【正文】 。上半年市局將組織一次對全市增值稅擴抵試點執(zhí)行情況的抽查，確保增值稅轉型的全面實行。進一步落實促進殘疾人就業(yè)政策。制定下發(fā)殘疾人安置單位年審辦法，做好綜合征管系統(tǒng)與政策規(guī)定的銜接運行，確保促進殘疾人就業(yè)政策落實到位。一季度前市局將組織完成全市殘疾人安置單位年審工作，確保殘疾人就業(yè)政策落實到位。組織開展流轉稅制改革調研。按照“實行有利于科學發(fā)展的財稅制度”的要求，組織開展流轉稅稅制及管理問題的調查研究，服務上級決策，推進工作實踐。今年市局將幫助各區(qū)縣單位及時轉變工作重點，加強工作調研，重點研究在現(xiàn)行流轉稅稅制存在不足的情況下，如何進一步完善稅制，加強管理，減低風險，堵塞漏洞。組織開展流轉稅政策執(zhí)行情況的檢查，監(jiān)督政策落實，維護政策統(tǒng)一，提高各項流轉稅政策特別是流轉稅優(yōu)惠政策的執(zhí)行效應。今年市局將重點做好對流轉稅各項政策后續(xù)管理工作，加大對政策執(zhí)行情況的監(jiān)控力度。三是進一步加強流轉稅基礎管理。加強一般納稅人認定管理。認真執(zhí)行總局修訂的《增值稅一般納稅人認定管理辦法》，按照規(guī)定標準和程序，規(guī)范開展一般納稅人資格認定。對于外地人來蚌新辦小型商貿一般納稅人企業(yè)一律要核實法人身份證真?zhèn)危匆?guī)定進行案頭約談、實地查驗和日常巡查工作，要把企業(yè)會計人員、防偽稅控開票人員和企業(yè)實際經(jīng)營人員全部納入監(jiān)控范圍之內。上半年市局將組織一次對全市商貿企業(yè)一般納稅人資格認定執(zhí)行情況的抽查。規(guī)范增值稅專用發(fā)票管理。繼續(xù)貫徹落實新的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》。加強權限下放后的專用發(fā)票限額限量審批管理，注意既要給企業(yè)“調增”，也要及時給企業(yè)“調減”，避免企業(yè)手中大量滯留空白發(fā)票。利用信息化手段，強化紅字專用發(fā)票開具管理。上半年市局將在各區(qū)縣局自查的基礎上，組織一次對全市增值稅專用發(fā)票管理情況的專項檢查。加強增值稅其他抵扣憑證管理；深化異常發(fā)票審核檢查；認真開展稅收資料調查，并利用調查數(shù)據(jù)開展專題分析。四是切實加強流轉稅稅種管理。加強農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理。在全市范圍內全面推行農(nóng)產(chǎn)品收購增值稅管理辦法，推廣應用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票電子開具系統(tǒng)，上半年市局將組織開展對農(nóng)產(chǎn)品收購企業(yè)的調研式評估檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理措施的全面落實。強化廢舊物資增值稅管理。根據(jù)調整后的廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)增值稅政策，研究采取加強廢舊物資行業(yè)稅收管理的措施和辦法，依法維護正常的稅收管理秩序。今年準備選擇部分單位推行廢舊物資“零庫存”管理模式。加強小規(guī)模納稅人增值稅管理，進一步提高納稅申報質量，重點做好對零申報率、低稅額申報率等指標的監(jiān)控管理工作。加強消費稅管理，及時推行新的消費稅納稅申報表，進一步規(guī)范消費稅納稅申報，切實執(zhí)行總局下發(fā)的《啤酒消費稅管理辦法》，落實白酒行業(yè)關聯(lián)交易避稅的解決措施，研究制定進一步加強消費稅管理的措施、辦法。加強車輛購置稅管理。密切部門協(xié)作，推廣應用車購稅征管軟件升級版和機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票模塊二開票軟件稅控版。結合新版車購稅征管軟件業(yè)務流程的變化，制定實施車購稅業(yè)務規(guī)范和操作規(guī)程，修改完善相應的崗位職責和管理制度。五是深化流轉稅稅源監(jiān)控。進一步完善“一窗式”管理。落實申報納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，改進票表比對手段，規(guī)范異常復核處理，加強對納稅人開票銷售收入和進項抵扣稅額的票表比對。規(guī)范征后核查。按照省局統(tǒng)一部署，研究申報與管理、前臺與后臺的信息傳遞和工作銜接制度，制定增值稅、消費稅征后核查辦法，確保稅收管理員深入開展對納稅人申報資料和信息的審核、檢查。進一步深化流轉稅分析評估。按照“分級負責、逐步深入”的原則，深入開展增值稅稅負綜合分析及納稅人稅負異常、進銷項異常、存根聯(lián)滯留等情況的分析，為基層稅源管理部門開展稅源監(jiān)控和納稅評估提供線索。上半年市局將重點做好省局部署的指標異常企業(yè)流轉稅納稅評估工作，下半年將組織一次全市流轉稅納稅評估案例現(xiàn)場評比會。六是繼續(xù)推進流轉稅管理信息化建設。鞏固現(xiàn)有系統(tǒng)運行。跟蹤監(jiān)控流轉稅各應用系統(tǒng)的運行狀況，認真研究運行問題，升級完善相關系統(tǒng)，保證各應用系統(tǒng)的正常高效運行。拓展稅控、稽核系統(tǒng)范圍。進一步將所有使用增值稅普通發(fā)票的納稅人納入一機多票系統(tǒng)管理，加強對納稅人開票、納稅情況的監(jiān)控管理。擴大網(wǎng)上認證、規(guī)范網(wǎng)上報稅，加快網(wǎng)上辦公步伐。本著自愿原則，由企業(yè)自行掃描并通過網(wǎng)絡傳輸認證增值稅專用發(fā)票和公路、內河貨運發(fā)票，切實減輕辦稅服務廳集中認證工作量。根據(jù)總局網(wǎng)上報稅系統(tǒng)研制完成情況，逐步在一些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、納稅信譽良好的一般納稅人中推行應用網(wǎng)上報稅。積極與省局相關處室聯(lián)系，爭取省局支持，在我市率先開展網(wǎng)上辦稅試點工作。開發(fā)推行流轉稅工作平臺系統(tǒng)。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，依托稅收征管系統(tǒng)和稅務工作流系統(tǒng)，將現(xiàn)行流轉稅征管中的資格認定、發(fā)票發(fā)售、納稅申報、減免辦理等項業(yè)務納入同一平臺運行監(jiān)控，提升流轉稅管理效率，方便數(shù)據(jù)查詢利用。七是進一步優(yōu)化流轉稅稅收服務。優(yōu)化業(yè)務流程。按照可行、管用的原則，對流轉稅相關的認定、審批程序進行清理、整合、優(yōu)化，減少辦稅繁瑣環(huán)節(jié)，進一步提高辦事效率。今年市局將組織人員對現(xiàn)行一般納稅人資格認定、增值稅發(fā)票審批、減免稅管理、增值稅擴抵試點等有關規(guī)定、操作流程、涉稅文書進行優(yōu)化梳理，整理成操作手冊下發(fā)基層，以便加強對基層實績工作的指導力度。精簡文書資料。在保證稅源監(jiān)控的前提下，認真清理現(xiàn)行企業(yè)認定、發(fā)票審批、納稅申報等流轉稅管理環(huán)節(jié)要求報送的資料，精簡不必要或重復提供的資料。簡化辦稅操作。按照“繁中求簡、簡中求優(yōu)、優(yōu)中求強”的要求，進一步梳理、整合現(xiàn)行流轉稅管理制度和措施、辦法，最大限度地節(jié)約征納成本，做到每一節(jié)點環(huán)環(huán)相扣。加強宣傳、輔導。及時宣傳流轉稅調整、完善政策，深入開展對納稅人的政策培訓與輔導，幫助其掌握政策規(guī)定，依法履行納稅義務，準確享受稅收權益。八是切實加強流轉稅隊伍建設。進一步建立完善流轉稅人才庫管理制度，培養(yǎng)流轉稅納稅評估、政策管理及增值稅管理信息系統(tǒng)管理等各類專門人才，為順利開展各項流轉稅工作提供人才保證。上半年，市局將調整組建全市流轉稅納稅評估人才庫，幫助一批查帳技能強，工作業(yè)績突出的業(yè)務骨干脫穎而出。切實加強流轉稅業(yè)務培訓。分期舉辦流轉稅業(yè)務培訓班，集中開展對全系統(tǒng)征收、管理類人員的業(yè)務培訓，著力提升流轉稅工作人員的業(yè)務能力和工作水平。市局將根據(jù)流轉稅工作重點變化，適時開展一次流轉稅業(yè)務崗位練兵活動，內容直接是現(xiàn)行最新稅收政策，強調時效性和實用性。加強流轉稅工作跟蹤問效、問責力度。今年市局和宿州局共同承擔了省局關于建立流轉稅工作跟蹤問效問責機制的重要課題，將組織有關人員，認真研究如何加強對流轉稅政策執(zhí)行和工作落實情況的督促檢查，確保政策、措施的實施效果。