【正文】 關(guān)文化改革發(fā)展全局的根本問題。只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，才能打牢中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的根基。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)思想更加多樣、社會(huì)價(jià)值更加多元、社會(huì)思潮更加多變，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)的重要性和緊迫性更加凸顯。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，為文化建設(shè)提供有力理論指導(dǎo)，確保文化改革發(fā)展始終沿著正確道路前進(jìn)；必須堅(jiān)持把馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系應(yīng)用于文化改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，不斷豐富和發(fā)展具有中國(guó)特色、符合時(shí)代發(fā)展要求的文化建設(shè)理論，使我國(guó)文化各方面發(fā)展建立在深厚理論基礎(chǔ)之上；必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，正確處理弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的關(guān)系、教育人民和滿足人民多樣化精神文化需求的關(guān)系、把社會(huì)效益放在首位和提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，有效引領(lǐng)社會(huì)思潮，有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響，不斷鞏固和壯大社會(huì)主義主流思想文化。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。為了誰、依靠誰是我們推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本問題，決定著社會(huì)主義文化的性質(zhì)和方向。中國(guó)特色社會(huì)主義文化是人民共建共享的文化，人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。堅(jiān)持這一點(diǎn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅(jiān)持以人為本，以滿足人民精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，不斷提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民；必須貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，使全社會(huì)文化創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)；必須堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，關(guān)心人民命運(yùn)，體察人民愿望，反映人民心聲，在人民偉大創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民；必須堅(jiān)持面向基層、面向群眾，把滿足人民基本文化需求作為社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)更多受到群眾歡迎的文化產(chǎn)品，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，積淀著中華民族的深厚精神追求，是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的深厚基礎(chǔ)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)以來形成的革命文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)改革開放以來文化領(lǐng)域形成的一系列新思想新觀念新風(fēng)尚，立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化；必須以更加開闊的視野、更加博大的胸懷對(duì)待外來文化，積極參與國(guó)際文化交流合作，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于我國(guó)文化改革發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展公益性文化事業(yè)是社會(huì)主義制度下保障人民基本文化權(quán)益的基本途徑，是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共建共享的制度保障。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的必然要求。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須科學(xué)界定人民的基本文化權(quán)益和多樣化精神文化需求，全面把握政府和市場(chǎng)在文化建設(shè)中的職責(zé)和功能，推動(dòng)形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩加強(qiáng)的工作格局；必須按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，以保障人民基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；必須著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。無論發(fā)展公益性文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位。第三，以改革創(chuàng)新精神落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展作出全面部署，提出一系列新任務(wù)新舉措新要求，各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌兼顧、立足實(shí)際，有計(jì)劃分步驟加以落實(shí)，既要全面貫徹又要突出重點(diǎn)，最重要的是要緊緊圍繞全會(huì)決定關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展指導(dǎo)思想中的“四個(gè)以”來抓好落實(shí)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題?？茖W(xué)發(fā)展是黨和國(guó)家工作的鮮明主題，也是文化改革發(fā)展的鮮明主題。要自覺把科學(xué)發(fā)展要求貫穿文化改革發(fā)展各個(gè)方面，緊密結(jié)合文化改革發(fā)展實(shí)際，著力轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，提高文化發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高文化發(fā)展科學(xué)化水平。要堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，保障人民各項(xiàng)文化權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力解決影響文化科學(xué)發(fā)展的突出問題，協(xié)調(diào)好文化改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)文化持續(xù)快速健康發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理文化改革發(fā)展重大關(guān)系，統(tǒng)籌文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作，完善文化布局、文化結(jié)構(gòu)、文化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域文化一體化發(fā)展，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村、基層傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)文化又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是根源于民族優(yōu)秀文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化并吸收人類文明成果發(fā)展起來的，是我國(guó)社會(huì)主義文化的引領(lǐng)和主導(dǎo)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持以理想信念教育為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自覺性和堅(jiān)定性。要廣泛開展民族精神和時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。要在全黨深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系非一日之功，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須通過堅(jiān)持不懈、持之以恒的努力，使之真正成為全黨全社會(huì)的普遍共識(shí)，轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。堅(jiān)持以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。滿足人民對(duì)實(shí)現(xiàn)自身文化權(quán)益和豐富自身精神文化生活的要求，必須大力繁榮文化創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，提高人民文化生活質(zhì)量。要加大對(duì)城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)投入力度，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，引導(dǎo)文化工作者堅(jiān)持正確文化立場(chǎng)，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。要發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體真正成為社會(huì)主義先進(jìn)文化新陣地、公共文化服務(wù)新平臺(tái)、人民精神文化新空間。要組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，依靠人民的智慧和力量推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。只有深化文化體制改革，創(chuàng)新文化內(nèi)容和形式，才能不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力。要圍繞構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展，破除制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要深化公益性文化單位改革，深化國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，深化文化管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)文化法制建設(shè)。要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高公益性文化單位服務(wù)群眾能力和水平。要提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化和科技融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要圍繞提高中華文化國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極開拓國(guó)際文化市場(chǎng)，創(chuàng)新文化走出去模式，不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同督促檢查。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)意見，明確工作責(zé)任，提出具體要求，確保全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措落到實(shí)處。要把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。要把文化人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置，著力加大對(duì)年輕人才、高層次人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，努力造就一批有影響的文化名家、文化大師和各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍。要深入做好知識(shí)分子工作，充分調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。總之，全黨要貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面。