【正文】 了一些針對性較強的合理化建議和意見。二是創(chuàng)新代表議案建議辦理工作。為提高議案建議辦理質(zhì)量，市第十六屆人大常委會在認(rèn)真分析總結(jié)以往行之有效的辦理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦理辦法，提出了在書面答復(fù)代表前，提前送人事代表工委預(yù)審的辦理辦法，對預(yù)審不過關(guān)的，不得直接答復(fù)。同時，為了進一步提高建議的解決率，常委會還堅持實行代表建議辦理?回訪?制，選擇群眾普遍關(guān)注的涉及公廁建設(shè)、丘區(qū)飲水、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題的建議，組織代表回訪，使代表建議得到了更好的落實。三是努力為代表履職提供服務(wù)和保障。組織代表參加市委、市政府經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報活動，邀請代表列席常委會會議，參加視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研，為代表知情知政提供服務(wù)和幫助。繼續(xù)堅持和深化常委會組成人員聯(lián)系代表制度。四是高度重視縣鄉(xiāng)換屆選舉工作。切實落實省人大工作會議精神，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子，與市委組織部門一道，對符合條件的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或?qū)Ｂ毴舜笾飨鞔_為正科級職務(wù)。新一屆的代表選舉過程中，圍繞選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，以及提高代表素質(zhì)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)這兩個關(guān)鍵問題，加強具體指導(dǎo)，有效保證了這次代表換屆選舉的進展順利，一線工人農(nóng)民和婦女代表人數(shù)比上屆有所增加。六、自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象常委會以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷強化制度建設(shè)，全面提高組成人員的政治素質(zhì)和依法履行職責(zé)的能力，推動常委會及機關(guān)建設(shè)再上新水平。一是加強思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把活動開展轉(zhuǎn)化為改進人大工作、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展的實際舉措。堅持通過理論學(xué)習(xí)、開展調(diào)研等形式提高常委會組成人員及機關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和履職能力，機關(guān)的參謀助手作用得到較好發(fā)揮，為常委會履行職責(zé)提供了有力保障。二是改進工作作風(fēng)。常委會組成人員帶頭在工作中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞加強和改進人大監(jiān)督工作、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等深入基層，傾聽民聲，使常委會的各項決策更加符合群眾意愿、更加符合我市實際、更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是強化對外學(xué)習(xí)交流。常委會進一步加強了與省內(nèi)外縣（市）人大的聯(lián)系和交流，先后組織了常委會組成人員到省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，通過開展對外交流，學(xué)習(xí)了兄弟縣（市）先進的工作經(jīng)驗，進一步提高了我們依法履職的水平。四是強化人大宣傳工作。認(rèn)真辦好常委會《公報》，加強與各級媒體的聯(lián)系，大力宣傳市人大常委會依法履職的經(jīng)驗做法，宣傳人大代表履行職責(zé)的先進事跡。連續(xù)五年，宣傳工作被省人大常委會授予?宣傳人民代表大會制度?、?宣傳民主法制建設(shè)?兩項特等獎?；仡櫸迥陙淼臍v程，常委會工作取得了顯著成績。這些成績，是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果；是人大代表和全市人民群眾對常委會的工作給予熱情支持的結(jié)果；是市人民政府、人民法院、人民檢察院以及社會各方面對常委會工作給予密切配合和大力協(xié)作的結(jié)果。在這里，我代表市第十六屆人大常委會，向大家表示衷心的感謝！在總結(jié)本屆常委會工作取得成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與人民群眾的要求相比，工作中仍有不足和差距。監(jiān)督工作的針對性和實效性需要進一步增強；代表議案和建議的辦理質(zhì)量有待進一步提高；常委會自身建設(shè)和機關(guān)干部隊伍建設(shè)也需要繼續(xù)加強。這些都需要在以后工作中引起重視，逐步加以解決。五年工作主要體會各位代表，五年工作的實踐使我們就如何在人大工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)解放思想、敢為人先、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，有了更深切的體會和認(rèn)識。回顧五年來市人大常委會工作，我們深深體會到，要做好新形勢下地方人大工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)作用，必須牢牢把握以下幾點：一、必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的執(zhí)政地位和社會主義性質(zhì)所決定的。人大各項工作都要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護和鞏固黨的執(zhí)政地位，才能更好發(fā)揮職能作用。五年來，常委會從講政治、講大局的高度，堅定不移地服從市委的領(lǐng)導(dǎo)，并在工作中身體力行。重大事項、人事任免、重要活動事先向市委匯報、請示；審議、視察、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作緊緊與市委中心工作合拍，與政府工作銜接；縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作認(rèn)真貫徹市委的精神，通過法定程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖，使人大工作沿著正確方向發(fā)展。二、必須服務(wù)全市發(fā)展大局，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心開展工作常委會以服務(wù)全市發(fā)展大局、推進經(jīng)濟發(fā)展為主要任務(wù)。在五年來的工作中，聽取和審議政府工作報告時以經(jīng)濟工作為主，視察調(diào)研、組織執(zhí)法檢查時主要圍繞經(jīng)濟發(fā)展方面進行，有力地促進了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。三、必須以群眾的呼聲和要求為出發(fā)點，積極為民排憂解難。只有更多地關(guān)注群眾愿望需求，積極為民排憂解難，才能贏得廣大群眾的信賴。五年來，常委會根據(jù)群眾的呼聲和要求，確定工作重點，調(diào)整工作安排，多次對群眾關(guān)注的災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境保護、市政交通道路建設(shè)等工作開展監(jiān)督，熱情接待群眾的來信來訪，依法妥善處理群眾反映的熱點難點問題，真正為民排憂解難。四、必須緊緊依靠人大代表開展工作，充分發(fā)揮代表的作用。只有充分發(fā)揮人大代表作用，才能更好實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。常委會在辦理代表議案、建議，組織代表開展視察、代表活動等方面，都努力提供最大保障，使代表有更多機會參政當(dāng)政，充分發(fā)揮代表作用。五、做好人大工作，必須與時俱進開拓創(chuàng)新。做好新時期的人大工作，關(guān)鍵是要把?到位?和?創(chuàng)新?有機結(jié)合起來。人大工作的?到位?，就是要按照法定的程序，全面行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，真正做到既不失職又不越權(quán)。人大工作的?創(chuàng)新?，就是要在憲法和法律許可的范圍內(nèi)，結(jié)合XXXX實際，大膽探索，勇于開拓，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。五年來，常委會一方面認(rèn)真全面地履行法定 的各項職權(quán)，努力做到工作到位；另一方面又不斷解放思想，大膽探索，力求工作上有所創(chuàng)新，從而使我市的民主法制建設(shè)和人大工作有了新的發(fā)展。對今后工作建議各位代表，第十六屆人大常委會已經(jīng)順利地完成了自己的歷史使命，第十七屆人大常委會即將產(chǎn)生。我們建議，新的一屆人大及其常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，再為人先，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，堅持圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)。要著眼于促進?一府兩院?依法行政、公正司法，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾根本利益的熱點難點問題，進一步卓有成效地開展監(jiān)督工作。要著眼于科學(xué)發(fā)展與加快發(fā)展的有機統(tǒng)一，依法討論決定事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項。堅持重大事項向市委報告制度，把黨的主張、人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志。要著眼于為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障，依法任免國家機關(guān)工作人員，督促他們強化公仆意識和服務(wù)意識，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀。要著眼于以人為本，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾切身利益及社會普遍關(guān)注的民生問題作為工作重點。傾聽群眾意見，反映群眾意愿，集中群眾智慧，真心實意為基層、為群眾解決一些實際問題，增強人大工作的針對性和實效性。要著眼于適應(yīng)新形勢的需求，進一步加強人大及其常委會的自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，努力使我市人大工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。各位代表，回顧過去，我們?yōu)閄XXX市的日益繁榮而深感自豪。展望未來，我們對XXXX市更加美好的前景充滿信心。我們深信，在市委強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆常委會一定能夠高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，再為人先，進一步做好人大各項工作，為讓XXXX人民更加幸福自豪做出新的更大的貢獻。第四篇：人大常委會工作報告虎林市五屆人大二次會議文件之十六虎林市人民代表大會常務(wù)委員會工 作 報 告2012年3月15日在虎林市第五屆人民代表大會第二次會議上市人大常委會副主任 王鵬各位代表：我受市人大常委會委托，向大會作工作報告，請予審議。過去五年工作的回顧市四屆人大常委會任期的五年，是全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的五年，也是我市民主政治建設(shè)和人民代表大會制度建設(shè)取得新進展的五年。市四屆人大常委會緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大精神，圍繞全市發(fā)展大局，牢牢把握“圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注民生，促進和諧，強化監(jiān)督，注重實效”的工作思路，依法履行各項職責(zé)，大力推進民主法制建設(shè)。五年來，共召開常委會會議41次，開展“三查（察）”活動61次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告105項，作出決議和決定39項，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān) 1 職能作用，人大各項工作都取得了新的進展。――著力推進經(jīng)濟社會發(fā)展。常委會堅持把推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展作為人大工作的中心任務(wù)。五年來，在認(rèn)真做好審查國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、預(yù)算和決算報告、財政收支審計報告的同時，緊緊圍繞市委的總體部署，抓大事、議大事，及時審議決定重大事項，積極開展“三查（察）”活動，促進了全市各項重點工作的落實。認(rèn)真聽取審議了培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新型工業(yè)體系、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、綠色食品基地建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、招商引資、大項目建設(shè)、資源與環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、奶牛業(yè)發(fā)展、口岸經(jīng)濟、農(nóng)村合作醫(yī)療、區(qū)域合作共建等涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大議題，有針對性地提出審議意見和建議440余條，把審議意見形成文件轉(zhuǎn)給市政府辦理，并進行了跟蹤督辦。這些審議意見和建議引起了政府部門的高度重視，積極認(rèn)真加以辦理，取得了很好的效果，有力地促進了社會各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。――著力推進民生改善。常委會始終堅持以人為本、心系群眾、關(guān)注民生。在各項工作的安排上，把維護人民群眾的根本利益放在首位，先后聽取了市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法規(guī)情況的專項工作報告，并就在法律實施過程中存在的問題提出了改進意見，對下步工作提出了有針對性的建議和要求。此外，常委會針對再就業(yè)、安全生產(chǎn)、食品安全、社會保障、城市建設(shè)、城區(qū)供熱、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、物業(yè)管理、農(nóng)資市場等社會建設(shè)問題，適時組織調(diào)研、檢查和視察活動35次，有針對性地提出意見和建 2 議118條。對完達山電力公司改制后的供熱問題、生豬無名高熱病防控、市容環(huán)境綜合整治、提高殯葬服務(wù)質(zhì)量等與百姓生活密切相關(guān)的問題進行了跟蹤督辦，推動了一批群眾關(guān)心、關(guān)注的民生領(lǐng)域重大問題的解決。――著力推進法治虎林建設(shè)。五年來，常委會先后聽取并審議了公安部門《治安管理處罰法》、《道路交通法》的貫徹執(zhí)行情況，有針對性地提出了加強公安隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、建立打防控一體化工作機制的建議和要求。為促進刑事訴訟工作，規(guī)范審判程序，加大審判案件透明度，聽取和審議了檢察院刑事訴訟、法院刑事審判工作情況的報告。針對社會比較關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，重點聽取了法院執(zhí)行工作的專項匯報。針對法院和檢察院在具體工作中存在的一些共性問題，提出要努力提高案件的訴訟能力和審判能力，加強訴訟調(diào)解，完善審判監(jiān)督機制，科學(xué)把握寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策，促進依法行政和公正司法。為進一步推進“六五”普法，常委會及時作出《關(guān)于深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》，為提高全體公民的法制觀念，特別是增強國家機關(guān)工作人員的依法行政意識創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。――著力加強信訪監(jiān)督工作。五年來，常委會共接待群眾來訪682批，3176人次。通過加強信訪監(jiān)督，解決了一批群眾反映的熱點、難點問題，維護了信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進了社會矛盾的化解，為維護穩(wěn)定，建設(shè)和諧虎林作出了積極貢獻。常委會還對接待群眾來信來訪中的共性問題加以疏理和研究，要求“一府兩院”提高執(zhí)行政策和法律的透明度，制定嚴(yán)格的工作流程，減少不做為、亂做為和推諉扯皮事件的發(fā)生，增強國家機關(guān)工作 3 人員的責(zé)任意識和人民意識?！耙桓畠稍骸闭J(rèn)真落實常委會的意見和要求，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作方式，收到了較好的社會效果。――著力加強對任命干部的監(jiān)督。常委會堅持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，堅持對擬任命人員進行任前法律知識考試，進一步強化了被任命人員的法律意識。五年來，共任免國家機關(guān)工作人員167人次，其中任命114名，免職53名。為切實加強對干部的任后監(jiān)督，常委會對57名“一府兩院”被任命的國家機關(guān)工作人員進行了述職評議。通過評議活動，使被任命的國家機關(guān)工作人員進一步增強了公仆意識、勤政廉政意識，提高了依法辦事、公正執(zhí)法的自覺性。――著力加強和改進代表工作。常委會不斷加強和改進代表工作，積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，代表主體作用得到了較好的發(fā)揮。一是認(rèn)真督辦了代表建議。常委會高度重視代表議案和建議的辦理工作，切實加大了議案和建議的督辦力度。五年來，代表共提出建議、意見334件，答復(fù)率為100％，解決率達到70％以上，一大批人民群眾反映強烈的熱點、難點問題得到了妥善解決，代表對辦理工作的滿意率有了提高。二是積極開展聯(lián)系代表活動。堅持了常委會組成人員聯(lián)系代表活動，常委會組成人員深入全市各代表組，對代表活動的開展進行指導(dǎo)，并通過與代表座談，認(rèn)真聽取代表對人大、“一府兩院”工作的建議和意見，并及時轉(zhuǎn)交政府和“兩院”進行辦理。五年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出合理化建議700多條，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各項工作的開展。三是圓滿完成市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉。我市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉自2011年7月中旬開始啟動，到9月20日結(jié)束，4 經(jīng)歷了宣傳發(fā)動、選民登記、提名醞釀確定代表候選人、投票選舉等階段，依法順利地完成了換屆選舉任務(wù)。依法選舉產(chǎn)生了市人大代表179名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表510名；9月底前依法選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、政府班子。12月初召開了市第五屆人民代表大會第一次會議，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子，市人民法院院長，市人民檢察院檢察長，以及虎林選區(qū)雞西市第十四屆人民代表大會代表，較好地完成了地方國家政權(quán)機關(guān)的組建。――著力增強履職能力。市四屆人大常委會根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷加強自身建設(shè)，努力提高履職能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，牢固樹立大局觀念、群眾觀念和法制觀念，忠實地履行好法律賦予的權(quán)力。二是堅持把調(diào)研貫穿于各項工作的始終。無論是審議工作報告，組織“三