水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知(水建管[2-資料下載頁(yè)
2025-10-16 00:57本頁(yè)面
【正文】 設(shè)項(xiàng)目的施工方案由省級(jí)河道及水工程管理單位審查批準(zhǔn)；市、縣管理的河道及水工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工方案由所在市、縣水行政主管部門審查批準(zhǔn)；跨市河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工方案由省水行政主管部門審批，或委托工程所在地市水行政主管部門審批。第六條 申報(bào)材料建設(shè)單位在提出建設(shè)方案申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供以下材料：（一)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)文件；（二)建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（三)建設(shè)項(xiàng)目涉及河道及防洪工程部分的初步方案；（四)占用河道及水工程管理范圍的情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的措施；（五）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。對(duì)于大中型及重要小型建設(shè)項(xiàng)目以及在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)附具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的并經(jīng)有管轄權(quán)的審批單位組織專家評(píng)審的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告（洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告）。第七條 審查單位收到建設(shè)單位提交的全部文件材料后，符合上述要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理。申請(qǐng)材料不齊全或者申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，審查單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需補(bǔ)正的內(nèi)容。第八條 技術(shù)要求河道及水工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須服從河道流域防洪規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，符合水利工程設(shè)計(jì)、施工、管理的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，必須保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪通暢，確保江河、堤壩防洪安全。蓄洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。具體技術(shù)要求如下：(一)修建橋梁、碼頭、棧橋和其他設(shè)施，不得縮窄行洪通道，影響河勢(shì)穩(wěn)定?？绾咏ㄖ飸?yīng)盡可能在河道中少設(shè)或不設(shè)墩柱，占用的河道行洪斷面應(yīng)有補(bǔ)償措施。(二)跨河、跨堤建筑物的上下游河岸和堤防應(yīng)根據(jù)需要增做護(hù)岸、護(hù)坡、防滲工程。護(hù)岸、護(hù)坡、防滲工程必須由有相應(yīng)水利設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。(三)根據(jù)《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，橋梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、構(gòu)筑物其支墩不應(yīng)布置在堤身設(shè)計(jì)斷面以內(nèi)。(四)為滿足堤防防汛搶險(xiǎn)、管理維修等要求。若確實(shí)難以做到的，但建設(shè)單位應(yīng)順堤專設(shè)三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的防汛通道。(五)橋梁和棧橋的梁底必須高于當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高；管道（頂管除外）和纜線需要穿過(guò)堤防時(shí)，必須在設(shè)計(jì)洪水位以上埋設(shè)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。(六)堤防保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須滿足防滲要求。第九條 開(kāi)工手續(xù)經(jīng)過(guò)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目(含水利項(xiàng)目和非水利項(xiàng)目)，在開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)辦理開(kāi)工手續(xù)。汛期不得破堤施工?？缪雌谑┕さ墓こ?，建設(shè)單位必須制定度汛方案，報(bào)相應(yīng)的河道及水工程管理單位和防汛指揮機(jī)構(gòu)。經(jīng)批準(zhǔn)占用河道灘地、水域進(jìn)行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝焕U納河道灘地占用補(bǔ)償費(fèi)；占用水工程的，建設(shè)單位按水工程原有標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、修建或者給予補(bǔ)償；以上內(nèi)容由建設(shè)或施工單位與當(dāng)?shù)睾拥兰八こ碳八こ坦芾韱挝缓炗唴f(xié)議。協(xié)議簽訂后，建設(shè)項(xiàng)目方可開(kāi)工。第十條 施工監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目必須按批準(zhǔn)的建設(shè)方案和施工方案進(jìn)行施工，在工程定線、測(cè)量、放樣時(shí)，建設(shè)單位必須按管理權(quán)限邀請(qǐng)河道及水工程管理單位派員參加并接受其監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目涉及防洪、行洪安全部分的工程應(yīng)由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)邀請(qǐng)水行政主管部門和河道及水工程管理單位參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)按管理權(quán)限向水行政主管部門、河道及水工程管理單位報(bào)送有關(guān)竣工資料，河道及水工程管理單位應(yīng)建立工程管理檔案。第十一條 在堤防上修建的工程及其相關(guān)堤段的維修、防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用管理單位負(fù)責(zé)，并接受水行政主管部門、河道及水工程管理單位和防汛指揮機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)。第十二條 河道及水工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)管理，依法制止和查處違章建設(shè)；強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，定期對(duì)河道及水工程管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡不符合上述規(guī)定要求的，應(yīng)提出限期整改的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道及水工程管理單位的管理。第十三條 違反本辦法規(guī)定的，由縣以上水行政主管部門和經(jīng)授權(quán)的河道及水工程管理單位根據(jù)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定處罰。第十四條 本辦法由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○五年四月二十六日附件一:安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè) 項(xiàng)目管理審查、審批權(quán)限表附件一(續(xù)): 安徽省河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè) 項(xiàng)目管理審查、審批權(quán)限表大、中、小型建設(shè)項(xiàng)目劃分見(jiàn)附件二；無(wú)為大堤上的穿、越堤建筑物由省水利廳初審后報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批。附件二:建設(shè)項(xiàng)目大、中、小型劃分表
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