運政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度-資料下載頁
2024-10-25 03:25本頁面
【正文】 （市）煙草專賣局進行審查。（二）地區(qū)局根據(jù)工作情況也可組織縣（市）局進行交叉審查。（三）檢查時，可采取聽取專門匯報與查閱卷宗相結合的方式進行。十二、執(zhí)法案卷審查處理：對專賣執(zhí)法案卷審查結果的處理應根據(jù)審查機關的不同的審查結果作出不同的處理，將審查結果根據(jù)分數(shù)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不及格四個等級，年底由地區(qū)局對各縣（市）局進行公布。對不合格的單位予以通報批評，責令整改，取消當年評優(yōu)，對存在重大違法問題的具體案件，應責令糾正，并追究有關人員的行政責任。十三、專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容：（一）專賣執(zhí)法組織領導工作；（二）專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責分解情況；（三）專賣執(zhí)法責任制制度建設和執(zhí)行情況；（四）市場監(jiān)管情況；（五）執(zhí)法隊伍建設情況；（六）案卷評查情況。（七）專賣執(zhí)法方式和機制創(chuàng)新。十四、在實施監(jiān)督中，作出專賣執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，應制作專賣執(zhí)法監(jiān)督文書，并及時送達被監(jiān)督部門。十五、對在專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀案件要及時查處或移交有關部門，并按過錯追究和評議考核有關規(guī)定執(zhí)行。十六、地區(qū)局行政執(zhí)法責任制領導小組定期向地區(qū)局報告專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查情況。十七、本制度由貴州省畢節(jié)地區(qū)煙草專賣局負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。專賣執(zhí)法案卷審查制度一、為貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，使全區(qū)煙草專賣執(zhí)法機構及煙草專賣執(zhí)法人員，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，履行國家法定權利義務，制定本制度。二、本制度所稱專賣執(zhí)法案卷審查制度是指全區(qū)各煙草專賣管理機關對專賣執(zhí)法部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可的案卷進行審查、評議的制度。三、專賣執(zhí)法案卷執(zhí)法主體的合法性審查：（一）單位執(zhí)法資格；（二）執(zhí)法人員執(zhí)法資格；（三）執(zhí)法單位從事該行為的法定權限。四、行政處罰案卷執(zhí)法程序的合法性審查：按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國家煙草專賣局行政處罰程序規(guī)定》和《國家煙草專賣局關于印發(fā)煙草專賣執(zhí)法文書格式的通知》（國煙法[2003]239號）等有關法律法規(guī)的規(guī)定進行審查。五、行政許可卷宗執(zhí)法程序的合法性審查：（一）對符合法定條件的行政許可申請是否依法受理，因申請材料不全、不符合法定形式的，是否當場或在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具《行政許可申請補正溫馨提示書》；（二）依法受理的行政許可申請，是否向許可申請人出具了加蓋本行政機關專用印章和注明日期的通知書；（三）依法不予受理行政申請，是否說明理由，在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書；（四）對需要核實申請材料實質內(nèi)容的，是否指派兩名以上工作人員進行核查；（五）依法應當舉行聽證的許可事項，是否按照法定程序舉行聽證；（六）對被許可人依法實施定期檢驗或注冊等監(jiān)督檢查，是否有記錄；（七）法律文書是否按規(guī)定期限送達；（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。六、行政執(zhí)法實體的合法性審查：行政執(zhí)法實體合法性主要是指行政執(zhí)法本身處理決定的合法性，其應包括以下四方面的標準，即行政處理決定認定的法律事實清楚、證據(jù)確鑿、合法有效；定性準確；適用法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件準確；處理結果公正合理。七、執(zhí)法案卷審查方式：（一）地區(qū)局負責對本轄區(qū)和縣（市）煙草專賣局進行審查。（二）地區(qū)局根據(jù)工作情況也可組織縣（市）局進行交叉審查。（三）檢查時，可采取聽取專門匯報與查閱卷宗相結合的方式進行。八、執(zhí)法案卷審查處理：對專賣執(zhí)法案卷審查結果的處理應根據(jù)審查機關的不同的審查結果作出不同的處理，將審查結果根據(jù)分數(shù)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不及格四個等級，年底由地區(qū)局對各縣（市）局進行公布。對不合格的單位予以通報批評，責令整改，取消當年評優(yōu)，對存在重大違法問題的具體案件，應責令糾正，并追究有關人員的行政責任。九、本制度由貴州省畢節(jié)地區(qū)煙草專賣局負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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