【正文】 年初確定的工作目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以能力建設為核心，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，在推進機構改革、開展專項整治、強化日常監(jiān)管、加強隊伍建設等方面都取得了新的進展。（一）食品綜合監(jiān)督全面展開。上半年我們著力體制、機制創(chuàng)新，突出綜合、牽頭、協(xié)調職能，初步顯現(xiàn)政府的“抓手”作用和綜合監(jiān)督、組織協(xié)調的權威，全市食品安全整體形勢趨好。積極穩(wěn)妥推進食品藥品監(jiān)管機構改革。為及時做好食品安全監(jiān)管籌備工作，去年底我們就成立了局食品安全綜合監(jiān)督籌備辦公室，抽調得力精干工作人員，、搜集資料、草擬制度等各項籌備工作。2月2日，市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立，3月中旬，市食品安全委員會成立。5月上旬和6月上旬，市局及區(qū)縣（市）局、城區(qū)分局“三定”方案分別下達，方案在設立城區(qū)分局、增加人員編制、增設內部機構等方面有所突破，基本做到了上下相互對應、監(jiān)管重心下移、富有特色。與此同時，區(qū)、縣（市）局也相繼掛牌成立，并分別成立了食品安全委員會。目前，市縣兩級機構改革“三定”方案正在組織實施。全面落實食品安全責任制。一是調整部門監(jiān)管職責，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，對食安委成員單位的食品安全監(jiān)管職責作了相應調整，進一步明確了22個職能部門的食品安全監(jiān)管職責。二是擬定政府行政規(guī)章，通過反復討論修改、廣泛征求意見，并專門舉行聽證會、人大代表政協(xié)委員座談會和市民懇談會，我局代擬的《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》3月下旬出臺，這個《決定》是全省第一個以政府決定的形式出臺的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大決策，它明確了當前及今后一個時期食品安全工作的指導思想、目標任務和具體措施，接著我們又率先提出了具體貫徹落實意見。三是落實食品安全責任，4月上旬召開全市食品安全工作大會，全面部署今年的食品安全監(jiān)管工作，會上市政府與各區(qū)、縣（市）政府簽訂了食品安全責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。四是加強制度建設，先后制定了市食安委工作職責及會議制度、信息工作制度、投訴舉報處理制度、督察督辦制度等。在區(qū)縣（市）局的努力下，各區(qū)縣（市）也相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見，多數還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了食品安全責任書。牽頭實施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作報告》2005年為民辦實事10件實事之一，落實牽頭部門和責任單位，明確目標任務和工作要求，并每月在政府門戶網站公布完成進度情況、下月工作計劃，確保食品放心工程取得實效。二是研究制定食品安全專項整治方案，與有關部門通力協(xié)作，組織開展食品生產加工環(huán)節(jié)整治，通過對領導批示的督查督辦，蕭山炒貨、建德五加皮酒專項整治工作已初見成效，兩地政府對存在的食品安全問題都采取了有效措施，落實了長效管理機制。三是跨部門組織協(xié)調食品安全，牽頭處理熱點和難點問題。半年來處理食品、保健品、化妝品投訴舉報24件。通過研究協(xié)調“蘇丹紅”問題，進一步明確各監(jiān)管部門的職責，實現(xiàn)了我市食品安全綜合信息的聯(lián)合集中發(fā)布；通過研究協(xié)調“沙縣小吃”含硼砂事件，明確了我市無證無照餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管的責任歸屬，草擬了“我市關于查處取締無證無照經營食品行為的工作意見”，待市政府批轉執(zhí)行；通過研究協(xié)調豆芽菜監(jiān)管問題，我們立足具有操作性、能解決實際問題，提出了安全監(jiān)管意見，已經市政府裁定實施。四是認真組織保健食品注冊情況調查，啟動食品安全監(jiān)管責任網、現(xiàn)代流通網和群眾監(jiān)督網“三網”建設，做好編制食品放心工程三年規(guī)劃（2005～2007）、開展食品放心工程綜合評價的各項準備工作。全面啟動食品安全信用體系建設試點。按照試點的統(tǒng)一要求，結合實際，4月初成立了市食品安全信用體系建設試點工作領導小組，制定了《市食品安全信用體系建設試點工作方案》，明確工作目標、工作內容和工作步驟，確定在6個老城區(qū)、3個行業(yè)（肉類、糧食、兒童食品）進行食品安全信用體系建設試點。成立了由3個行業(yè)主管部門牽頭的試點工作組，各選定了10家試點企業(yè)。（二）藥械日常監(jiān)管不斷深化。鞏固規(guī)范認證成果。繼續(xù)加大源頭治理力度，在去年gmp認證的基礎上，制定了藥品生產企業(yè)等級分類管理辦法，對15家認證滿兩年以上和需整改企業(yè)進行跟蹤檢查。開展對中藥飲片、醫(yī)用氧生產企業(yè)gmp認證調研工作，各選擇1家第四篇：食品綜合監(jiān)督管理局半年工作總結及工作安排同志們：這次會議的主要任務是：貫徹市委*屆*次全會精神，回顧上半年工作，部署下半年工作，動員全系統(tǒng)廣大干部職工，按照“走在前列”要求，堅持科學發(fā)展觀，解放思想、振奮精神，埋頭苦干、扎實工作，確保全年工作任務的順利完成。下面，我講兩個問題：一、上半年工作的簡要回顧半年來，我們緊緊圍繞年初確定的工作目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以能力建設為核心，繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)幫促相結合”的工作方針，在推進機構改革、開展專項整治、強化日常監(jiān)管、加強隊伍建設等方面都取得了新的進展。（一）食品綜合監(jiān)督全面展開。上半年我們著力體制、機制創(chuàng)新，突出綜合、牽頭、協(xié)調職能，初步顯現(xiàn)政府的“抓手”作用和綜合監(jiān)督、組織協(xié)調的權威，全市食品安全整體形勢趨好。*、積極穩(wěn)妥推進食品藥品監(jiān)管機構改革。為及時做好食品安全監(jiān)管籌備工作，去年底我們就成立了局食品安全綜合監(jiān)督籌備辦公室，抽調得力精干工作人員，開展調查研究、搜集資料、草擬制度等各項籌備工作。*月*日，市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立，*月中旬，市食品安全委員會成立。*月上旬和*月上旬，市局及區(qū)縣（市）局、城區(qū)分局“三定”方案分別下達，方案在設立城區(qū)分局、增加人員編制、增設內部機構等方面有所突破，基本做到了上下相互對應、監(jiān)管重心下移、富有**特色。與此同時，區(qū)、縣（市）局也相繼掛牌成立，并分別成立了食品安全委員會。目前，市縣兩級機構改革“三定”方案正在組織實施。*、全面落實食品安全責任制。一是調整部門監(jiān)管職責，按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，對食安委成員單位的食品安全監(jiān)管職責作了相應調整，進一步明確了**個職能部門的食品安全監(jiān)管職責。二是擬定政府行政規(guī)章，通過反復討論修改、廣泛征求意見，并專門舉行聽證會、人大代表政協(xié)委員座談會和市民懇談會，我局代擬的《**市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》*月下旬出臺，這個《決定》是全省第一個以政府決定的形式出臺的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大決策，它明確了當前及今后一個時期食品安全工作的指導思想、目標任務和具體措施，接著我們又率先提出了具體貫徹落實意見。三是落實食品安全責任，*月上旬召開全市食品安全工作大會，全面部署今年的食品安全監(jiān)管工作，會上市政府與各區(qū)、縣（市）政府簽訂了食品安全責任書，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。四是加強制度建設，先后制定了市食安委工作職責及會議制度、信息工作制度、投訴舉報處理制度、督察督辦制度等。在區(qū)縣（市）局的努力下，各區(qū)縣（市）也相繼出臺了貫徹《決定》的實施意見，多數還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了食品安全責任書。*、牽頭實施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作報告》****年為民辦實事**件實事之一，落實牽頭部門和責任單位，明確目標任務和工作要求，并每月在政府門戶網站公布完成進度情況、下月工作計劃，確保食品放心工程取得實效。二是研究制定食品安全專項整治方案，與有關部門通力協(xié)作，組織開展食品生產加工環(huán)節(jié)整治，通過對領導批示的督查督辦，蕭山炒貨、建德五加皮酒專項整治工作已初見成效，兩地政府對存在的食品安全問題都采取了有效措施，落實了長效管理機制。三是跨部門組織協(xié)調食品安全，牽頭處理熱點和難點問題。半年來處理食品、保健品、化妝品投訴舉報**件。通過研究協(xié)調“蘇丹紅”問題，進一步明確各監(jiān)管部門的職責，實現(xiàn)了我市食品安全綜合信息的聯(lián)合集中發(fā)布；通過研究協(xié)調“沙縣小吃”含硼砂事件，明確了我市無證無照餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管的責任歸屬，草擬了“我市關于查處取締無證無照經營食品行為的工作意見”，待市政府批轉執(zhí)行；通過研究協(xié)調豆芽菜監(jiān)管問題，我們立足具有操作性、能解決實際問題，提出了安全監(jiān)管意見，已經市政府裁定實施。四是認真組織保健食品注冊情況調查，啟動食品安全監(jiān)管責任網、現(xiàn)代流通網和群眾監(jiān)督網“三網”建設，做好編制食品放心工程三年規(guī)劃（****～****）、開展食品放心工程綜合評價的各項準備工作。*、全面啟動食品安全信用體系建設試點。按照試點的統(tǒng)一要求，結合**實際，*月初成立了市食品安全信用體系建設試點工作領導小組，制定了《**市食品安全信用體系建設試點工作方案》，明確工作目標、工作內容和工作步驟，確定在*個老城區(qū)、* 個行業(yè)（肉類、糧食、兒童食品）進行食品安全信用體系建設試點。成立了由*個行業(yè)主管部門牽頭的試點工作組，各選定了**家試點企業(yè)。（二）藥械日常監(jiān)管不斷深化。*、鞏固規(guī)范認證成果。繼續(xù)加大源頭治理力度，在去年GMp認證的基礎上，制定了藥品生產企業(yè)等級分類管理辦法，對**家認證滿兩年以上和需整改企業(yè)進行跟蹤檢查。開展對中藥飲片、醫(yī)用氧生產企業(yè)GMp認證調研工作，各選擇*家企業(yè)進行GMp認證試點。組織對*家醫(yī)療機構制劑室現(xiàn)場進一步做好信息報送工作，上半年省市新聞媒體有關食品藥品監(jiān)管的報道***篇，信息考核***分，已提前完成市“兩辦”考核目標。*、加強技能培訓。制定實施全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)****年行政相對人教育培訓計劃，上半年，市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站舉辦各類培訓班*期****人，與基層局聯(lián)合舉辦職業(yè)技能鑒定培訓班*期***人，鑒定特有工種*期****人，組織涉藥人員報考執(zhí)業(yè)藥師***人、報考藥學初級資格****人。（六）隊伍自身建設不斷加強。*、開展保持共產黨員先進性教育活動。按照市委的統(tǒng)一部署，全系統(tǒng)各級黨組織緊密結合實際，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫徹始終，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，按照“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求，抓住主線，突出主題，把握目標，扎實推進，先后完成了學習培訓、分析評議、整改提高三個階段的工作，教育活動達到了預期的目的。一是提高了黨員的思想素質。通過教育，全體黨員普遍受到了一次深刻的馬克思主義理論教育，進一步明確了黨員先進性的基本要求，提高了理論素養(yǎng)和鑒別是非的能力，增強了政治意識、大局意識、責任意識、黨員意識和紀律觀念。二是增強了黨組織的凝聚力。各級黨委充分發(fā)揮核心領導作用，黨委“一把手”及其他成員帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，通過開展領導與領導、領導與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動，領導班子更加團結，同志關系更加融洽，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提升。上半年市局機關確定入黨積極分子**名，發(fā)展新黨員*名。三是促進了全局的各項工作。我們緊緊抓住先進性教育活動這一契機，采取得力措施，做到教育活動與貫徹上級的工作要求、與部署全年的工作任務、與落實全年的重點工作“三個結合”，推動了上半年食品藥品監(jiān)管的各項工作。*、加強班子建設。制定黨委理論學習中心組學習計劃，完善學習制度，認真貫徹民主集中制，進一步加強市局黨委班子自身建設。繼續(xù)重視基層建設，堅決落實市局黨委關于班子建設和干部任用的一系列制度，指導基層班子開好班子民主生活會，組織基層領導參加省局舉辦的領導干部培訓班，到南京等兄弟局考察學習，提高領導干部的綜合素質，上半年調整充實了*個區(qū)、縣（市）局領導班子。繼續(xù)開展藥監(jiān)好衛(wèi)士、優(yōu)秀基層領導干部的評選活動，進一步激發(fā)全系統(tǒng)干部職工恪盡天職、爭創(chuàng)一流的工作熱情。*、加強黨風廉政建設。我們堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，完善落實以黨風廉政建設責任制為核心的領導干部廉潔自律承諾制、述職述廉制、年終報告制和責任追究制。加強廉潔自律教育，組織黨風廉政專題報告會，制作廉潔文化宣傳版，收看行風建設教育片，發(fā)送節(jié)日廉潔提示，做到警鐘長鳴、防范在先。*、加強基礎工作。加強法制建設，認真落實行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)抓好系統(tǒng)執(zhí)法檢查和人大執(zhí)法評議中存在問題的整改，《**市醫(yī)療機構使用醫(yī)療器械監(jiān)督管理意見》已通過市法制辦審核，《**市醫(yī)療機構藥品質量管理辦法》已經市政府法制立項，并完成征求意見稿。加強制度建設，上半年市局又修訂、新訂*個制度，同時對近兩年的內部規(guī)章制度進行梳理、匯編。加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通和交流，加大辦理力度，今年**件人大建議、政協(xié)提案已全部辦理完畢，滿意和基本滿意率達***％。針對滿意不滿意評選的各類意見，認真制定整改方案，落實整改責任，深化爭創(chuàng)工作。二、下半年工作的安排部署根據上半年的工作情況，當前我們要繼續(xù)按照年初的工作部署，重推進、促深化、抓落實，重點要全面貫徹“走在前列”要求，推進食品藥品機構改革，開展研究型監(jiān)管，圓滿完成今年各項工作任務。（一）統(tǒng)一思想，提高認識，全面貫徹“走在前列”要求。胡錦濤總書記對浙江提出了“走在前列”的要求，省委省政府已形成了“干在實處，走在前列”的共識，市委九屆九次全會也作出了“解放思想，走在前列，實現(xiàn)**經濟社會又快又好發(fā)展”的部署，我們要把握深刻內涵，統(tǒng)一思想認識，結合**食品藥品監(jiān)管實際，把“走在前列”要求落到實處。*、走在前列，必須增強責任意識。“走在前列”，是一個全面、系統(tǒng)、有機的整體，既是對經濟社會發(fā)展的要求，也是對食品藥品監(jiān)管工作的要求。浙江要走在全國前列，**要走在浙江前列，我們食品藥品監(jiān)管工作沒有理由不走在前列。四年來，在系統(tǒng)上下共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜的成績，不少工作有亮點、有創(chuàng)新、有突破，如實施“寬進嚴管”、推進農村醫(yī)療機構“兩房”建設、打擊非法收購藥品、整治違法藥品廣告、發(fā)布食品安全綜合信息等，都走在了全國全省前列。同時，我們要充分認識到，“走在前列”既是一項新的更高的要求，也是一決問題的新思路、新辦法；要突出重點，認真組織、落實****年重點調研課題，力爭出若干個高質量的研究成果；要集思廣益，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，自己一時難以解決的，可以提出問題，大家一起研究、一起探討，相互啟發(fā)、相互促進，不斷提高我們分析問題、解決問題的能力。*、開展研究型監(jiān)管的主要做法。通過“四個一”，力求研究型監(jiān)管取得實效：召開一次會議，進行思想再發(fā)動，全面部署下步研究型監(jiān)管工作；組織一次培訓，結合全員培訓，安排典型引路，逐步全