【正文】 豐富活躍群眾文化生活發(fā)揮了積極作用。四是積極參加省、市舉辦的大型社會文化活動，并取得優(yōu)異成績。在首屆省社會文化“星光獎”評選中，我區(qū)創(chuàng)作并選送的舞蹈、小品、合唱分獲一、二、三等獎，多個文藝作品在省、市大賽中獲獎，多幅書畫作品參加國家、省、市級組織的展覽并獲獎。（六）、管理規(guī)范，文化市場繁榮有序我區(qū)是淄博市中心城區(qū)，文化經(jīng)營場所占全市總量的三分之一多。多年來，我區(qū)始終堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，加大市場管理和培育力度，促進(jìn)了全區(qū)文化市場的健康有序發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。一是落實文化建設(shè)扶持政策。制定了全區(qū)《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見》，明確了我 6區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“一個中心、兩個園區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，落實了加快文化建設(shè)的20條優(yōu)惠政策，對促進(jìn)全區(qū)文化大發(fā)展大繁榮起到了積極的推動作用。二是規(guī)范許可，文明執(zhí)法。目前，區(qū)文化市場執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費落實到位。所有行政審批、審核、年檢事項全部納入了區(qū)行政審批服務(wù)中心窗口集中辦理，辦理程序、條件、法律依據(jù)等全部輸入中心電子系統(tǒng)向社會公開，同時嚴(yán)格實行限時辦結(jié)、文明執(zhí)法的制度，極大方便了群眾。三是疏堵并舉，科學(xué)管理。積極探索文化市場管理長效機(jī)制，建設(shè)了區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控平臺,運用高科技手段管理網(wǎng)絡(luò)文化市場；先后建立健全了“娛樂業(yè)公會”、“網(wǎng)吧協(xié)會”、“音像制品行業(yè)協(xié)會”等行業(yè)協(xié)會組織，推行行業(yè)自律；鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)文化市場向規(guī)范化、連鎖化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。四是嚴(yán)格監(jiān)管，專項治理。針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定文化市場檢查頻率標(biāo)準(zhǔn)，加大力度，重點打擊黑網(wǎng)吧和盜版音像制品經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人的行為。在每年全市文化行政執(zhí)法考核中，我區(qū)連續(xù)多年獲得第一名。五是消防安全實現(xiàn)零紀(jì)錄。把消防安全達(dá)標(biāo)作為行政審批的前置必要條件，實現(xiàn)了源頭治理。近年來，針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，當(dāng)即處理，現(xiàn)場排除，確保我區(qū)在全國文化市場事故頻發(fā)形勢下，未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。規(guī)范化管理，促進(jìn)了全區(qū)文化市場的健康發(fā)展。至目前，一個多門類、多層次、多形式的文化市場體系已初步形成。其中，娛樂、音像、網(wǎng)絡(luò)文化、美術(shù)品、古玩交易等行業(yè)，現(xiàn)有注冊經(jīng)營戶482家。去年，我區(qū)有7個文化產(chǎn)業(yè)項目亮相第三屆省文博會，其中，山東齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園簽約資金近8億元，有一批項目達(dá)成招商意向。榮寶齋淄博有限公司榮獲國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地榮譽稱 7號，開元文化大世界被命名為山東省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地。這些專業(yè)性、綜合性文化產(chǎn)業(yè)龍頭單位的帶動效應(yīng)明顯顯現(xiàn)，我區(qū)將逐步成為魯中地區(qū)娛樂業(yè)、會展業(yè)和藝術(shù)品市場的中心。（七）、措施有力，遺產(chǎn)保護(hù)扎實有效有著悠久的歷史，文物遺存非常豐富。多年來，我們堅持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針和“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理、謹(jǐn)慎開發(fā)”的原則，不斷加大文化遺產(chǎn)保護(hù)工作力度。一是文物管理規(guī)范。成立了張店區(qū)文物事業(yè)管理局，為副科級事業(yè)單位，配備了三名專職管理人員，明確了工作職責(zé)。將文物保護(hù)經(jīng)費列入了政府的專項預(yù)算。深入開展了文物普查和挖掘工作，并劃定了保護(hù)范圍，制定了保護(hù)措施。建立健全了文化遺產(chǎn)檔案資料庫。規(guī)范文物管理程序，加大文物執(zhí)法力度，使全區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作走上了法制化、規(guī)范化、制度化的軌道。目前，全區(qū)共查明古文化遺址40處，其中省、市、區(qū)級重點文物保護(hù)單位分別3處、10處、20處。近年來，全區(qū)未發(fā)生不可移動文物被破壞、損毀的責(zé)任事故，館藏文物也未發(fā)生被盜、丟失、損毀等安全責(zé)任事故。二是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。為切實加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)建立了張店區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要問題。制定下發(fā)了《關(guān)于開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的通知》，深入組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，完成了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查“四個一”工程（一部普查成果叢書、一個數(shù)據(jù)庫、一個實物展、一個檔案室），迎接了全省非遺現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的參觀指導(dǎo)。經(jīng)過大量的挖掘整理工作，《淄博花燈》、《爐姑傳說》、《高柴女攉海尋父的傳說》3個項目 8列入淄博市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，其中，《爐姑傳說》被列入山東省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。三、對策措施（一）加強(qiáng)和改善對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從促進(jìn)建設(shè)“五新”發(fā)展新安遠(yuǎn)和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識文化建設(shè)的重要性、緊迫性，認(rèn)識文化對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和推動作用。要把發(fā)展文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)作為增強(qiáng)綜合競爭力的重要組成部分，加強(qiáng)對文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的檢查考核獎懲制度。（二）落實文化經(jīng)濟(jì)政策。切實發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用，逐年加大對公益性文化建設(shè)的投入。貫徹落實中央、省、市出臺的各項優(yōu)惠政策。及時足額返還文化單位所得稅和增值稅。對文化改制單位的社會保障制度改革，政府給予相應(yīng)的財政支持。對文化產(chǎn)業(yè)項目在財政、稅收、土地等方面進(jìn)行大力扶持。（三）加強(qiáng)文化市場管理。不斷改進(jìn)管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)對文化市場的宏觀管理，實現(xiàn)管理的經(jīng)常性、制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)對文化市場的引導(dǎo)，加大文化市場執(zhí)法力度，加快文化市場綜合執(zhí)法體制建設(shè)，充實文化市場監(jiān)管隊伍。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版等非法出版活動，堅決禁止制造和傳播不良文化的行為，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化文化環(huán)境，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。樹立人才是文化發(fā)展第一要素的觀念，多層次、多渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才。制定文化人才教育培訓(xùn)計劃和引進(jìn)文化人才等政策，每年選送一批有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù) 9骨干到專業(yè)院團(tuán)或院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，努力培養(yǎng)一批高層次的文藝人才、管理人才和經(jīng)營人才。（五）深化文化體制改革。理順政府部門與文化行業(yè)、事業(yè)單位的關(guān)系，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。正確區(qū)分文化的公益性和經(jīng)營性，對公益性文化單位，實行事業(yè)體制，享受扶持政策，以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點，全面引入競爭機(jī)制，實現(xiàn)從“養(yǎng)人”向“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”轉(zhuǎn)變。經(jīng)營性單位以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力為重點，培育市場主體，加大產(chǎn)權(quán)改革力度，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。