【正文】 校領(lǐng)導(dǎo)的考核相掛鉤，增強(qiáng)了各類學(xué)校對工作的重視程度。多次走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行調(diào)查了解，針對近年來青少年違法犯罪較為突出的問題深入有關(guān)部門協(xié)調(diào)研究，提出工作對策，積極制定方案，并經(jīng)常深入各中小學(xué)校開展法制教育活動(dòng)。同時(shí)還加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，經(jīng)常到有關(guān)學(xué)校指導(dǎo)平安建設(shè)和法制宣傳教育工作，及時(shí)了解學(xué)校平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，幫助一些學(xué)校解決在創(chuàng)建過程中的實(shí)際困難和問題。二是立足學(xué)校，充分發(fā)揮青少年法制教育主渠道作用。在“法治進(jìn)學(xué)?！敝?，把培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治觀念與法律素質(zhì)，作為各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)教育教學(xué)中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，堅(jiān)持把法制教育列為學(xué)校的必修課，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重、理論教育與實(shí)踐活動(dòng)并行，形成科學(xué)、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，有針對性地開展法制教育，使學(xué)校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?。認(rèn)真抓好法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”工作，逐步建立學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各級各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。目前，全地區(qū)學(xué)校法制課堂教育主要結(jié)合《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、中小學(xué)政治課、思想品德課、小學(xué)生的品德與生活課程中進(jìn)行，分階段普及基本法律常識，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用。各中小學(xué)校每學(xué)期至少有8課時(shí)法制教育課，組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、等法律法規(guī)，加強(qiáng)青少年學(xué)生守法的養(yǎng)成教育，使他們懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的行為習(xí)慣，不斷提高法律意識。三是積極開辟第二課堂，拓展法制教育的途徑。阿克蘇地區(qū)在開展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)中，并沒有局限于課堂教育，而是積極拓展教育途徑，通過舉辦法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、參觀訪問等多種形式，注重青少年學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成教育。深入細(xì)致地開展了對劣跡青少年的摸排、幫教工作。各縣市充分發(fā)揮公安派出所、司法所和教育部門的作用，對學(xué)校內(nèi)外的劣跡青少年進(jìn)行了摸底排查，為開展有針對性的宣傳教育奠定了基礎(chǔ)。如阿克蘇市通過各中小學(xué)校教師和公安派出所、司法所分別對校內(nèi)外存在的劣跡青少年進(jìn)行了摸排掌握，登記造冊?？缕嚎h則由教育局和團(tuán)委牽頭，會(huì)同學(xué)校、家庭、社區(qū)了解每個(gè)青少年的思想動(dòng)態(tài)，編制了劣跡青少年花名冊，制定了具體的幫教計(jì)劃。充分發(fā)揮法制副校長作用。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)法制副校長、法制輔導(dǎo)員制度建設(shè)，進(jìn)一步明確法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)。截至目前，全地區(qū)761所中小學(xué)配備了761 名法治副校長，配備率達(dá)到100%。各法治副校長認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，深入校園為在校師生面對面講授法制課。部分從政法系統(tǒng)聘請的法制副校長還組織本系統(tǒng)干警開展了“送法進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，采取法制板報(bào)、警示教育、模擬法庭等形式強(qiáng)化教育，起到了較好的宣傳教育效果。清理整頓了網(wǎng)吧容納未成年人上網(wǎng)問題，加強(qiáng)了對網(wǎng)吧從業(yè)人員的法制教育。各縣市依法治縣市辦聯(lián)合綜治辦、文化局對學(xué)校周邊的網(wǎng)吧進(jìn)行了不定期的抽查，并對容納未成年人上網(wǎng)的問題網(wǎng)吧進(jìn)行了通報(bào)批評。各縣市依法治縣市辦還邀請文化局的執(zhí)法人員對問題網(wǎng)吧的業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了他們的依法經(jīng)營意識，也必將進(jìn)一步凈化青少年的上網(wǎng)環(huán)境。利用黑板報(bào)、櫥窗開展普法知識專刊，普法櫥窗固定法制版快完整地刊出了“什么是‘五五’普法？”、“五五“普法的對象是什么以及“五五“普法的任務(wù)和要求等。五是邀請兩勞回歸人員和監(jiān)獄服刑犯人現(xiàn)身說法，讓學(xué)生身心受到震撼和教育。要求各級各類學(xué)校充分利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，為學(xué)生提供必要的上網(wǎng)條件，提倡中小學(xué)校的計(jì)算機(jī)教室，在課余時(shí)間對學(xué)生開放；規(guī)范校園網(wǎng)站上網(wǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)校際網(wǎng)絡(luò)資源共享，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，充分發(fā)揮其教育的功能，防范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)犯罪。探索開展了“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)互為推動(dòng)、互為補(bǔ)充；加強(qiáng)學(xué)校與特殊學(xué)生家庭的聯(lián)系，落實(shí)家訪制度。四是加強(qiáng)依法治教，“法治進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)全面推進(jìn)。幾年來，阿克蘇地區(qū)把依法治教、依法治校工作作為開展青少年法制宣傳教育工作的前提，不斷加大工作力度，取得了較大的進(jìn)展。部分學(xué)校編寫了青少年法律知識小冊子等法律、法規(guī)資料，發(fā)放到學(xué)生手中。各級各類學(xué)校落實(shí)了學(xué)法用法工作制度，每年舉辦法制專題講座一次，加強(qiáng)學(xué)校校長、教師的普法學(xué)法工作，增強(qiáng)法制觀念和法律素質(zhì)，使他們成為青少年學(xué)法守法的榜樣。進(jìn)一步建立健全了符合法律原則與規(guī)定的內(nèi)部管理制度，形成具有法治理念的校園秩序和文化氛圍，使學(xué)校成為青少年學(xué)生參與法治實(shí)踐、培養(yǎng)法制觀念、提高法律素質(zhì)的重要場所。（五）大力實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，開展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。底，中央宣傳部、國務(wù)院國資委、司法部、全國普法辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》，對企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法的工作目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、保障措施提出了明確要求。阿克蘇地區(qū)圍繞該意見的貫徹落實(shí)，深入開展了“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。一是加強(qiáng)了對相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了與整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的基本法律制度，與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、招投標(biāo)、廣告等法律制度，與企業(yè)內(nèi)部管理相關(guān)的財(cái)務(wù)、用工、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、養(yǎng)老等法律制度。，在自治區(qū)工商局組織的全疆私營個(gè)體企業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽中，阿克蘇地區(qū)代表隊(duì)榮獲了二等獎(jiǎng)。二是拓寬了學(xué)習(xí)法律知識的途徑。各企業(yè)建立了企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，促進(jìn)了企業(yè)的依法管理。部分企業(yè)通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、研討會(huì)、交流會(huì)等為企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)職工學(xué)法提供了廣泛的學(xué)習(xí)途徑。三是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，開展了依法治企活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的法治化管理水平不斷提高。積極開展了“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，目前全地區(qū)有國家級守合同重信用企業(yè)1家、自治區(qū)級8家，地區(qū)級112家，地區(qū)企業(yè)形象進(jìn)一步提升。通過“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的開展，企業(yè)經(jīng)營者依法管理企業(yè)的水平大大提高。三年來，各類企業(yè)同勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同18000余份，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)近180萬元。（六）深入開展“一學(xué)三講”，推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。初，地區(qū)依法治阿領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，決定在全地區(qū)開展“一學(xué)三講”主題教育，并以此為載體全面推進(jìn)“法治進(jìn)單位”活動(dòng)。兩年來，各單位加大了對職工特別是領(lǐng)導(dǎo)的法制教育，提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識，促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事?！耙粚W(xué)三講”的實(shí)施，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下等問題。四、取得的經(jīng)驗(yàn)和做法回顧幾年來工作，地區(qū)在“法治六進(jìn)”工作中取得了以下經(jīng)驗(yàn)和做法。（一）在“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作中一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的關(guān)鍵?！胺ㄖ芜M(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)活動(dòng)，既要“領(lǐng)導(dǎo)抓”，更要“抓領(lǐng)導(dǎo)”，實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制，列入黨組(委)重要議事日程，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，保證各項(xiàng)活動(dòng)措施落實(shí)到位。二是完善制度，開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)不但要在建立健全規(guī)范、制約、執(zhí)法、監(jiān)督等制度上下功夫，更要把抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)放在突出位置，在落實(shí)“一抓雙掛”制度上加大力度，避免走過場、搞形式，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成強(qiáng)大工作動(dòng)力。三是區(qū)分層次增強(qiáng)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)實(shí)效性的重要措施。針對不同對象，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有系統(tǒng)地制定學(xué)習(xí)教育措施，有的放矢、因人施教，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性，營造知法、守法、用法的氛圍。四是抓好試點(diǎn)單位是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)整體推進(jìn)的前提。試點(diǎn)單位的示范、帶動(dòng)作用對于推進(jìn)“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)起著事半功倍的效果?？偨Y(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)單位，激發(fā)各單位的創(chuàng)新熱情，整體推進(jìn)依法治阿的工作進(jìn)程。五是抓好法治實(shí)踐是“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的體現(xiàn)。開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的最終目的是提高機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法行政的責(zé)任意識，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)法律法規(guī)，是“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。（六）通過開展“法治進(jìn)單位”提高了單位領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了廣大職工依法履行職責(zé)、依法承擔(dān)責(zé)任的意識，促進(jìn)了各個(gè)單位的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。進(jìn)一步完善了在人事管理、財(cái)務(wù)管理、重大問題決策等方面的制度，做到了以制度管人、管物、管事，有效地解決了部分單位干部職工法律素質(zhì)不高、服務(wù)意識淡薄、辦事效率低下等問題。五、存在的問題雖然阿克蘇地區(qū)在落實(shí)“五五”普法規(guī)劃、推進(jìn)“法治六進(jìn)”工作中取得了一些成績，但也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：“法治六進(jìn)”工作整體發(fā)展不夠平衡，“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”工作明顯好于其他五進(jìn)；各牽頭部門的積極性有待進(jìn)一步提高，“法治六進(jìn)”齊抓共管工作格局的作用發(fā)揮的還不夠充分；推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的剛性機(jī)制需要逐步建立；經(jīng)費(fèi)不足，制約了工作的深入開展。