【正文】 做優(yōu)南昌。“做大”就是：做大經(jīng)濟(jì)總量，做大城市規(guī)模。做大經(jīng)濟(jì)總量：就是要使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)三產(chǎn)、個私民營齊頭并進(jìn)，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本競相迸發(fā)。在工作重點(diǎn)上，對外：堅(jiān)持大開放，開展大招商。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要大開城門，以誠相待，笑迎八方客，善待來昌人，把南昌融入世界，讓世界青睞南昌。下半年，要辦好四大招商活動：即境外招商會、廣東招商會、金秋經(jīng)貿(mào)活動月和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推介會，要求個個辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門，碩果累累。對內(nèi)：求新思變,善謀實(shí)干,念好改革經(jīng)，走好市場路。工業(yè)突出“改制、改組、改造”。改制：調(diào)動內(nèi)因，凝聚內(nèi)氣，盤活內(nèi)資；改組：引進(jìn)外資，借助外力，激活外錢；改造：技改貼息，挖掘潛力，更新產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)突出“調(diào)整、優(yōu)化、提高”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)，提高商品率。三產(chǎn)突出“提升、發(fā)展、拓展”，提升傳統(tǒng)商貿(mào)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。個私民營突出“放開、扶持、服務(wù)”，放開投資領(lǐng)域，加大扶持力度，搭建服務(wù)平臺。做大城市規(guī)模：就是要圍繞到20xx年，實(shí)現(xiàn)兩個300，增加城市人口，拉開城市格局。增加城市人口：主要是引進(jìn)高知人才，吸引外來人士，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。拉開城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開雙翼，敞開四門；內(nèi)外有環(huán)，外帶五個組團(tuán)”。昌北：勾劃世紀(jì)藍(lán)圖，奠定千秋偉業(yè)，描繪歷史畫卷。高起點(diǎn)規(guī)劃：實(shí)行國際招標(biāo)，高手過招，規(guī)劃大昌北，勾劃世紀(jì)藍(lán)圖；高質(zhì)量建設(shè)：堅(jiān)持百年大計(jì)，瞄準(zhǔn)國際水平，打造建筑精品，奠定千秋偉業(yè)；高強(qiáng)度投入：利用市場手段，吸引各方資金，調(diào)動各種資源，描繪歷史畫卷?，F(xiàn)在，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一月推進(jìn)一平方公里，一月投資5個億，一天投入1600萬。整個大昌北要做到：白天塔吊林立，機(jī)器轟鳴；晚上車水馬龍，挑燈夜戰(zhàn)。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀(jì)新篇。城建防洪統(tǒng)一規(guī)劃，道路圩堤融為一體，完成昌南包圍圈、東西南北60公里。重點(diǎn)是：增設(shè)地下管網(wǎng)，解決生活污水、城區(qū)積水、居民飲用水；規(guī)范空中線網(wǎng)，整齊電力線、電話線、電視線、信息網(wǎng)絡(luò)線；改造地上路網(wǎng)，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個范圍內(nèi)，堅(jiān)持居民住宅控制少建，工業(yè)企業(yè)退二進(jìn)三，騰出土地，繁榮商貿(mào)，發(fā)展三產(chǎn)，市民休閑，從而提高環(huán)境質(zhì)量，提高人居質(zhì)量，提高生活質(zhì)量。“做強(qiáng)”就是：做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做強(qiáng)承載能力。做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力：就是要加大投資力度，做旺工業(yè)園區(qū)，培植優(yōu)勢企業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑人才高地，打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。加大投資力度：要爭取上級資本，引進(jìn)外來資本，盤活公有資本，激活民間資本，用活金融資本。做旺工業(yè)園區(qū)：要把工業(yè)園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)技術(shù)集聚區(qū)、科技進(jìn)步先導(dǎo)區(qū)、體制改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代都市新城區(qū)。培植優(yōu)勢企業(yè)：要引進(jìn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)200家等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐南昌；發(fā)展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業(yè)；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規(guī)模企業(yè)；扶持江鈴、江紙、長運(yùn)、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業(yè)和洪城水業(yè)、長力彈簧等準(zhǔn)上市企業(yè)。形成支柱產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)十大基地；工業(yè)重點(diǎn)培育五大支柱；三產(chǎn)突出商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游三個重點(diǎn)。商貿(mào)流通要做到：城內(nèi)大商場，城郊大市場，城外大物流，城中專業(yè)街。房地產(chǎn)業(yè)要做到：控制總量，有序開發(fā)，激活市場，促進(jìn)升值。旅游業(yè)要做到：堅(jiān)持市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，部門協(xié)作，整合資源，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)、賓館、車隊(duì)、旅行社“一條龍”，國內(nèi)國際、省內(nèi)省外聯(lián)成網(wǎng)。構(gòu)筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區(qū)，建立人才引進(jìn)機(jī)制。一句話，就是要千方百計(jì)做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地。做強(qiáng)承載能力：就是落實(shí)“五高”要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理，高效益經(jīng)營，高素質(zhì)塑人。在重點(diǎn)上：一是構(gòu)建物流平臺：建設(shè)保稅倉庫、“無水港”、集裝箱碼頭、鐵路西線、國際機(jī)場，繁榮金融保險證券業(yè)，增設(shè)海關(guān)辦事處、檢疫檢驗(yàn)局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施：保障供氣、供電，做強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院，新建廣場、景點(diǎn)。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯；航運(yùn)、水運(yùn)，四通八達(dá)；網(wǎng)絡(luò)、通訊，縱貫全球。所有已開工的項(xiàng)目，都要按進(jìn)度施工，確保如期完工；未開工的項(xiàng)目，都要抓緊前期準(zhǔn)備，力爭盡快開工。“做優(yōu)”就是：做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做優(yōu)人居環(huán)境。做優(yōu)發(fā)展環(huán)境：就是落實(shí)已有發(fā)展政策“五十條”，利用新頒高新產(chǎn)業(yè)政策“三○一”，做好服務(wù)體系“一條龍”，全面貫徹執(zhí)行在本次全會上通過的做強(qiáng)做大南昌的《決定》。最終目的就是要打造成本最低、回報最快、信譽(yù)最好、效率最高的“四最”品牌。做優(yōu)人居環(huán)境：就是畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇。挖掘文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)八一精神，崇尚先進(jìn)文化，實(shí)施五大工程，堅(jiān)持依法治市，打響英雄品牌。重點(diǎn)是打造一江兩河八湖。對東西南北湖、佑民寺、八一公園、杏花樓等，要做到：名湖、名寺、名園、名樓“四名”整合，打造“城市瑰寶，南昌明珠”，展示“杏花名樓之毓秀、婁妃梳妝之余韻”，重現(xiàn)“晨鐘暮鼓、東湖夜月、蘇圃春蔬、徐亭煙柳”之勝景。贛江重在：一江兩岸，三橋貫通，打造美景。在東岸，登臨滕王高閣，遠(yuǎn)眺西山積翠，近觀紅谷新府；在西岸，漫步秋水廣場，縱覽南浦飛云，領(lǐng)略滕閣秋風(fēng)；在江中，乘坐游船看兩岸，淼水季節(jié)白天洶涌澎湃，晚上濤聲依舊，常水時節(jié)白天碧波蕩漾，晚上萬點(diǎn)星光。撫河重在：提升東岸，溝通西岸，凈化水質(zhì)，打造兩岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規(guī)劃建設(shè)，要做到湖湖有景點(diǎn)，湖湖有亮點(diǎn)，湖湖上檔次，湖湖顯品位。高新開發(fā)區(qū)要抓緊做好瑤湖規(guī)劃。玉帶河改造：嘴上說了39年，紙上畫了5年，從去年8月29日開工，到現(xiàn)在干了不到一年。這條河南起象湖，北至青山湖，全長公里，跨越“九路一線”和大小20座橋。整個工程施工、拆遷安置、協(xié)調(diào)關(guān)系的難度都是前所未有的，可以說是經(jīng)歷了“千辛萬苦、千口萬牙、千磨萬談”。改造玉帶河，目標(biāo)是：通船通水，雨污分流。在步驟上，先求其通，次求其寬，再求其美。建成后：玉帶佩豫章，活水繞南昌。問河哪得清如許，為有洪門活水來。同時，整個南昌城都要注重“四增”實(shí)效。增綠：多種花草，多栽大樹。重點(diǎn)是梅湖、朝陽、青山湖公園；增亮：打造燈光點(diǎn)，構(gòu)筑燈光群，營造燈光帶。重點(diǎn)是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五顏六色，五彩繽紛；增凈：改善天上的空氣質(zhì)量，改變地面的市容市貌，改好江河湖泊的水質(zhì)?？傊喜越?jīng)濟(jì)提升城市實(shí)力，以文化提升城市內(nèi)涵，以文明提升城市形象，以環(huán)境提升城市品位。一是要關(guān)心“三種弱勢群體”，即下崗職工、城鎮(zhèn)低保戶、農(nóng)村特困群眾?，F(xiàn)在，全市有下崗職工11萬，城鎮(zhèn)低保戶9萬，農(nóng)村特困群眾萬。他們有的吃飯勉強(qiáng)維持，有的生病無錢診治，有的小孩學(xué)費(fèi)無力支付。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度，時刻關(guān)心群眾的冷暖，做到“一枝一葉總關(guān)情”。對下崗職工，要實(shí)施一個工程，做到兩個確保。一個工程是“64331216工程”：即新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員6萬，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4萬，幫助3000名“4050”人員就業(yè)，3000名夫妻雙下崗人員就業(yè)，1000名特困家庭成員就業(yè)，20xx名殘疾人就業(yè)，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移16萬人。具體措施是：搭好社區(qū)平臺，落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)放小額貸款。兩個確保是：確保國有企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)按時足額發(fā)放，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。具體措施是：加大基金征繳力度，擴(kuò)大參保覆蓋面。對城鎮(zhèn)低保戶，要適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，力爭應(yīng)保盡保。今年低保戶從萬人要擴(kuò)大到萬人。低保標(biāo)準(zhǔn)要在城市165元/人、月，縣鎮(zhèn)125元/人、月的基礎(chǔ)上有所提高。對農(nóng)村特困群眾要加大扶助力度，保障基本生活。全市農(nóng)村共有特困群眾75931人，共需救助資金萬元(省里給70,萬元。市里撥10,萬元?？h區(qū)籌20,萬元)。做好這項(xiàng)工作，要做到：摸清戶頭，落到人頭，雪里送炭，疏而不漏。二是要推進(jìn)五大文明工程?？偟囊笫且龅剑河邪逵醒郏新曈猩?，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷深入。文明行風(fēng)工程做到：群眾、企業(yè)、縣區(qū)、上級“四滿意”。文明表率工程做到：決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。文明市民工程做到“四個講”：講禮貌、講法紀(jì)、講科學(xué)、講衛(wèi)生。文明社區(qū)工程重點(diǎn)是：依法治市、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動、社會穩(wěn)定。文明村鎮(zhèn)工程目標(biāo)是：改善生活環(huán)境、改善生活條件、改善生活質(zhì)量。五大文明工程的目標(biāo)是三年，關(guān)鍵看今年。今年的落腳點(diǎn)是：一個隆重推出，開好全國性兩會，奪取兩塊金牌，做到“兩個大為”。一個隆重推出：就是爭取中宣部向全國推出南昌。開好全國性“兩會”：就是辦好全國綜合治理工作會、全國“新風(fēng)進(jìn)萬家”現(xiàn)場會。這兩次全國性會議在南昌召開，來昌的領(lǐng)導(dǎo)層次高、代表的范圍廣，可以說是“南昌搞創(chuàng)建，全國來考官”。我們一定要認(rèn)真準(zhǔn)備，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)做到：代表高興，領(lǐng)導(dǎo)滿意，開出南昌的聲望，辦出英雄城的榮光。奪取“兩塊金牌”：即摘取國家衛(wèi)生城、雙擁模范城“五連冠”的桂冠?！皟蓚€大為”就是：市容市貌大為改觀，市民素質(zhì)大為提高。三是要重視“三項(xiàng)安全”。安全無小事，沒事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，有事不怕事。社會治安要做到：建立社會治安防控體系，強(qiáng)化110，加強(qiáng)派出所，控制社會面，提高破案率。安全生產(chǎn)要做到：加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，排除隱患，防止事故。消防安全要做到：警鐘長鳴，反復(fù)排查，認(rèn)真整改，確保無事。同志們，南昌的歷史風(fēng)光無限，南昌的現(xiàn)在生機(jī)無限，南昌的未來前景無限。我們面對成績要無怨無悔，面對困難要無私無畏，面對未來要信心百倍。這次市委八屆五次全會，為南昌描繪了未來三年發(fā)展的藍(lán)圖，發(fā)出了率先崛起的號令。我們一定要策馬揚(yáng)鞭，敢作敢為，善作善為，有所作為，為做大做強(qiáng)做優(yōu)南昌作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！