【正文】 。這就是針對我們剛才說權力的外部條件不太好采取的一個措施。我們剛才說了一個官員要行使權力，他首先得清楚到底有多大的權力，界限在哪里。過去我們比較缺少這些東西?，F(xiàn)在有一招了，就是我們已經(jīng)提出各級地方政府以及工作部門必須盡快把權力清單制度和責任清單制度給制定出來，并公開。什么叫權力清單責任制度?就是要界定每一個職能部門以及每一個崗位的職責和責任邊界，要規(guī)范和明確權力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責任。而且這些規(guī)定要做到可執(zhí)行、可考核，也可問責，這就是我們說的清單制度和責任制度。現(xiàn)在中央已經(jīng)下發(fā)文件，要求2015年年底省級政府必須把這兩個清單交出來。2016年我們還要求地一級的政府和縣一級，包括縣和縣級市政府也要交出這兩份清單。那就到時候我們權力模糊的情況就沒有了。我剛才說權力的邊界不清楚，到底有多少權力，這就說明我們的權力還處于一種模糊的狀態(tài)。如果我把權力清單和責任清單制度健全了，權力就清晰了，就不存在模糊的狀態(tài)，我們權力行使的外部條件那就好多了，我們整個的政治環(huán)境、政治生態(tài)關系，我認為也就大大好轉了。第二個措施，要加大對權力的監(jiān)督。這就是我們反復強調的，要把權力關進制度的籠子里，我們說權力在行使的過程當中，最關鍵的是要有有力的監(jiān)督制度，能夠實行嚴密的監(jiān)督，并且使這種監(jiān)督能夠得到公開，這就讓違規(guī)者無處藏身。權力要關進籠子的里面，違反規(guī)定行使權力的官員，他就出籠了，必然要受到嚴懲。我也要讓權力的籠子還要通上高壓電，增加制度的執(zhí)行力。所以只有加大這樣的監(jiān)督，一方面防得住，再一個出籠子能夠及時發(fā)現(xiàn)。第三個措施，要加大對濫用權力的懲處。接下來如果有人真的是違法違規(guī)行使權力的話，必須給予嚴懲，過去我們這方面這手不夠硬，比較多的強調教育，我們對官員行使權力需要做大量的教育工作，但不能說就是一個教育手段，還要用嚴厲的懲處這個手段，那就是要強調法律和制度的懲戒，要加強這方面的力度。我們說對約束權力一定要運用法律、要靠制度，我們必須走依法治權和制度治權的道路。當然，教育也是重要的，但是不能只有教育，過去有的干部犯了錯誤，違規(guī)用權，批評一下、教育一下就放過去了，這樣做還是不行的。我們固然要堅持教育，但真正違規(guī)用權就應該給予嚴懲。這樣才警示著后面的人要慎重使用權力，避免犯同樣的錯誤。好，今天我圍繞著嚴以用權、為民服務這個專題，講了以上這些內容，講完了，謝謝大家。第五篇：黨委書記“嚴以用權”專題研討會發(fā)言稿 推薦黨委書記“嚴以用權”專題研討會發(fā)言稿推薦2015年1月，總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上，提出了“嚴以用權”十個要求。這十個要求是：敬畏權力、慎用權力、為公用權、依法用權、履責用權、務實用權、剛直用權、陽光用權、廉潔用權、公正用權。這是對“嚴以用權”的進一步闡述，也是對“三嚴三實”的進一步深化。一、權力的含義“權”是什么？從它的構成來說，《說文解字》認為，“權”的造字法屬于會義法。原字是一個“木”字加上一個“勸”字，后依據(jù)類推簡化原則，將“勸”簡化為“又”。木：杖。勸：既是聲旁也是形旁，表示上級勉勵下級。權，表示手杖所代表的上對下的支配資格。權，又叫權力，按照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，權力有兩層意義：一是指政治上的強制力量，這是從國家、政黨或組織的層面說的。二是指職責范圍內支配和指揮的力量，這是從具有某種管理職能的個人層面說的。二、嚴以用權的內容習總書記關于“嚴以用權”的十個要求，主要包括如下內容：（一）敬畏權力要堅持用權為民，心存敬畏。黨的領導干部必須清楚，手中的權力是人民賦予的，權力是神圣的。對于手中的權力要有畏懼之心，有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，這樣才能對得起人民賦予的權力。(二）慎用權力要負責任地行使權力，慎言、慎行、慎獨、慎微、慎初、慎終。謹慎用權的前提是要把情況都搞清楚，把問題想明白。就是要多調查研究、向人民學習、向專家學習、向歷史學習；就是要深思熟慮，集思廣益，發(fā)揚民主，博采眾長。（三）為公用權為官只有用權為公，才能得到人民的稱贊和尊重，否則就會讓群眾不恥和詬病。每個官員都要以林則徐的“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”為座右銘。用權為公，守住公與私的分界線，絕不搞權力尋租、權錢交易。一定要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。（四）依法用權領導干部用權一定要做到依法。依法治國，最重要也是依法治權，使權力在法律范圍內活動，必須給權力運行“劃紅線”、“布雷區(qū)”，“法無授權不可為”。讓權力在安全線內運行，權力周邊要有“警戒線”和“高壓線”。（五）履責用權權力和責任是緊緊相連的，有多大的權力就要承擔多大的責任，盡多大的責任才會有多大的作為。黨員干部要扎扎實實履職盡責，把高標準履職盡責作為基本要求。日常工作能盡責，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失敢擔責，面對急難險重的任務要豁得出來、頂?shù)蒙先?。（六）務實用權嚴以用權不是說有權力不敢用，而是為了更好地干事，有的人感覺為官不易，所以不敢用權，為官不為，尸位素餐。當前有些地方干部懶政怠政，使權力處于休眠的狀態(tài)。對此，就讓他們騰出位置來給想干事、能干事、干成事的干部。（七）剛直用權剛直用權就是面對各種歪風邪氣，要敢于較真，敢于碰硬；面對重大原則問題，要立場堅定、旗幟鮮明。要用權不媚俗、不逢迎。要像海瑞那樣剛直用權，具有犧牲精神。（八）陽光用權用權必須透明，權力要在陽光下運行，各級干部最好的用權方法就是推進權力運行的公開化、規(guī)范化，落實黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開的制度；同時，加強黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民來監(jiān)督權力，讓權力在人民眼皮底下運行，干部應該逐步習慣于在聚光燈下工作。（九）廉潔用權作為官員要一身正氣、兩袖清風，管得住自己，也管得住身邊人，不能讓身邊人毀了自己。黨員干部要做到心有戒尺，干凈做事，廉潔自律，廉潔用權。（十）公正用權公平正義是權力使用的根本標準。權力是公器，官員代表的是人民的利益，代表國家行使權力，一定要做到公正、公平、公開、正義，而不能僅憑自己的好惡有失公允。有權力更不能任性，任性的權力肯定是破壞公平公正的。三、嚴以用權是從嚴治黨在新常態(tài)下的具體體現(xiàn)2014年10月8日，總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出了“全面從嚴治黨”的新思想，與之前所提出的“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”組成了四個全面戰(zhàn)略布局思想，集中體現(xiàn)了習總書記的治國理政理念?！叭鎻膰乐吸h”思想，是習總書記面對我們黨所面臨新的新形勢和新考驗所提出的。黨的十八大進一步強調，全黨要經(jīng)受住“四大考驗”、防止“四種危險”?！八拇罂简灐本褪菆?zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境的考驗?！八姆N危險”就是精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險。治國必先治黨，治黨務必從嚴，而治黨治國必須嚴格治吏，治吏的核心是治“權”。在我們這樣一個人口眾多的大國，要推進中國特色社會主義建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，黨員干部運用好手中的權力至關重要。遺憾的是，在過去一段時間以來，一些黨員干部，甚至一些黨的高級干部，嚴重違反黨的紀律規(guī)矩，違反國家法律，以權謀私、消極腐敗，嚴重損害黨和人民的利益，嚴重影響黨在人民群眾中的崇高威望，給黨的事業(yè)造成了巨大損失。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，撥亂反正、正本清源，努力營造風清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境。既打掉了***、***、令計劃、徐才厚、蘇榮、周本順等“大老虎”，也拍了無數(shù)的“小蒼蠅”，得到全國人民的擁護。近幾年，就在我們身邊，廣西林業(yè)系統(tǒng)及xx市，也發(fā)生了黨員領導干部以權謀私、腐化墮落、蛻化變質的案件。這些案件之所以發(fā)生，根本原因是沒有正確對待手中權力，沒有將手中的權力用到全心全意為人民群眾服務中去，而是把權力作為謀取私利的工具。近日，中共中央修訂印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，對黨員的言行提出了更高的要求。每一個共產(chǎn)黨員都應該加強學習，逐條領會，并在實際工作中身體力行，適應新常態(tài)，以黨的紀律和黨的規(guī)矩自覺約束自己的言行，嚴格用好手中的權力。四、正確對待手中權力，真正做到嚴以用權權力是一把雙刃劍。用于為人民群眾謀利益，就是受人民群眾歡迎的寶劍；反之，用于謀取一己私利，就會淪為損害人民群眾的罪惡工具。所以，每一個共產(chǎn)黨員，特別是黨員領導干部都必須時時刻刻警醒自己，要用好手中這把利劍，而不要被這把利劍割傷了自己的手，以致出現(xiàn)血淋淋的場面。我認為，按照習總書記關于嚴以用權的要求，要從如下幾個方面努力：（一）堅定理想信念，牢記根本宗旨堅定共產(chǎn)主義理想、堅定中國特色社會主義信念，是每個共產(chǎn)黨員必備的基本素質和要求。一個黨員如果沒有理想信念，或理想信念淡化、理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得軟骨病，就挺不直脊梁，就會消極墮落，走向人民的對立面。全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，只有牢記宗旨意識，黨員領導干部才能明白自己手中的權力來自哪里，才能樹立正確的權力觀，才能珍惜手中權力，才能把權力用好，把權力用在該用的地方，切實做到嚴以用權。（二）加強法紀教育，筑起權力紅線黨的紀律與規(guī)矩是黨員必須遵守的言行規(guī)范；國家法律法規(guī)是公民必須遵守的社會規(guī)范。黨員要自覺學習黨內法規(guī)，自覺學習國家法律法規(guī)，自覺踐行黨的規(guī)矩，并在工作生活中嚴格遵守，認真貫徹執(zhí)行?？倳洀娬{指出，領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。掌握一定權力的黨員或領導干部，要時刻保持清醒的頭腦，明白手中的權力應該用來做什么，不能用來做什么。嚴格按規(guī)矩按制度辦事，真正把權力關進制度的籠子里，讓權力造福于人民，而不能膽大包天，為所欲為，導致權力禍害人民。在目前全面從嚴治黨的新常態(tài)下，我們干事創(chuàng)業(yè)一定要依法依規(guī)進行。在重大事項重大決策方面，一定要貫徹民主集中制原則，在推進具體工作中要嚴格按照有關程序辦理。（三）增強廉潔意識，正確行使權力市場經(jīng)濟充滿各種誘惑，在推進中國特色社會主義建設中，黨員領導干部要能夠經(jīng)受著各種誘惑，經(jīng)受著各種考驗，要心中有戒尺，一身正氣、干凈做事、一塵不染，要廉潔用權，決不能搞權錢交易。黨員領導干部要加強警示教育，尤其要以發(fā)生在林業(yè)系統(tǒng)及xx市的違紀違法典型案例作為反面教材，心中時刻繃緊廉潔自律這根弦，做到警鐘長鳴。（四）認真履職盡責，堅持務實擔當黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中華民族和中國人民的先鋒隊。作為黨組織中的一員，黨員及黨員領導干部的一言一行都代表黨的形象，影響著人民群眾對作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的評價與看法。所以，作為擁有一定權力的國有林場的管理人員，要運用好權力履好職盡好責，敢于負責，敢于擔當，在履職盡責中做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。當前，由于國際國內經(jīng)濟下行的影響，xx林場也面臨資金短缺、產(chǎn)品銷售不暢等嚴峻挑戰(zhàn)。面對困難，我們要迎難而上，努力推進林場的改革發(fā)展穩(wěn)定。場級領導和機關各職能部門，要更多地深入基層，調查研究，換位沉底，解決問題。要求真務實，扎實工作，以完成林業(yè)廳下達的各項指標任務、完成林場當前的各項重點整改工作為壓力動力，促增長、保穩(wěn)定，以林場改革發(fā)展穩(wěn)定的推進完成情況來衡量開展“嚴以用權”活動的新成效。