【正文】 營子、哈達和碩7個重點村集中覆蓋任務(wù)已經(jīng)全部完成。此外，超計劃完成了城南、曲家溝等4個村的集中覆蓋。其中，東南營子、西南地、大三家、賈營子4個村被市里評定為“十個全覆蓋”精品示范村，并給予每個村50萬元的村容環(huán)境整治獎補資金，%。二、存在的問題和不足總體看，我區(qū)的“十個全覆蓋”工程開局良好，但也存在著一些不足。一是規(guī)劃滯后，引領(lǐng)作用不強。主要表現(xiàn)為：；；。二是工作推進力度不夠，責任分工沒有夯實，存在上熱下冷現(xiàn)象、步調(diào)不統(tǒng)一現(xiàn)象。主要是規(guī)劃、設(shè)計、擬定項目、資金籌集投入渠道、項目實施、項目驗收等分工協(xié)作機制不夠健全，各買各的賬、各唱各的調(diào)，個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)空檔。三是整合資金和項目力度不夠，區(qū)級專項資金投入不足，以“十個全覆蓋”為切入點的新農(nóng)村建設(shè)需要進一步加大統(tǒng)籌力度；四是建后管護的長效機制急需建立，群眾建設(shè)和保持美麗家園的熱情需要引導和激發(fā)。三、下一步工作思路和2015年工作重點 理清工作思路，首先要解決兩個思想認識問題。一是避免對“十個全覆蓋”簡單化認識。自治區(qū)、市里明確提出“十個全覆蓋”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、民生工程和向自治區(qū)70周年獻禮工程，要求整合各類涉農(nóng)項目資金，結(jié)合農(nóng)村各項工作，集中力量投入。因此，在認識上，不能把“十個全覆蓋”工作內(nèi)容局限于危房改造、安全飲水等十項工程本身，而是應(yīng)該做為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和切入點來認識，強力整合各類資源和力量，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同推進新農(nóng)村建設(shè)。二是避免推責放權(quán)的思想。今年是開展“十個全覆蓋”的第一年，摸底調(diào)查、制定方案耗時較長，從自治區(qū)到地方分工協(xié)作機制還沒有健全和完善，協(xié)調(diào)工作還不順暢，工作當中難免出現(xiàn)一些問題和不足，這個時候各部門要強化全區(qū)一盤棋的意識，迎難而上，勇?lián)厝?，共破難題。下一步具體工作思路是：堅持24字原則，即“政府主導，農(nóng)民主體，因地制宜，規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，機制保障”。突出一條主線，即改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)村社會治理創(chuàng)新；按照三年任務(wù)兩年完成的時間安排，2015年全面完成任務(wù)。圍繞兩個主陣地，即紅廟子和文鐘兩鎮(zhèn)農(nóng)村。打造三種類型特色精品示范村，即“文化旅游帶動型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗型”。形成“三線一帶”美麗鄉(xiāng)村景觀，即紅廟子東部公路沿線、南山生態(tài)園以南、306國道兩側(cè)三條美麗鄉(xiāng)村風景線和環(huán)赤峰城區(qū)東南部的美麗鄉(xiāng)村風景帶。最終目標，建成“規(guī)劃科學布局美、村容整潔生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)美、設(shè)施齊全服務(wù)美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美、管理民主和諧美，宜居、宜業(yè)、宜游，“七美三宜”的美麗鄉(xiāng)村。圍繞上述工作思路，2015年要重點抓好以下工作。一是科學規(guī)劃，切實提高引領(lǐng)水平。要以城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導，按照建設(shè)性規(guī)劃、整治規(guī)劃和近期集中建設(shè)區(qū)修建性詳細規(guī)劃三個梯次，由虛到實，制定集科學性、前瞻性、操作性于一體的規(guī)劃。當前，最迫切的是制定村莊布局規(guī)劃、三條精品示范村旅游線路的修建性詳細規(guī)劃、沿公路線精品示范村的村莊整治規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中，前兩個規(guī)劃是市里對旗縣區(qū)年終考核的內(nèi)容。這項任務(wù)市里已經(jīng)做了部署，由規(guī)劃局牽頭，住建局、旅游局、農(nóng)業(yè)局和兩鎮(zhèn)分工協(xié)作，按照全區(qū)的總體工作思路，在明年施工期來臨之前完成。二是建管并重，健全“十個全覆蓋”配套機制。保證“十個全覆蓋”項目健康高效運行，要建立以下六個方面機制：一是協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)劃落實責任。由“十個全覆蓋”領(lǐng)導小組辦公室（統(tǒng)籌辦）協(xié)調(diào)調(diào)度。二是工程調(diào)度。發(fā)改委要制定工作方案和施工計劃，調(diào)度工程進度。各鎮(zhèn)村具體組織實施。三是資金保障。由財政局總體把握，做到項目跟著資金走。四是項目實施。十項工程的牽頭部門要按照本部門的制度規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實際，負責落實已規(guī)劃的具體項目。鎮(zhèn)街和村要主動作為，積極配合。五是驗收?！笆畟€全覆蓋”工作領(lǐng)導小組根據(jù)各牽頭部門和責任主體的申請，組織統(tǒng)一驗收。六是長效管護機制建設(shè)。由相關(guān)部門拿出具體意見，經(jīng)領(lǐng)導小組討論審核后，報政府批準，形成配套完善的管護運營機制。三是拓寬籌資渠道，提高資金保障能力。2015年“十個全覆蓋”雖然只涉及到16個村，實際上工作壓力非常大。要高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，資金需求量非常大。財政局、發(fā)改委、統(tǒng)籌辦及各鎮(zhèn)街要研究拓寬籌資渠道的辦法，加大爭取整合資金力度，形成上級項目扶持、本級財政獎補、成功人士捐助、群眾籌資投勞、幫扶部門支持、駐村單位捐獻等各類資金捆綁使用、集中投入的資金保障體系。四是加大攻堅力度，在收縮轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)突破。我區(qū)低于50口人的自然村現(xiàn)在還有14個，全部在文鐘鎮(zhèn)。這樣的村，不符合“十個全覆蓋”的投資強度，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件較低，我區(qū)雖然列入撤并計劃，但幾年來一直沒有實質(zhì)性進展，統(tǒng)籌辦和文鐘鎮(zhèn)要認真研究，找準切入點，打開突破口，實現(xiàn)這幾個自然村的收縮轉(zhuǎn)移，集中發(fā)展，不能拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。五是統(tǒng)籌考慮，有序推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作。以下幾項工作雖然不屬于“十個全覆蓋”范圍，但也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。一是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。這是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，事關(guān)農(nóng)村達小康，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問題。農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)籌辦、商務(wù)旅游局、經(jīng)信局、發(fā)改委及各相關(guān)單位要深入研究，爭取拿出具體意見，融入到規(guī)劃里；二是城中村改造問題。這是推進城鄉(xiāng)一體化的重點和難點。相關(guān)部門要以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，吃透用好上級相關(guān)政策，加快城中村改造步伐。三是村務(wù)社區(qū)化管理問題。當前，我區(qū)已有12個村成為區(qū)級農(nóng)村試點社區(qū)，其中東南營子被列入市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村。下一步，要發(fā)揮好試點的示范帶動作用，學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合我區(qū)實際進行總結(jié)提升，并在全區(qū)推廣，進一步提高村務(wù)管理的效率和水平。四是農(nóng)村黨建問題。當前“十個全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)重、壓力大，各村級黨組織要積極配合，全力支持。村支部書記要進一步增強抓黨建工作的責任意識，切實發(fā)揮黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。鎮(zhèn)街黨工委要加大指導力度，著力解決好村級組織軟弱渙散等問題，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。五是村委會換屆選舉問題。明年是村委會換屆之年，要認真做好前期準備工作，確保換屆選舉工作依法、規(guī)范、平穩(wěn)，切實增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?？傊笆畟€全覆蓋”工作是推進新農(nóng)村建設(shè)一項基礎(chǔ)工作，也是整合新農(nóng)村建設(shè)資金力量的重要平臺。我區(qū)農(nóng)村數(shù)量少，基礎(chǔ)條件好。各級各部門要搶抓機遇，開拓進取，以更加務(wù)實的作風、更加有力的舉措，扎實做好每一項具體工作，圓滿完成高標準全覆蓋的任務(wù)，切實達到群眾滿意和上級認可的效果。第五篇：十個全覆蓋定義[推薦]“十個全覆蓋”定義“十個全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個全覆蓋”，是湖北省2010年起實施的一項反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進源頭治腐工作采取的重大舉措。“十個全覆蓋”是指：，，，“五統(tǒng)一”招標投標綜合監(jiān)管全覆蓋，“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，“六進”全覆蓋，、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。