【正文】 全生產(chǎn)工作職責，本條規(guī)定各級黨委和政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在述職報告中，要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行述職。（4）實行安全生產(chǎn)情況通報制（第十六條）。本條要求各級政府安委會或安監(jiān)部門定期或不定期通報有關(guān)安全生產(chǎn)工作情況，將通報情況報告同級黨委、政府及抄告有關(guān)部門，并將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部評先表彰和提拔任用的重要依據(jù)。（5）實行安全生產(chǎn)工作約談制（第十七條）。對有關(guān)安全生產(chǎn)責任主體因工作不到位，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生或重大事故風險控制不力，實行約談警示，以事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作責任的落實，同時規(guī)定了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省安委會領(lǐng)導(dǎo)約談的不同情形和相關(guān)責任主體。（6）實行安全生產(chǎn)問責制（第十八條）。本條按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》有關(guān)條款，提出黨政主要負責人和有關(guān)負責人執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要依法依紀予以問責。（7）實行安全生產(chǎn)“一票否決”制（第十九條）?？倳浿赋觥凹哟蟀踩a(chǎn)指標考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險‘一票否決’”。新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也明確加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重。本條提出，凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“一票否決”情形的，有關(guān)責任單位當年不得被評為綜合性先進單位，其班子成員不得評為先進個人；黨政主要負責人和有關(guān)責任人員一年內(nèi)不得評先評優(yōu)，不得提拔重用。第四部分——附則（1）規(guī)定了《暫行規(guī)定》參照執(zhí)行對象（第二十條）。全省各類工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，參照本規(guī)定執(zhí)行。（2）規(guī)定了《暫行規(guī)定》施行日期（第二十一條）。明確《暫行規(guī)定》自印發(fā)之日起施行。（三）主要特點（1）貫穿了一條主線。《暫行規(guī)定》通篇貫穿了總書記關(guān)于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產(chǎn)責任體系的重要指示精神，如在“有責”上，貫徹總書記關(guān)于“安全生產(chǎn)工作，不僅政府要抓，黨委也要抓”的重要指示；在“定責”上，貫徹總書記關(guān)于“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓”的重要指示；在“問責”上，貫徹總書記關(guān)于“實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險‘一票否決’”的重要指示。（2）突出了兩大重點?！稌盒幸?guī)定》著重明確了黨委及其班子成員、政府及其班子成員的安全生產(chǎn)工作職責，規(guī)定各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作都負有領(lǐng)導(dǎo)責任，其班子成員按照職責分工分別承擔相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責，并在有關(guān)條文中作出相應(yīng)的規(guī)定。（3）把握了三條原則。《暫行規(guī)定》按照總書記關(guān)于“堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的指示要求，明確了各級黨委、政府及其工作部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作職責。（4）堅持了四個統(tǒng)一。一是堅持保持連貫與改革創(chuàng)新的統(tǒng)一?！稌盒幸?guī)定》在明確政府和政府部門及其班子成員安全生產(chǎn)職責方面，與《江西省安全生產(chǎn)條例》、《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》等法律法規(guī)、政策規(guī)定有機銜接。同時，貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，適應(yīng)新形勢下加強安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實需要，就黨委及其班子成員安全生產(chǎn)職責等方面作出了新規(guī)定、提出了新要求。二是堅持具體規(guī)定與原則要求的統(tǒng)一。在職責規(guī)定方面，《暫行規(guī)定》既分款列出了黨委、政府的安全生產(chǎn)工作主要職責，又原則提出了黨委部門、縣級以上政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責以外的其他部門安全生產(chǎn)工作職責；在安全生產(chǎn)工作約談方面，《暫行規(guī)定》既規(guī)定了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和省安委會領(lǐng)導(dǎo)約談的不同情形和相關(guān)責任主體，又要求市、縣（市、區(qū)）制定相應(yīng)的約談制度。三是堅持班子職責與個人職責的統(tǒng)一?！稌盒幸?guī)定》既明確了各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府及其工作部門的安全生產(chǎn)職責，又明確了各級黨委、政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門主要負責人、分管負責人、其他負責人的安全生產(chǎn)職責，并力求班子職責與個人職責相銜接。四是堅持依法明責與嚴肅問責的統(tǒng)一?！稌盒幸?guī)定》在明確不同對象安全生產(chǎn)職責的同時，實行安全生產(chǎn)目標管理考核、隱患排查治理督辦、安全生產(chǎn)述職、安全生產(chǎn)情況通報、安全生產(chǎn)工作約談、安全生產(chǎn)問責、安全生產(chǎn)“一票否決”制等七項保障制度，以確?！包h政同責、一崗雙責”有關(guān)要求落到實處。（5）實現(xiàn)了五大突破。一是首次提出“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局； 二是首次明確黨委及其班子成員、黨委工作部門的安全生產(chǎn)工作職責；三是首次明確市、縣（市、區(qū)）政府主要負責人擔任同級安委會主任；四是首次明確黨委領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)述職、工作約談、依法問責等方面的要求；五是首次貫徹落實省委《實施意見》（贛發(fā)〔2013〕18號）關(guān)于“實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險‘一票否決’”的要求，把“一票否決”的結(jié)果運用到有關(guān)責任單位及其班子成員的評先和有關(guān)責任人的評先評優(yōu)、提拔重用上。四、認真抓好《暫行規(guī)定》貫徹落實全面推行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的工作局面，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移”的管理機制。5月22日，經(jīng)省政府李貽煌副省長親自簽發(fā)，省安委會印發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈江西省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定〉的通知》（贛安〔2014〕9號，以下簡稱《通知》），就學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》作出全面安排部署。認真學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》，是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的一項重要而緊迫的任務(wù)。我們務(wù)必要認真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好《暫行規(guī)定》，堅定信心，攻堅克難，堅守安全紅線，提高安全指數(shù)，加快實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。（一）要加大宣傳，強化責任意識。各地區(qū)、各部門要把《暫行規(guī)定》作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,進行專題集中學(xué)習(xí)，讓《暫行規(guī)定》的基本精神為各級領(lǐng)導(dǎo)干部所了解、所掌握，牢固樹立安全發(fā)展理念，真正做到知責明責；各級安委會辦公室要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強對《暫行規(guī)定》的宣傳，著力形成全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。（二）要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認真履責盡責。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，始終把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落實到行動上，堅守紅線、不碰底線，一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。（三）要結(jié)合實際，完善配套措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要對照《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定實施細則或辦法，抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，建立健全最嚴格的安全生產(chǎn)制度。（四）要加強檢查，嚴格問責追責。要加強對《暫行規(guī)定》落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反制度規(guī)定的人和事，增強制度執(zhí)行力，防止“破窗效應(yīng)”。重點要強化事前問責和事后追責，切實做到有責必究、有過必罰。第五篇：安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”管理制度安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”管理制度為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于實行安全生產(chǎn)黨政同責的意見》文件精神和集團公司、礦 2016 年 1 號文件精神，結(jié)合礦井實際，特制定本制度。一、指導(dǎo)思想全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的紅線，圍繞建設(shè)一流礦井，明確和落實各單位安全生產(chǎn)責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，著力構(gòu)造“企業(yè)全面負責，職工積極參與，安監(jiān)依法監(jiān)管”的安全生產(chǎn)工作格局，有效防范和杜絕各類重特大安全事故，減少零敲碎打事故的發(fā)生，繼續(xù)鞏固和發(fā)展礦井安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，為礦井各項發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、目標要求通過實行安全生產(chǎn)黨政同責，進一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴防零敲碎打事故，遏制和杜絕重特大事故，井下消滅重傷以上人身事故和二級以上非傷亡事故；地面消滅輕傷以上人身事故和三級以上非傷亡事故。有效控制職業(yè)危害事件發(fā)生，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)逐年下降，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢由持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變的目標。三、建立健全安全生產(chǎn)黨政同責體系（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責任體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明晰各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全職能定位，礦長、黨委書記同為礦井安全生產(chǎn)第一責任人，對礦井安全生產(chǎn)工作重大事項，必須親力親為、親自過問、親自督辦，采取有效措施抓好落實；礦分管副職全面負責分管系統(tǒng)和分管范圍的安全生產(chǎn)工作；各單位行政正職在全面負責安全生產(chǎn)工作的同時，必須掌握職工思想動態(tài)；各級黨組織負責人在全面負責黨群工作的同時，必須掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。礦、科（區(qū)）、隊要層層簽訂安全目標責任書，構(gòu)建分級管理、逐級負責、權(quán)責明確、全面覆蓋的安全生產(chǎn)管理體系。（二）強化組織協(xié)調(diào)，加大安全保障力。礦相關(guān)部門要積極支持和保障礦生產(chǎn)職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。礦黨政辦負責督促檢查有關(guān)安全生產(chǎn)重要文件、制度的貫徹落實；礦組干科加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的隊伍建設(shè)，配齊監(jiān)管機構(gòu)、配強領(lǐng)導(dǎo)班子、配足安全管理人員，要將安全生產(chǎn)工作相關(guān)內(nèi)容納入干部培（輪）訓(xùn)課程；礦宣傳部要將安全生產(chǎn)宣傳教育納入黨的宣傳工作之中，將安全文化建設(shè)納入礦井安全文化發(fā)展總體規(guī)劃，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)公益宣傳范圍，制定安全生產(chǎn)宣傳教育計劃，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)；礦紀委要支持配合安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，加強對干部值班帶班的督查，要不定時進行督查干部的上崗情況，并對督查情況進行通報。（三）堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)，全面實施“一崗雙責”。礦長、黨委書記既要對分管業(yè)務(wù)工作負責，也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，實行“一崗雙責”。各單位、部門黨總支（支部）書記對本單位和本部門的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。各單位黨政正職要將履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”的情況作為述職的重要內(nèi)容。礦每季度將對各單位黨政班子成員履職情況進行監(jiān)督檢查并進行通報。四、全面提升安全生產(chǎn)依法治理能力（一）健全完善安全生產(chǎn)法制體系。堅持依法治企、依法生產(chǎn)。要全面學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、煤礦安全“雙七條” 等法律法規(guī)，增強法律意識；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持深入基層、沉在現(xiàn)場，靠前指揮，嚴格落實干部下井、帶班下井、動態(tài)檢查等安全生產(chǎn)管理制度，依法合規(guī)組織生產(chǎn)。（二）加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和隊伍，保證機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備和工作場所到位。鞏固發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實提高安全監(jiān)管效能。加強安全監(jiān)管隊伍思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創(chuàng)新、廉潔自律的能力，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、敢抓敢管的安全監(jiān)管隊伍。（三）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認真開展安全生產(chǎn)“知責、履責”活動，嚴格履行安全生產(chǎn)工作職責，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，定期組織安全動態(tài)督查。督促各單位嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，落實各項安全生產(chǎn)保障措施，做到安全生產(chǎn)投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。建立安全隱患排查治理體系，實現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查和考核的全過程管理。督促各單位嚴格執(zhí)行隱患整改責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”規(guī)定。深入開展安全隱患有獎舉報工作，發(fā)揮基層廣大職工群眾參與安全生產(chǎn)舉報的積極作用。（四）大力開展干部“四熟悉”管理考核工作。按照“四熟悉”的管理要求，認真落實集團公司指定的《干部知責履責知識手冊》，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)；以礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，對各單位的管理人員進行抽查考核，獎先罰后。理論考試范圍：應(yīng)知應(yīng)會知識及專業(yè)知識；答辯考核范圍：重點放在對所管轄范圍的需要熟悉掌握的部分，對自己所分管范圍內(nèi)的人、設(shè)備、環(huán)境、系統(tǒng)、水文地質(zhì)、各種氣體的涌出情況和隱患的存在要熟悉掌握，對分管以外的要了解，對所管范圍內(nèi)存在的隱患問題要非常清楚，對照圖紙能說清系統(tǒng)及隊組的地點。安監(jiān)處要制定落實各級干部“四熟悉”的具體考核辦法，每月進行考核，對前三名進行獎勵，對最后一名給予處罰。通過考核促進各級干部對現(xiàn)場情況的熟悉掌握，對現(xiàn)場存在的隱患問題及時解決，加強自身的學(xué)習(xí)，提高管理能力，逐步養(yǎng)成一種習(xí)慣，使得人人熟悉現(xiàn)場，懂專業(yè)，從而達到安全生產(chǎn)，正規(guī)作業(yè)。（五）嚴格安全生產(chǎn)黨政同責責任追究。按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴格各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法嚴肅追究事故責任。加強安全生產(chǎn)警示教育，深刻吸取各類事故教訓(xùn)，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有力措施，加強安全防范，杜絕類似事故發(fā)生。