【正文】 真誠幫助提高，防止好人主義，又不搞借題惡意發(fā)揮、借機栽贓陷害，堅決杜絕對上級批評放“禮炮”、對同級批評放“啞炮”、對下級批評放“空炮”的現象，做到既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，真正使黨員干部在這一次黨內生活中有所悟、有所得。確有特殊情況不能參會的，要委托他人代讀對照檢查材料，會后黨組織負責人要及時向本人反饋意見。督導組要全程參加所督導單位的專題民主生活會，及時向黨委（黨組）主要負責同志及班子成員通報班子建設情況和存在的突出問題；會同黨委（黨組）主要負責同志，對班子成員對照檢查材料、開展批評與自我批評情況進行評價，并采取適當形式反饋。領導班子成員中的黨外干部要積極建言獻策，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。凡是專題民主生活會上未圍繞“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等突出問題嚴肅認真地開展批評與自我批評，走過場、敷衍應付的，要責令重開，并嚴肅追究主要負責人的責任。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，駐村工作隊員中的黨員列席所在村（居）黨支部專題組織生活會。組織生活會后，黨支部要根據黨員個人剖析、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員個人一貫表現，進行綜合分析，客觀公正、認真負責地提出評議意見。對每名黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋。民主生活會后，要在一定范圍召開通報會，通報專題民主生活會的基本情況、領導班子存在的突出問題及整改措施、其他需要說明的問題等。要及時形成專題民主生活會情況報告，連同原始記錄復印件，經督導組審定后，在專題民主生活會召開后10日內報上一級教育實踐活動辦公室備案。（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)（6月中旬至8月中旬）重點是針對“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等方面存在的突出問題，制定整改落實方案、專項整治方案和制度建設計劃，對存在的突出問題進行集中治理，并從體制機制上解決問題。重點完成4項工作：。堅持邊學邊查邊改，從一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改、立行立改，上下聯(lián)動、共同整改。要根據在征求意見、開展談心交心活動中和專題民主生活會、專題組織生活會上查擺出來的突出問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和寺廟管委會領導班子有針對性地制定班子整改落實方案和個人整改措施。整改落實方案要明確項目、目標、時限、推進措施，明確相關領導、部門的責任。整改落實方案要向黨員、群眾公布，作出公開承諾。鄉(xiāng)主要領導負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位班子成員整改措施進行審查。對未按要求撰寫整改方案或措施不符合有關規(guī)定的，及時反饋給單位和負責人指導重新撰寫，直到符合要求為止。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。以整治政治立場、理想信念、工作紀律、形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風、工作作風、素質能力、責任意識等十個方面的突出問題為重點，著力整治政治立場不堅定的問題，著力整治大手大腳、奢侈浪費的問題，著力整治為政不廉、以權謀私的問題，著力整治心浮氣躁、漂浮虛夸、工作不實的問題，著力整治精神懈怠、怕苦怕累、慵懶散的問題，著力整治不敢擔當、不作為、亂作為的問題，著力整治脫離群眾、門難進、臉難看、事難辦的問題，著力整治敷衍拖拉、效率低下的問題，著力整治素質能力偏低、法律政策觀念不強的問題，著力整治觀念陳舊、改革創(chuàng)新意識差的問題。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊違反的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。要加強領導班子建設和干部教育，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。對能夠解決而沒有解決的，要組織力量抓緊解決，對需要經過一番努力才能夠解決的，要創(chuàng)造條件逐步解決，對暫時解決不了的，要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。發(fā)現的重大違紀違法問題，要及時交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。要加強基層組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織進行集中整頓；對群眾意見大，不能認真查擺問題，沒有明顯改進的要進行組織調整；對長期不起作用的黨員進行嚴肅教育或組織處理。當然，對極少數借機制造事端的也要采取相應措施，及時說明真相，澄清是非。圍繞區(qū)黨委、地委、縣委要求建立健全的理論學習制度、堅守工作崗位制度、請示報告制度、干部能上能下制度、黨員進出制度、基層黨員干部培訓制度、直接聯(lián)系群眾制度、黨內生活制度、責任追究制度、查辦懲處制、重大事項決策風險評估制度、保密制度等十二項制度，結合我鄉(xiāng)實際，重點建立健全加強黨員干部理論學習、純潔黨員隊伍制度，民主決策、工作落實、調查研究工作制度，直接聯(lián)系群眾制度，干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格公務用車標準制度，“三公”經費使用情況嚴格審計監(jiān)督、領導干部工作生活制度，干部教育培訓、能上能下制度，黨內生活、發(fā)展黨內民主制度，請示報告制度，堅守工作崗位和職責明確、獎懲分明的責任追究制度，預防腐敗、廉潔從政制度等十項機制。同時圍繞解決“四風”、“兩問題”、“一薄弱”、“六不強”等問題，對貫徹黨的群眾路線已有的制度進行梳理，推動改進作風常態(tài)化長效化。每個環(huán)節(jié)結束后，都要組織“回頭看”，查漏補缺，確保教育實踐活動健康有序推進。第三環(huán)節(jié)結束后，要對整個教育實踐活動全面進行“回頭看”，確保教育實踐活動取得實實在在的成效?；顒咏Y束時進行民主評議，多數群眾不滿意的要及時“補課”。教育實踐活動結束后，鄉(xiāng)將召開總結大會，對全鄉(xiāng)教育實踐活動進行總結，對繼續(xù)深入貫徹落實黨的群眾路線、改進作風提出明確要求。各級黨組織也要對教育實踐活動進行總結，總結報告經上一級督導組審閱后，報上一級教育實踐活動領導小組辦公室。六、加強組織領導按照中央、區(qū)黨委、地委的總體部署和縣委的具體要求，高度重視、加強領導，精心組織、統(tǒng)籌安排，狠抓落實、扎實推進，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。（一）落實領導責任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子成員要加強對聯(lián)系點教育實踐活動工作的指導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要抓好班子自身教育實踐活動，負責組織村（居）等基層組織和黨員的教育實踐活動。基層黨組織要積極發(fā)揮作用，認真搞好本單位教育實踐活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委（黨組）書記任組長、相關負責人參加的教育實踐活動領導小組，并組織精干人員成立辦公室負責綜合協(xié)調、組織指導、督促檢查等日常工作，加強與上級教育實踐活動辦公室和督導組的溝通聯(lián)系，及時上報工作動態(tài)和信息材料。（二）強化督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村（居）派出督導組，督促指導好村（居）等基層黨組織教育實踐活動。督導組要全面把握中央、區(qū)黨委、地委精神和縣委的具體部署，按照每個環(huán)節(jié)的要求，根據不同類型、不同領域、不同層級的具體情況，有針對性地開展督導，有效傳導壓力，提出針對性的意見建議，做到既“督”又“導”，認真把關，確保活動質量，防止降格以求。（三）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，抓住帶有普遍性、群眾意見大的反面典型，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，警示教育黨員干部。把握輿論引導時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，加強輿情監(jiān)測研判，及時回應和引導群眾關切，及時發(fā)現和處置負面輿情，為開展教育實踐活動營造良好氛圍。（四）注重統(tǒng)籌兼顧。要把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、區(qū)黨委八屆五次全委會、地委（擴大）會議等一系列重要會議精神結合起來，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作有機結合起來，與破解改革難題結合起來，與日常工作結合起來，特別要充分考慮藏歷新年、3月敏感期、春季農牧業(yè)生產、重點項目建設和道路交通等實際，對可能發(fā)生的復雜情況，進行分析預判，提出有效的預防和解決對策，切實做到科學謀劃、協(xié)調推進，兩手抓、兩不誤、兩促進，確保扎實有效地開展好教育實踐活動，推動經濟又好又快發(fā)展，保持社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。