【正文】 營(yíng)子、哈達(dá)和碩7個(gè)重點(diǎn)村集中覆蓋任務(wù)已經(jīng)全部完成。此外，超計(jì)劃完成了城南、曲家溝等4個(gè)村的集中覆蓋。其中，東南營(yíng)子、西南地、大三家、賈營(yíng)子4個(gè)村被市里評(píng)定為“十個(gè)全覆蓋”精品示范村，并給予每個(gè)村50萬(wàn)元的村容環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金，%。二、存在的問(wèn)題和不足總體看，我區(qū)的“十個(gè)全覆蓋”工程開(kāi)局良好，但也存在著一些不足。一是規(guī)劃滯后，引領(lǐng)作用不強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：；；。二是工作推進(jìn)力度不夠，責(zé)任分工沒(méi)有夯實(shí)，存在上熱下冷現(xiàn)象、步調(diào)不統(tǒng)一現(xiàn)象。主要是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、擬定項(xiàng)目、資金籌集投入渠道、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等分工協(xié)作機(jī)制不夠健全，各買(mǎi)各的賬、各唱各的調(diào)，個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)空檔。三是整合資金和項(xiàng)目力度不夠，區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金投入不足，以“十個(gè)全覆蓋”為切入點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)需要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度；四是建后管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制急需建立，群眾建設(shè)和保持美麗家園的熱情需要引導(dǎo)和激發(fā)。三、下一步工作思路和2015年工作重點(diǎn) 理清工作思路，首先要解決兩個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是避免對(duì)“十個(gè)全覆蓋”簡(jiǎn)單化認(rèn)識(shí)。自治區(qū)、市里明確提出“十個(gè)全覆蓋”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程、民生工程和向自治區(qū)70周年獻(xiàn)禮工程，要求整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)工作，集中力量投入。因此，在認(rèn)識(shí)上，不能把“十個(gè)全覆蓋”工作內(nèi)容局限于危房改造、安全飲水等十項(xiàng)工程本身，而是應(yīng)該做為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作和切入點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力整合各類資源和力量，上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。二是避免推責(zé)放權(quán)的思想。今年是開(kāi)展“十個(gè)全覆蓋”的第一年，摸底調(diào)查、制定方案耗時(shí)較長(zhǎng)，從自治區(qū)到地方分工協(xié)作機(jī)制還沒(méi)有健全和完善，協(xié)調(diào)工作還不順暢，工作當(dāng)中難免出現(xiàn)一些問(wèn)題和不足，這個(gè)時(shí)候各部門(mén)要強(qiáng)化全區(qū)一盤(pán)棋的意識(shí)，迎難而上，勇?lián)厝?，共破難題。下一步具體工作思路是：堅(jiān)持24字原則，即“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，因地制宜，規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，機(jī)制保障”。突出一條主線，即改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新；按照三年任務(wù)兩年完成的時(shí)間安排，2015年全面完成任務(wù)。圍繞兩個(gè)主陣地，即紅廟子和文鐘兩鎮(zhèn)農(nóng)村。打造三種類型特色精品示范村，即“文化旅游帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)支撐型、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)型”。形成“三線一帶”美麗鄉(xiāng)村景觀，即紅廟子?xùn)|部公路沿線、南山生態(tài)園以南、306國(guó)道兩側(cè)三條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線和環(huán)赤峰城區(qū)東南部的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景帶。最終目標(biāo)，建成“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)美、設(shè)施齊全服務(wù)美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、管理民主和諧美，宜居、宜業(yè)、宜游，“七美三宜”的美麗鄉(xiāng)村。圍繞上述工作思路，2015年要重點(diǎn)抓好以下工作。一是科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)提高引領(lǐng)水平。要以城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按照建設(shè)性規(guī)劃、整治規(guī)劃和近期集中建設(shè)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)梯次，由虛到實(shí)，制定集科學(xué)性、前瞻性、操作性于一體的規(guī)劃。當(dāng)前，最迫切的是制定村莊布局規(guī)劃、三條精品示范村旅游線路的修建性詳細(xì)規(guī)劃、沿公路線精品示范村的村莊整治規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其中，前兩個(gè)規(guī)劃是市里對(duì)旗縣區(qū)年終考核的內(nèi)容。這項(xiàng)任務(wù)市里已經(jīng)做了部署，由規(guī)劃局牽頭，住建局、旅游局、農(nóng)業(yè)局和兩鎮(zhèn)分工協(xié)作，按照全區(qū)的總體工作思路，在明年施工期來(lái)臨之前完成。二是建管并重，健全“十個(gè)全覆蓋”配套機(jī)制。保證“十個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目健康高效運(yùn)行，要建立以下六個(gè)方面機(jī)制：一是協(xié)調(diào)監(jiān)督規(guī)劃落實(shí)責(zé)任。由“十個(gè)全覆蓋”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（統(tǒng)籌辦）協(xié)調(diào)調(diào)度。二是工程調(diào)度。發(fā)改委要制定工作方案和施工計(jì)劃，調(diào)度工程進(jìn)度。各鎮(zhèn)村具體組織實(shí)施。三是資金保障。由財(cái)政局總體把握，做到項(xiàng)目跟著資金走。四是項(xiàng)目實(shí)施。十項(xiàng)工程的牽頭部門(mén)要按照本部門(mén)的制度規(guī)范，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，負(fù)責(zé)落實(shí)已規(guī)劃的具體項(xiàng)目。鎮(zhèn)街和村要主動(dòng)作為，積極配合。五是驗(yàn)收?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各牽頭部門(mén)和責(zé)任主體的申請(qǐng)，組織統(tǒng)一驗(yàn)收。六是長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。由相關(guān)部門(mén)拿出具體意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論審核后，報(bào)政府批準(zhǔn)，形成配套完善的管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。三是拓寬籌資渠道，提高資金保障能力。2015年“十個(gè)全覆蓋”雖然只涉及到16個(gè)村，實(shí)際上工作壓力非常大。要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，資金需求量非常大。財(cái)政局、發(fā)改委、統(tǒng)籌辦及各鎮(zhèn)街要研究拓寬籌資渠道的辦法，加大爭(zhēng)取整合資金力度，形成上級(jí)項(xiàng)目扶持、本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、成功人士捐助、群眾籌資投勞、幫扶部門(mén)支持、駐村單位捐獻(xiàn)等各類資金捆綁使用、集中投入的資金保障體系。四是加大攻堅(jiān)力度，在收縮轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)突破。我區(qū)低于50口人的自然村現(xiàn)在還有14個(gè)，全部在文鐘鎮(zhèn)。這樣的村，不符合“十個(gè)全覆蓋”的投資強(qiáng)度，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件較低，我區(qū)雖然列入撤并計(jì)劃，但幾年來(lái)一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，統(tǒng)籌辦和文鐘鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打開(kāi)突破口，實(shí)現(xiàn)這幾個(gè)自然村的收縮轉(zhuǎn)移，集中發(fā)展，不能拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。五是統(tǒng)籌考慮，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。以下幾項(xiàng)工作雖然不屬于“十個(gè)全覆蓋”范圍，但也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。一是土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。這是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，事關(guān)農(nóng)村達(dá)小康，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心問(wèn)題。農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)籌辦、商務(wù)旅游局、經(jīng)信局、發(fā)改委及各相關(guān)單位要深入研究，爭(zhēng)取拿出具體意見(jiàn)，融入到規(guī)劃里；二是城中村改造問(wèn)題。這是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。相關(guān)部門(mén)要以城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，吃透用好上級(jí)相關(guān)政策，加快城中村改造步伐。三是村務(wù)社區(qū)化管理問(wèn)題。當(dāng)前，我區(qū)已有12個(gè)村成為區(qū)級(jí)農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)，其中東南營(yíng)子被列入市級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村。下一步，要發(fā)揮好試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行總結(jié)提升，并在全區(qū)推廣，進(jìn)一步提高村務(wù)管理的效率和水平。四是農(nóng)村黨建問(wèn)題。當(dāng)前“十個(gè)全覆蓋”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作任務(wù)重、壓力大，各村級(jí)黨組織要積極配合，全力支持。村支部書(shū)記要進(jìn)一步增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。鎮(zhèn)街黨工委要加大指導(dǎo)力度，著力解決好村級(jí)組織軟弱渙散等問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。五是村委會(huì)換屆選舉問(wèn)題。明年是村委會(huì)換屆之年，要認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，確保換屆選舉工作依法、規(guī)范、平穩(wěn)，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。總之，“十個(gè)全覆蓋”工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是整合新農(nóng)村建設(shè)資金力量的重要平臺(tái)。我區(qū)農(nóng)村數(shù)量少，基礎(chǔ)條件好。各級(jí)各部門(mén)要搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，扎實(shí)做好每一項(xiàng)具體工作，圓滿完成高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的任務(wù)，切實(shí)達(dá)到群眾滿意和上級(jí)認(rèn)可的效果。第五篇：十個(gè)全覆蓋定義[推薦]“十個(gè)全覆蓋”定義“十個(gè)全覆蓋”，即“反腐倡廉建設(shè)十個(gè)全覆蓋”，是湖北省2010年起實(shí)施的一項(xiàng)反腐倡廉的系統(tǒng)工程，是該省推進(jìn)源頭治腐工作采取的重大舉措?！笆畟€(gè)全覆蓋”是指：，，，“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋，“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋，“六進(jìn)”全覆蓋，、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。