【正文】 集體；四要把”秘書工作”培樹為大公無私，公道正派的廉潔形象，營造純潔的“秘書工作”風(fēng)氣。統(tǒng)一計(jì)劃，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)范性；統(tǒng)一內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性；統(tǒng)一組織，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性；統(tǒng)一討論，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性；統(tǒng)一考評，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性針對“秘書工作”的“求新”意識，努力拓展途徑把學(xué)習(xí)搞活；針對“秘書工作”的“求趣”心理，不斷豐富形式把學(xué)習(xí)搞樂；針對“秘書工作”的“求勝”心態(tài)，積極開展競賽把學(xué)習(xí)搞熱 綜合方面：實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。真正讓人民享有更真實(shí)、更充分、更廣泛的人權(quán)。推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。t優(yōu)化公共資源配置，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，提高公共服務(wù)質(zhì)量。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益。在……方面是思想明確、準(zhǔn)備充分、行動有力和富有成效的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨員意識，自覺講黨性、重品行、作表率。切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位，切實(shí)維護(hù)國家安全，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益。把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效、群眾滿意的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。必須順應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新形勢、新要求和人民群眾的新期待。中國特色社會主義是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的根本保證，是歷史的必然、現(xiàn)實(shí)的選擇、未來的方向。把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會矛盾進(jìn)入了易發(fā)、多發(fā)期。以非比尋常的決心干勁，以非比尋常的過硬措施，以非比尋常的工作成效，履行好中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。以實(shí)際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好成果，捍衛(wèi)最廣大人民的根本利益。這樣的大部制有利于理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌兼顧、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。政法方面：形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。真正做到黨在心中，民在心中，法在心中。建立公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。建設(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊(duì)伍。提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正。自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。要著力解決好執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、執(zhí)行困難的問題。切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和訴訟難、執(zhí)行難等頑癥。著力解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧的要求。實(shí)現(xiàn)由防范性管理向平等性、服務(wù)性、無償性管理的轉(zhuǎn)變。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭依法行政。完善國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全體制，確保國家安全統(tǒng)一。讓人民切身感受到社會主義司法的溫暖、方便、公正、高效。保障人民群眾對執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極進(jìn)行制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，不斷完善我國社會主義司法制度。努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊(duì)伍。各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，健全治安防控體系。政法機(jī)關(guān)必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政權(quán)意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識。實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段的轉(zhuǎn)變。中國特色社會主義司法制度具有最徹底的人民性、最普遍的公平性、最有效的協(xié)調(diào)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤于學(xué)習(xí)、執(zhí)法為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。以社會主義法治理念教育為重點(diǎn)，確保政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。實(shí)現(xiàn)由黨委、政府包辦一切向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的問題。要堅(jiān)持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會主義法治理念指引政法工作。政法戰(zhàn)線要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民權(quán)益、確保社會大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)。政法機(jī)關(guān)一定要最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）務(wù)公開，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。自覺強(qiáng)化調(diào)解意識，整合調(diào)解力量，擴(kuò)展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，特別要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面，創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、符合政法工作發(fā)展規(guī)律的政績。使廣大干警始終保持高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、法律意識、廉潔意識，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，善于運(yùn)用法律手段預(yù)防打擊犯罪維護(hù)秩序。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，維護(hù)人民權(quán)益，既是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，又是社會主義法治的核心原則；既是社會主義法律的根本標(biāo)志，又是政法工作的目標(biāo)追求。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在指導(dǎo)思想、思維方式、實(shí)際行動上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，真正以科學(xué)的理念、和諧的方法，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來謀劃、改進(jìn)政法工作。更加注重向社會學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，組織新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警以及長期在機(jī)關(guān)工作的干警到基層一線摸爬滾打，使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進(jìn)對群眾的感情，學(xué)會與群眾打交道、交朋友，提高做好群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí)法為民的表率，一定要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新的表率，一定要做嚴(yán)于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊(duì)伍的表率。政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持、作為科學(xué)理論來運(yùn)用、作為共同理想來追求，從而為當(dāng)好中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。精辟分析了政法工作面臨的國際國內(nèi)形勢，深刻闡明了政法工作的重要性和緊迫性，深刻闡明了政法工作的性質(zhì)、職責(zé)和重大任務(wù)，深刻闡明了全面把握黨的十七大精神、加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作總的要求和重點(diǎn)工作，深刻闡明了加強(qiáng)和改善黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和重大措施。人民最需要的地方就是干警最應(yīng)該去的地方，人民最需要辦的事情就是干警應(yīng)該全力去做的事情，人民最反感的問題就是干警應(yīng)該全力整改的問題，決不能讓普通群眾受到傷害，決不能讓普通群眾打不起官司，決不能使法庭成為單純的訴訟技巧的競技場，決不能對群眾的報(bào)警求助置之不理，決不能向群眾謀取部門和個(gè)人利益。政治方面：以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。我們理解、信賴、關(guān)心臺灣同胞。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。盡力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。煥發(fā)自強(qiáng)不息、奮力拼搏、改革創(chuàng)新精神。適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求。發(fā)展黨內(nèi)民主是多層次、多方面、多途徑的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求考核、評價(jià)和使用干部。不斷推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在國際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部。防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現(xiàn)象。這是我們黨勵(lì)精圖治、探索真理、開拓進(jìn)取的結(jié)果。我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針。共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。努力做到親民有真感情，愛民有真措施，利民有真成效。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。我們黨關(guān)于黨的建設(shè)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷很多。鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。明確了加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益。絕不允許任何人以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分割出去。建設(shè)起一支團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)的工人階級先鋒隊(duì)。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是承前啟后、一脈相承、一以貫之的。只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。30年來我們黨堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。不斷推進(jìn)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。提出在革命化的前提下實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識化、專業(yè)化。最大限度地調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。深入思考關(guān)系黨的建設(shè)理論和實(shí)踐的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題。如何在擴(kuò)大對外開放的情況下適應(yīng)新要求、學(xué)習(xí)新知識、鍛煉新本領(lǐng)。明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。我們黨是靠宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾起家，從勝利走向勝利的。充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。在改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度上取得新進(jìn)展。列寧認(rèn)為黨內(nèi)民主、高度集中加上鐵的紀(jì)律是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)。這30年黨的建設(shè)是在世情、國情、黨情發(fā)生重大而深刻變化的大背景下進(jìn)行的。我們黨確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致。減少行政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性。有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和消極腐敗現(xiàn)象對黨的肌體的侵蝕。所有這些，引起全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。在黨政分開、下放權(quán)力、精簡機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面采取了若干改革措施。勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不停滯、永不僵化，成為我們黨長期堅(jiān)持的治黨治國之道。明確提出要在實(shí)踐中特別是環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養(yǎng)干部。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。這一時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，構(gòu)成黨的建設(shè)總體布局。一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、不怕犧牲，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，才奠定了中國今天的局面。使黨的建設(shè)工作在歷史的比較、國際的觀察、現(xiàn)實(shí)的把握中開闊了視野、深化了認(rèn)識、提高了水平。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國人民同世界各國人民的大團(tuán)結(jié)。必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價(jià)值?；謴?fù)了我們黨一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線。我們對實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)充滿信心。如何加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，馬克思主義經(jīng)典作家提出了許多重要思想。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛等突出問題并取得明顯成效。在全國縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以‘講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣’為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。要求各級黨組織和廣大黨員干部牢牢把握‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’之間相互貫通、相互依存、不可分割的關(guān)系。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。許許多多的共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)、舍生忘死、沖在前面，充分展