心、民族體育館、龍竹壩公園、丙腮壩片區(qū)開發(fā)、賴茂河以北片區(qū)開發(fā)。實(shí)施好十里濱江生態(tài)長廊建設(shè)。四是抓好生態(tài)設(shè)施建設(shè)。全力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，加強(qiáng)對重點(diǎn)水土流失、重要江河段、生態(tài)脆弱、地質(zhì)易災(zāi)、水污染防治地區(qū)的綜合治理。實(shí)施怒江州山洪災(zāi)害防治及預(yù)防工程，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系，建立健全水文信息服務(wù)體系、州縣防洪保安體系，提高流域綜合防洪能力。五是抓好項(xiàng)目儲備和管理。要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、事業(yè)發(fā)展和民生改善，抓好項(xiàng)目的編制和儲備。各級各部門主動積極地請專家搞策劃、做論證，把項(xiàng)目前期工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做透，使更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目列進(jìn)國家和省的項(xiàng)目庫，牢牢把握項(xiàng)目工作主動權(quán)，為爭取項(xiàng)目立項(xiàng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，加大對政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的稽查力度，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，對項(xiàng)目建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)行為要從嚴(yán)查處，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保證項(xiàng)目資金安全。（三）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，積極拓寬農(nóng)民增收渠道整合各類支農(nóng)資金，形成合力，進(jìn)一步加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投入的力度。繼續(xù)加快以水利和農(nóng)村公路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加大科技投入，提高集約化經(jīng)營水平，改善種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。特別是在當(dāng)前，要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)，做好農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)存儲，滿足生產(chǎn)需要。在促進(jìn)農(nóng)民增收上，要不斷拓寬增收渠道，繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)力度，加大農(nóng)村勞動力輸出，提高農(nóng)民工資性收入水平；做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營性收入的主渠道作用；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)有一定文化學(xué)歷、勞動技能的農(nóng)民到城鎮(zhèn)打工，并逐步放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，積極吸納符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶；認(rèn)真落實(shí)惠民政策，抓好農(nóng)村社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，加大涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入；農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力實(shí)用技能的培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與本地水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好扶貧開發(fā)工作。繼續(xù)實(shí)施好整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、茅草房改造、易地開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)獨(dú)龍江整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶和“勒墨人”扶持工作。編制好扶貧開發(fā)相關(guān)規(guī)劃。（四）抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)活力加快旅游業(yè)發(fā)展。結(jié)合國家旅游局開展2011年“文化旅游年”活動，做好海內(nèi)外旅游市場的營銷和研究，在宣傳促銷方式上力爭實(shí)現(xiàn)新突破，以我州豐富的少數(shù)民族文化資源吸引中外游客，促進(jìn)“假日”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效遏制一季度旅游接待人數(shù)、旅游業(yè)收入雙雙下滑的局面。進(jìn)一步加大對大羊場、霧里村、臘竹底等特色旅游村的建設(shè)力度，加快啟動獨(dú)龍江五個(gè)特色村、怒江游客服務(wù)中心、和諧家園丙中洛等項(xiàng)目建設(shè)工作。加快傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以信息化、社會化、專業(yè)化為趨向，引導(dǎo)并促進(jìn)全州商貿(mào)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，全面提高物流發(fā)展水平。健全完善生產(chǎn)資料和生活資料市場體系，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。引進(jìn)和培育運(yùn)作規(guī)范、管理科學(xué)的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)。采取措施拉動消費(fèi)需求。著力拓展農(nóng)村消費(fèi)市場，加快“兩社一會”、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程等農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完成好2個(gè)配送中心、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程，進(jìn)一步完善縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市（賣場）、村有綜合服務(wù)社的農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營服務(wù)體系。發(fā)展28個(gè)專業(yè)合作社。繼續(xù)實(shí)施好家電下鄉(xiāng)政策，啟動全州“家電以舊換新”工作。（五）抓好財(cái)政金融工作，提高發(fā)展保障能力抓住國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施一系列惠民工程的重要機(jī)遇，千方百計(jì)向上爭取項(xiàng)目和資金的支持。切實(shí)做好財(cái)政金融工作，加大銀政企聯(lián)動的協(xié)調(diào)融資力度，加大對“三農(nóng)”、重大項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民生等方面的財(cái)政投放和信貸支持。加強(qiáng)對農(nóng)村和中小企業(yè)的金融服務(wù)，力爭年內(nèi)新增2家小額貸款公司。不斷完善工作機(jī)制，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。要充分發(fā)揮財(cái)政和金融在促增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大信貸資金投放力度，有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信貸資金的合理需求。加大對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持，用好用足財(cái)政、金融優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的能力。（六）抓好招商引資工作，著力提高對外開放水平要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道。緊緊圍繞我州“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)一步整合招商資源，完善強(qiáng)化聯(lián)動機(jī)制，形成招商合力。要繼續(xù)實(shí)施好“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，邀請有投資意向的客商進(jìn)行投資及商務(wù)考察，增強(qiáng)了解，促進(jìn)合作。積極探索吸收外資新方式，努力實(shí)現(xiàn)利用外資新突破。要突出大項(xiàng)目、大企業(yè)招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)依托技術(shù)、資金、人才、市場等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)中的龍頭老大，通過兼并收購、合資合作、參股入股等，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、借力發(fā)展。要突出抓好園區(qū)招商，發(fā)揮蘭坪、瀘水兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的平臺和載體優(yōu)勢，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招好商、招大商，引進(jìn)一批知名企業(yè)落戶園區(qū)。進(jìn)一步做好招商引資基礎(chǔ)性工作，以我州“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目為指導(dǎo)，精心策劃、包裝、推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有明顯比較優(yōu)勢的招商項(xiàng)目。建立和完善簽約項(xiàng)目跟蹤責(zé)任制，全力推進(jìn)簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施，進(jìn)一步完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動全社會招商引資力量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。一是營造親商環(huán)境。要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，把誠信政府的建設(shè)融入到招商引資的實(shí)際工作中，言行一致，兌現(xiàn)承諾，以實(shí)際行動取信于客商。二是營造安商環(huán)境。進(jìn)一步健全完善投資服務(wù)體系，提高行政效率和公共服務(wù)水平，及時(shí)解決企業(yè)在審批立項(xiàng)、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，做好項(xiàng)目的一站式審批和貼身式服務(wù)。三是營造富商環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的招商優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，特別是在金融危機(jī)尚未根本消除的情況下，千方百計(jì)扶持企業(yè)健康成長，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。（七）抓好民生保障，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展要把保障和改善民生的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作，突出幫扶困難群體、零就業(yè)家庭就業(yè)，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力，特別是大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)和援助。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，提高城鎮(zhèn)居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，加大貧困家庭醫(yī)療救助力度，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面試點(diǎn)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。抓好保障性住房建設(shè)。要切實(shí)做好我州保障性住房建設(shè)工作，落實(shí)資金和土地供給，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問題。進(jìn)一步加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控。切實(shí)做好物資儲備，保障主要農(nóng)副產(chǎn)品、基本生活品和重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)，強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法，努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真組織實(shí)施《怒江州教育資源整合專項(xiàng)規(guī)劃》，加快集中辦學(xué)步伐。實(shí)施好文化惠民工程。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善重大疾病預(yù)防控制、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。（八）抓好“怒江發(fā)展問題”協(xié)調(diào)會議籌備工作，確保會議取得成效要繼續(xù)加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委以及省政府的溝通銜接，進(jìn)一步做好2011年“怒江發(fā)展問題”協(xié)調(diào)會議的各項(xiàng)籌備工作。針對我州急需解決的德貢公路建設(shè)（貢山段）缺口資金、獨(dú)龍江公路改造項(xiàng)目建設(shè)資金、怒江民用機(jī)場建設(shè)相關(guān)工作、怒江州民族中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目建設(shè)資金、怒江州小學(xué)階段集中辦學(xué)項(xiàng)目建設(shè)資金、提高怒江州少數(shù)民族兒童健康素質(zhì)補(bǔ)助資金、怒江州民族廣播影視播控中心項(xiàng)目建設(shè)資金、怒江州退耕還林指標(biāo)、怒江州公益林生態(tài)效益補(bǔ)償、將怒江州列為國家和省集中連片重點(diǎn)扶貧地區(qū)進(jìn)行支持、批準(zhǔn)怒江干流水電開發(fā)“一庫四級”先期開發(fā)方案等方面的問題，力爭得到國家和省的支持和幫助。同時(shí)，各級各部門要加強(qiáng)與省級相關(guān)部門的匯報(bào)和銜接，按照省政府批準(zhǔn)的《怒江傈僳族自治州扶貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃》，加快開展怒江州扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)修復(fù)、交通通暢、教育資源整合、強(qiáng)基固邊等“五大工程”的項(xiàng)目前期工作，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目資金，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”建設(shè)。同志們，完成第二季度和全年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)間緊、任務(wù)重。讓我們在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、主動作為、扎實(shí)工作，以良好的工作作風(fēng)和高昂的精神風(fēng)貌，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)。