【正文】 能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。——堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民?！獔?jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路?！獔?jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與國際社會共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高?！Y(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。——科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到87%。%?！Y源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。單位工業(yè)增加值用水量降低30%。%。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。%，森林蓄積量增加6億立方米?！嗣裆畛掷m(xù)改善。人均預(yù)期壽命提高1歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬套。貧困人口顯著減少?！鐣ㄔO(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定?！母镩_放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進(jìn)一步形成。| 評論(2)2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。其中明確指出，要加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，搞好運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)；加強(qiáng)煤、電通道建設(shè)，盡快開工建設(shè)蒙西至華中地區(qū)煤運(yùn)通道，擴(kuò)大既有鐵路運(yùn)煤能力。鄭州到石家莊物流專線[url]:///201/s11842/[/url]視點(diǎn)二：搞活流通標(biāo)本兼治、綜合施策，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。其中明確指出，要完善政府儲備與商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放工作。降低流通成本。制定實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合性工作方案。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，落實(shí)好對公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等的扶持措施，推動(dòng)大中城市建設(shè)平價(jià)商店，支持糧油倉儲設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和糧食現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)西部地區(qū)取消政府還貸二級公路收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場、大型零售商業(yè)企業(yè)的收費(fèi)行為。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，落實(shí)好大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策。加快發(fā)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等直供直銷模式。視點(diǎn)三：緊抓“三農(nóng)”堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。其中明確指出，要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。組織實(shí)施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積。改善農(nóng)村生活條件。新改建農(nóng)村公路20萬公里。適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生豬臨時(shí)收儲??視點(diǎn)四：調(diào)整發(fā)展加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。其中明確指出，要實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，啟動(dòng)寬帶上網(wǎng)提速工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計(jì)劃，推進(jìn)物流網(wǎng)應(yīng)用示范，開展醫(yī)藥衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等國家信息化試點(diǎn)示范。推進(jìn)煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、裝備、船舶、汽車等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。2012年，預(yù)期新增鐵路營業(yè)里程6366公里、公路通車?yán)锍?0萬公里、運(yùn)輸機(jī)場4個(gè)，新增水電發(fā)電量560億千瓦時(shí)、核電107億千瓦時(shí)。視點(diǎn)五：深化改革深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制保障。其中明確指出，要深入推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)公司制股份制改革。按照政企分開、政資分開的要求，研究制定鐵路體制改革方案。視點(diǎn)六：開放發(fā)展實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。其中明確指出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。深化國際交流合作，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)談判，妥善處理貿(mào)易摩擦。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推進(jìn)雙邊重要投資合作項(xiàng)目。TOP?? 上一主題 | 下一主題 ??施 “走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)雙邊重要投資合作項(xiàng)目。