【正文】 法制政府、陽光政府、效能政府、誠信政府和廉潔政府，在推進外向型經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要作用。四、我縣與蘇州的主要差距（一）發(fā)展觀念上的差距。蘇州特別是昆山市經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，靠的是“親商、富商、扶商”的理念。一是視投資老板為親人，老板一旦有難，千方百計幫老板。二是善于吃“虧”。鼓勵企業(yè)利潤最大化，就是目前，只要高科技企業(yè)進入蘇州，地價僅為20萬元/畝，占開發(fā)價格的10%。而我們在發(fā)展經(jīng)濟中總是怕吃“虧”，怕老板賺錢多了。三是在引進外商、引進產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，讓整個產(chǎn)業(yè)形成體系。四是善于搶抓信息。正是因為一名外商在宴會上說了一句“要是能封關運行就好了”，昆山的干部便聞風而動，跑了8個國家部委，關鍵時期能夠在北京蹲8個月，經(jīng)過3年艱苦努力，終于取得成功，使昆山外貿(mào)經(jīng)濟繁衍生息的空間無限增大，帶來了“乘數(shù)效應”。（二）硬件載體上的差距。企業(yè)發(fā)展不能搞空中樓閣，必須有良好的硬件做支撐。蘇州市將工業(yè)園區(qū)建設作為招商引資的特區(qū)，規(guī)劃一步到位，并且區(qū)內(nèi)供水、供熱、供電、交通、通訊等基礎設施完善，自然環(huán)境優(yōu)美。而我們的開發(fā)區(qū)雖然已經(jīng)起步，但規(guī)劃、設計、基礎設施等硬件還不完善，還談不上對外商有吸引力。（三）軟環(huán)境上的差距。蘇州市真正視客商為上帝，叫響了“你的成功就是我的成功，你的事業(yè)就是我的事業(yè)”的口號，營造出一種“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，讓客商到了那里都有到家的感覺?？蜕虂硗顿Y，只要交清了土地款，其他一切都由政府部門辦理，而且是免費的，真正做到了圍墻外的政府管，圍墻內(nèi)的企業(yè)管。相比之下，我們的環(huán)境近幾年雖有較大改觀，但仍有不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。我們在蘇州學習期間，企業(yè)最怕的是：“外商來了招手，酒席上拍手，出了問題就撒手，不達目的就關門打狗”、“一個小科長可以搞死一個企業(yè)”。在蘇州企業(yè)該交什么都有一張明白卡，該交的一分不少，不該交的一分不收。（四）服務質(zhì)量上的差距。蘇州在服務經(jīng)濟建設中，講的是整體效益，也就是“木桶效應”。他們認為，服務質(zhì)量的高低，取決于服務質(zhì)量最差的部門，而不是最好的部門。在招商引資中，不但經(jīng)濟部門、政法部門主動開展優(yōu)質(zhì)服務，連黨群部門也積極參與服務。婦聯(lián)每周組織兩次才藝培訓，邀請外商太太參加；工會每年組織勞模評選，給予外企極大的傾斜；宣傳的重點放在企業(yè)；教育部門千方百計為企業(yè)子女入學開綠燈。而我們在服務中，還存在效率低，質(zhì)量不高的現(xiàn)象，還沒有形成全民參與服務的氛圍。（五）抓落實上的差距。蘇州對看準的事，大膽實踐，敢為人先，一切從實際出發(fā)。以三個有利于為標準，創(chuàng)造性地制定政策，引導發(fā)展，在工作上有敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣、團結(jié)拼搏的士氣。他們對待工作雷厲風行，一干到底；對待使命，坐立不安，寢食難安；對待事業(yè)，求真務實，不浮不躁。而我們在思想觀念上、工作方法上僵化、保守，抓落實力度不夠，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，講得多、落實少，有的思路很好最終沒有落到實處，沒把事辦成。五、幾點啟示在學習考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務環(huán)境和抓落實等方面的經(jīng)驗值得我們學習借鑒。（一）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須學習借鑒蘇州人搶抓機遇的膽識和敢為人先的魄力，解放思想，在經(jīng)濟發(fā)展觀念上求突破。縱觀蘇州經(jīng)濟發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展進行思維和觀念的創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)機遇，緊緊抓住機遇，充分利用機遇，是蘇州經(jīng)濟和社會事業(yè)快速發(fā)展的重要秘訣之一。我們與蘇州相比，在思想觀念的解放、搶抓機遇的膽識和敢為人先的氣魄上有很大差距。近幾年來。我們干部群眾逐步樹立了想富、盼富、謀求快速發(fā)展的理念，但也存在滿足于一般性的溫飽和小富即安的思想。在學習考察中了解到，昆山市20年前與我縣的發(fā)展水平基本屬于同一起點，84年昆山市財政收入僅3300萬元，與我縣在同一起跑線上，而20年后的今天，我們望塵莫及。如此之大的差距原因固然是多方面的，但歸根結(jié)底還是思想觀念所決定的。學習借鑒蘇州經(jīng)驗，首要的就是要把蘇州人的思維觀念和敢闖敢試的魄力學到手，把進一步解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的首要前提，努力克服在加快發(fā)展問題上的思想桎梏，敢于沖破一切阻礙發(fā)展的條條框框，多在主觀上找差距、在困境中找出路、在挑戰(zhàn)中抓機遇，不能總是在強調(diào)客觀上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、在爭論中喪失機遇。要堅定加快發(fā)展的信心和決心，增強新形勢下破解加快發(fā)展難題的能力和水平，向解放思想要出路、要速度、要突破，在解放思想中闖新路、謀發(fā)展、求實效。近年來，我們在工業(yè)改制中取得了突破性進展，盤活了存量資產(chǎn)，增加了工業(yè)總量。但我們不能就此滿足，今后的工作重心仍然要放在發(fā)展工業(yè)上，全縣廣大干部都要把主要精力用在研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，牢固堅持“工業(yè)立支柱”的思路不能動搖，把解放思想的突破點繼續(xù)放在強力推進我縣的工業(yè)化進程上，并善于創(chuàng)造和把握一切加快發(fā)展的機遇，在能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)上做出成效。（二）加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗，通過招商引資，在經(jīng)濟發(fā)展模式上求突破。蘇州從上個世紀八十年代中期就確立了發(fā)展外向型經(jīng)濟的思路，堅定不移的把利用外資作為經(jīng)濟發(fā)展重點，外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起抓，形成了以外向為主導的經(jīng)濟格局。通過搭建經(jīng)濟發(fā)展的園區(qū)平臺，以靈活的招商方式，從重點項目入手，使蘇州經(jīng)濟迅速融入世界經(jīng)濟中，擴大了經(jīng)濟總量，提高了發(fā)展質(zhì)量。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，既無區(qū)位優(yōu)勢，又無資源優(yōu)勢，靠政策不現(xiàn)實，靠自身積累發(fā)展太慢，我們必須把工作重點放在招商引資上，放在產(chǎn)業(yè)鏈的培育上，用“招商引資”來確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，來解決經(jīng)濟發(fā)展的總量問題、速度問題和效益問題，加快外向型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。近年來，我們立足自身優(yōu)勢，先后引進了一批冶金、機械、絲紡、農(nóng)產(chǎn)品加工等龍頭企業(yè)，對提升縣域經(jīng)濟起到了積極作用，在今后的一個時期，我們還應在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善產(chǎn)業(yè)體系、增強競爭能力上下功夫，努力挖掘自身優(yōu)勢，結(jié)合城市定位、產(chǎn)業(yè)定位，緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一有利時機，進一步明確招商引資的主攻方向，在重點區(qū)域、重點對象、重點項目上加強調(diào)查研究，增強招商引資工作的針對性和實效性，大膽采用一切已被實踐證明行之有效的招商辦法主動出擊。一是把調(diào)動主觀能動性和建立健全激勵機制相結(jié)合，用機制調(diào)動積極性，用責任制強化責任心，把招商引資目標與部門業(yè)績?nèi)鎾煦^。二是廣泛招商和定向招商相結(jié)合，把更多精力放在定向招商上。三是自行招商與委托招商相結(jié)合，把更多的精力放在委托招商上，主要形式是“以外引外”。四是領導招商與專業(yè)人員招商相結(jié)合，把更多的精力放在依靠專業(yè)人員招商上。五是接洽招商與跟蹤項目相結(jié)合，把更多精力花在跟蹤項目上。（三）加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須學習借鑒蘇州“親商、安商、富商”的先進理念，強化服務，在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上求突破。我們在學習中，蘇州招商人員反復強調(diào)，現(xiàn)在不是招商，而是搶商，外商看重的不僅僅是硬環(huán)境，更看重軟環(huán)境，看中的不是低廉的土地和人力，更看重的是市場和服務。蘇州人對外商從不說“不”。蘇州從領導到市民都能認識到外商是蘇州發(fā)展的關鍵，自覺維護外商利益，主動為外商服務，每個部門都把簡化辦事程序、提高工作效率作為工作的基本出發(fā)點。我們沒有蘇州得天獨厚的自然、地理、人文、交通等優(yōu)勢，有很多經(jīng)驗我們無法克隆，但在軟環(huán)境建設和服務上，我們是可以學習的。因此，我們必須把“親商、安商、富商”教育放到突出位置，強化“人人都是軟環(huán)境”意識。我們作為欠發(fā)達地區(qū)，硬件上沒有什么優(yōu)勢，要招商，我們必須樹立“硬件不足軟件補，政(本文權(quán)屬文秘之音所有，)策不足服務補”的意識，我們更應清醒的看到，發(fā)展經(jīng)濟不是哪個領導的事，也不是哪個部門、哪個企業(yè)的事，而是全社會的事。重商意識也必須是全社會、全方位的，如果我們99個部門辦事效率都很高，只有一個部門卡住了，那么投資者就會認為ＸＸ的辦事效率不高，就很可能去尋找別的投資機會，所以政府部門必須樹立正確的權(quán)力觀，以制度為保障，不斷提高工作效率。要出重拳、下猛藥治理軟環(huán)境，以涉軟案件的查處為重點，進一步加大整治力度；以“零障礙、低成本、高效率”為目標，加快建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、有效制衡的權(quán)力運行機制；以行政審批服務大廳為載體，做到“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結(jié)”；以“公開、公正、透明”為原則，公開各項辦事程序、收費標準?？傊?，要通過優(yōu)質(zhì)高效的服務，讓客商賺到錢，賺到比在外地更多的錢，而且賺得更安全、更舒心，使客商愿來、肯來，已來的追加投資，沒來的慕名而來。通過軟硬環(huán)境的打造，努力構(gòu)建吸納項目和資本的環(huán)境“洼地”。（四）加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須認真學習蘇州雷厲風行狠抓落實的工作方法，求真務實，在經(jīng)濟發(fā)展實效上求突破。落實是一切工作的起點，也是政府工作的本質(zhì)要求。先進發(fā)達地區(qū)的發(fā)展既是解放思想的成果，更是真抓實干的成果。要樹立與時俱進、永不滿足的進取精神，樹立克難奮進、百折不撓的拼搏精神，樹立建功立業(yè)、心為單位的奉獻精神。堅持“要么不說、說到做到，要么不做、做就做成”，在落實上動腦筋、下功夫、花力氣，對年初確定的各項經(jīng)濟指標、工作任務，全縣上下要振奮精神抓落實，細化目標抓落實，突出重點抓落實，創(chuàng)新思維抓落實，轉(zhuǎn)變作風抓落實。同時，在實際工作中，不因壓力大而氣餒，不因困難多而退縮，不因競爭強而畏懼，始終要瞄準一流，趕超一流。要把“少睡覺多干事、少花錢多辦事、沒有錢也要想方設法辦好事”作為ＸＸ人的工作常態(tài)，努力培養(yǎng)吃大苦、耐大勞的精神，拿出一股虎氣，使出一股拼勁，“能挑一百斤，不挑九十九”，傾盡全力、絞盡腦汁、自加壓力、負重奮進，力爭通過幾年堅持不懈的努力，使ＸＸ縣的經(jīng)濟有一個突飛猛進的發(fā)展。