【正文】 ？ 【學(xué)生回答】【教師總結(jié)】初并天下后，秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號(hào)不足以顯示自己的權(quán)勢和地位。因此他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號(hào)，自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至萬世地傳承，永掌政權(quán)。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。【教師講述】（知識(shí)拓展）“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神農(nóng)氏、黃帝有熊氏“五帝”是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。《史記》上對(duì)“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜?！盎实邸泵?hào)的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號(hào)也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。從這些內(nèi)容中，我們可以看出時(shí)候（皇位世襲、皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上）中央官制（1）三公九卿及其職權(quán) 【教師提問】秦始皇除了皇帝制度還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。秦朝設(shè)置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么職能？請(qǐng)同學(xué)們帶著這些問題閱讀第九頁?！緦W(xué)生回答】【教師講述】三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務(wù)；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務(wù)。三方互不相屬，互相牽制。【知識(shí)拓展】 太尉是秦朝的最高軍事長官，負(fù)責(zé)全國軍事事務(wù)。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時(shí)期是自掌軍權(quán)。秦朝中央政府中實(shí)際存在的是“二公”。九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務(wù)。（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：【教師提問】請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材P10第1自然段和學(xué)思之窗概括秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)?！緦W(xué)生同答】【教師總結(jié)】第一、它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制； 第二、職、權(quán)、位相互配合，彼此牽制； 第三、臣議君決，減少失誤。第四、充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)；【教師講述】⑶中央官僚機(jī)構(gòu)的作用：以三公九卿為主的中央政府各級(jí)官員，在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨(dú)攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手。要點(diǎn)點(diǎn)撥 秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機(jī)構(gòu)，是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的?！具^渡】我們剛才講的內(nèi)容可以說主要是秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治而采取的在中央方面的措施，下面我們來學(xué)習(xí)一下秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治在地方上實(shí)行的措施。三、郡縣制的全面推行（8分鐘）【教師提問】請(qǐng)同學(xué)們閱讀P8引言部分的內(nèi)容回答一下問題：面對(duì)如此廣闊的疆土假如你是秦始皇，你會(huì)同意上述誰的觀點(diǎn)呢？為什么？由此引入郡縣制的全面推行。⑴、郡縣制的由來和推行①由來：春秋戰(zhàn)國時(shí)期，一些諸侯國陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。②推行：秦統(tǒng)一后，統(tǒng)治區(qū)域空前擴(kuò)大。經(jīng)過朝廷上的激烈辯論，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國古代國家制度的一大進(jìn)步，郡縣制的全面推行對(duì)中央加強(qiáng)地方的控制和管理，鞏固國家統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，都起了作用。⑵、地方官僚機(jī)構(gòu)①郡：它是中央政府以下最高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)?？な厥强さ淖罡咝姓L官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣?？な囟ㄆ谙蜇┫鄥R報(bào)工作。②縣：它是郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)?？h的長官稱縣令或縣長，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。⑶特點(diǎn)：選官不問身份，實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏的由皇帝任免 ⑷、郡縣制的影響秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制。從根本上否定了分封制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于社會(huì)秩序的安定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、秦中央集權(quán)制度形成的特點(diǎn)及影響 (1)權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上，地方無條件服從中央，中央集體對(duì)皇帝無條件負(fù)責(zé)。(2)中央與地方割據(jù)勢力之間、中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，是專制主義中央集權(quán)下的兩對(duì)基本矛盾。（運(yùn)用辯證史觀、發(fā)展史觀分析問題）A、積極：（1）對(duì)秦：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。補(bǔ)充：疆域：形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國。（2）對(duì)后世：奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)與完整。B、消極：秦始皇依靠皇帝的專制權(quán)威加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，造成階級(jí)矛盾迅速激化，最終秦王朝土崩瓦解?！窘處熖釂枴空?qǐng)同學(xué)們思考:比較郡縣制與分封制的異同? 【學(xué)生同答】【教師解答】 相同點(diǎn):都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；都是為了鞏固最高統(tǒng)治權(quán)；都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治。不同點(diǎn)：分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家在一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的；分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地；諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家的統(tǒng)一；主要區(qū)別在于中央對(duì)地方的制約關(guān)系及地方權(quán)力的大小不同。【課程總結(jié)】(1分鐘)秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權(quán)政治制度，奠定了我國古代大一統(tǒng)王朝政權(quán)體制的基礎(chǔ)，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對(duì)此后我國兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權(quán)也越來越強(qiáng)化，在今后的學(xué)習(xí)中，同學(xué)們會(huì)有更加深刻地認(rèn)識(shí)。【板書設(shè)計(jì)】第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成一、從諸侯爭霸到秦朝的統(tǒng)一諸侯爭霸（1）諸侯爭霸的原因：（2）諸侯爭霸的概況：（3）諸侯爭霸的影響秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的概況：（2）統(tǒng)一的條件：（3）統(tǒng)一的意義：二、至高無上的皇權(quán)和中央官制（9分鐘）至高無上的皇權(quán) 皇位世襲、皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上中央官制（1）三公九卿及其職權(quán)（2）中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：三、郡縣制的全面推行1.、郡縣制的起源郡縣制的概況郡縣制的影響