【正文】 ，訂購(gòu)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照萬(wàn)份，印制新版登記表格萬(wàn)份，完成14臺(tái)區(qū)縣的打印機(jī)配置及調(diào)試，確保全市工商系統(tǒng)于3月1日起正式啟用新版的提交材料規(guī)范和登記文書，頒發(fā)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是下發(fā)我市《關(guān)于做好注冊(cè)登記改革銜接過(guò)渡工作的通知》，保證改革工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。三是強(qiáng)化對(duì)登記人員的培訓(xùn)指導(dǎo)。改革前關(guān)注和收集注冊(cè)資本登記制度改革的有關(guān)政策珍寶并進(jìn)行配套解讀，下發(fā)各類學(xué)習(xí)解讀材料共5期供基層學(xué)習(xí)。2月27日，組織全系統(tǒng)登記人員40余人進(jìn)行集中培訓(xùn)，指導(dǎo)其正確理解改革的具體措施和新規(guī)范要求，提高一線人員的政策執(zhí)行力。四是加強(qiáng)對(duì)改革工作的宣傳引導(dǎo)。一是市局出臺(tái)關(guān)于改革方案的政策解讀，在南平《今晚九點(diǎn)半》欄目連續(xù)4天滾動(dòng)播放，“我市3月1日注冊(cè)資本登記制度改革新變化”，各級(jí)注冊(cè)窗口同步開展宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。一是2017年5月12日、5月14日，XX市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議先后審議通過(guò)了我局起草的《XX市推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革實(shí)施方案》，并上報(bào)省政府審批。二是我局為市政府代擬的《XX市工市場(chǎng)主體登記管理規(guī)定(試行)》、《XX市市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理規(guī)定》等改革后續(xù)配套文件已完成向全市40多個(gè)部門的意見征集工作，將由市政府審定后印發(fā)實(shí)施。落實(shí)登記制度情況逐級(jí)月報(bào)告制度，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)注冊(cè)情況。針對(duì)改革后我市自然人獨(dú)資公司“井噴”增長(zhǎng)和市場(chǎng)主體變化特點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和宣傳，撰寫的《XX市一人有限公司增長(zhǎng)迅速》和《注冊(cè)資本登記制度改革以來(lái)XX市內(nèi)資市場(chǎng)主體發(fā)展呈現(xiàn)五大特點(diǎn)》均被國(guó)家局政務(wù)信息網(wǎng)工商動(dòng)態(tài)欄目刊用。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)在各類媒體上發(fā)布《停止個(gè)體工商戶驗(yàn)照》、《停止企業(yè)年檢》公告，使企業(yè)及時(shí)了解年檢改年報(bào)的政策。二是加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)窗口安排專人接受企業(yè)有關(guān)年報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)或電話咨詢，印制《福建省市場(chǎng)信用信息公示系統(tǒng)》宣傳單，讓企業(yè)了解年報(bào)的申報(bào)方式。三是做好年報(bào)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢測(cè)工作。按照省局的部署，及時(shí)跟進(jìn)年報(bào)系統(tǒng)檢測(cè)工作，反饋問(wèn)題。四是針對(duì)社會(huì)公眾對(duì)報(bào)告公示制度不熟悉，誤認(rèn)為年報(bào)公示制度放任企業(yè)自由申報(bào)，弱化了企業(yè)的監(jiān)管等問(wèn)題，撰寫了《淺談報(bào)告公示制度在企業(yè)監(jiān)管中的作用》論文，被國(guó)家工商總局政務(wù)信息網(wǎng)信息調(diào)研欄目刊用。(二)全力服務(wù)南平經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展一是出臺(tái)《關(guān)于貫徹執(zhí)行推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(試行)的操作說(shuō)明》，指導(dǎo)基層統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。二是通過(guò)下放登記權(quán)到工商所、推行“縣域通辦”，方便農(nóng)戶就近辦理農(nóng)村市場(chǎng)主體登記，今年已登記農(nóng)民專業(yè)合作社353 戶，登記合作聯(lián)社1戶。三是扶持家庭旅館經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情、特色休閑等旅游產(chǎn)業(yè)登記經(jīng)營(yíng)，今年已登記涉及鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體62戶。四是扶持引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)開展從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，今年已登記家庭農(nóng)場(chǎng)98戶。二、工作亮點(diǎn)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了省局《推進(jìn)工商登記制度改革實(shí)施方案》后，我局即按照《方案》精神，擬定了《關(guān)于推進(jìn)工商登記制度改革服務(wù)南平綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(試行)，經(jīng)市政府第43次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，于2013年12月31日正式轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施。在我市的5+3產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)先行部分登記制度改革，提前釋放改革紅利。葉木凱局長(zhǎng)多次對(duì)我市在登記制度改革中積極主動(dòng)、不等不拖，大膽先試的做法給予表?yè)P(yáng)肯定。1月3日，市長(zhǎng)林寶金在市工商局有關(guān)《意見》的報(bào)告上批示：“市工商局改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，工作成效顯著，希望新年再接再厲，為南平綠色發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!”1月6日，市委書記裴金佳批示：“很好”。意見的出臺(tái)，為我局后續(xù)啟動(dòng)登記制度改革奠定良好基礎(chǔ)，累積寶貴經(jīng)驗(yàn)。5月7日，XX市委書記裴金佳在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革取得顯著成效》上批示：“很好，積極推進(jìn)。”4月30日，林寶金市長(zhǎng)在XX市工商局呈報(bào)的《關(guān)于推進(jìn)注冊(cè)資本登記制度改革的請(qǐng)示》及《實(shí)施方案》上作出批示：“改革意識(shí)強(qiáng)，工作有序推進(jìn)，成效顯著?！币?、查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作。加強(qiáng)與市綜治辦的協(xié)調(diào)，在全省率先將協(xié)助查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)工作納入綜治協(xié)管員工作職責(zé)，使遍布全市各村(居)的1008名綜治協(xié)管員成為查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員和信息員，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制、處置機(jī)制和巡查機(jī)制全面推進(jìn)與綜治協(xié)管員對(duì)接工作。在3月至7月在全市工商系統(tǒng)開展“八閩紅盾出擊——無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)大排查專項(xiàng)行動(dòng)”，排查無(wú)證無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶4291戶，引導(dǎo)辦照1809戶，抄告監(jiān)管信息487條(涉及經(jīng)營(yíng)戶2036戶)，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件446件，罰沒(méi)152萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)%和31%。在3月16日舉辦全市企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)視頻培訓(xùn)班，圍繞企業(yè)監(jiān)督管理信息抄告平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)基本情況、功能模塊介紹、系統(tǒng)操作演示、企業(yè)監(jiān)管信息抄告范圍和相關(guān)注意事項(xiàng)展開培訓(xùn)，市、縣(區(qū))查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和工商所的185名平臺(tái)操作員參加培訓(xùn)。二、促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作。出臺(tái)《各縣(區(qū))政府(管委會(huì))促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于貫徹實(shí)施〈福建省市場(chǎng)中介組織管理辦法〉職責(zé)分工的通知》等文件，推動(dòng)縣(區(qū))政府和中介治理成員單位依職開展工作。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)明示行為專項(xiàng)治理的通知》，在8月11月在全市范圍內(nèi)規(guī)范市場(chǎng)中介組織亮證亮照經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴機(jī)關(guān)和監(jiān)督投訴電話事項(xiàng)明示行為。在9月10日12日，組織市糾風(fēng)辦、市住建局、市交通局等單位組成聯(lián)合督查組，對(duì)各縣區(qū)今年以來(lái)全市開展市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作情況進(jìn)行督查，并印發(fā)《關(guān)于2013年全市促進(jìn)市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作中期督查情況的通報(bào)》，督促各級(jí)成員單位積極履職。三、查處取締“黑網(wǎng)吧”工作。聯(lián)合市電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司出臺(tái)《關(guān)于建立源頭防控“黑網(wǎng)吧”工作機(jī)制的通知》，建立、完善聯(lián)絡(luò)員工作制度、信息抄告制度和黑名單庫(kù)制度，合力打造事前審查把關(guān)、事中監(jiān)測(cè)抄告、事后斬網(wǎng)建庫(kù)的源頭治理“黑網(wǎng)吧”管控模式。三季度，抄告電信運(yùn)營(yíng)商切斷“黑網(wǎng)吧”網(wǎng)絡(luò)接入4家，并聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商將80戶“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單庫(kù)”。在78月聯(lián)合公安、文廣、文明辦等部門開展“暑期清網(wǎng)”查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)，排查“黑網(wǎng)吧”8家，抄告斬網(wǎng)4家，立案查處4家，查扣電腦主機(jī)、顯示器63臺(tái)。四、企業(yè)信用建設(shè)工作。每月對(duì)信用管理情況進(jìn)行了通報(bào)點(diǎn)評(píng)。第三季度，全市各縣區(qū)工商局(含湄洲島分局)共巡查 次，巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)戶口 戶，制定的月計(jì)劃 項(xiàng)，錄入監(jiān)管信息 條。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入XX區(qū)局，與工商所所長(zhǎng)、段長(zhǎng)就信用監(jiān)管工作進(jìn)行座談和調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)信用綜合監(jiān)管工作深入開展。聯(lián)合開展非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體信用信息查詢。向市誠(chéng)信促進(jìn)會(huì)推薦報(bào)送13家和諧企業(yè)名單。五、安全生產(chǎn)工作在7月18日召開全市工商系統(tǒng)上半年安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作開展情況，布置下半年安全生產(chǎn)工作，會(huì)后印發(fā)《關(guān)于2017年上半年安全生產(chǎn)工作分析會(huì)議的紀(jì)要》。轉(zhuǎn)發(fā)《市安委會(huì)進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治百日行動(dòng)的通知》等安全生產(chǎn)文件18份，深入各縣(區(qū))工商局督促檢查安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)整治工作開展情況。六、查處違反企業(yè)登記案件工作三季度，全市工商系統(tǒng)共立案查處違反企業(yè)登記事項(xiàng)案件64件，罰沒(méi)金額萬(wàn)元，其中市工商局企業(yè)監(jiān)督管理科立案查處5件企業(yè)逾期年檢案件，已罰沒(méi)金額3萬(wàn)元。XX市外資登記管理工作繼續(xù)全面落實(shí)中央、省委省政府、總局、全省和全市工商會(huì)議精神，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘深度，突出重點(diǎn)，拓展廣度，立足長(zhǎng)效，提升高度，縱深推進(jìn)全市外資工作，取得了階段性的成果，現(xiàn)總結(jié)如下：一、外資企業(yè)登記平穩(wěn)增長(zhǎng)我市外商投資企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2013年9月底，全市實(shí)有外商投資企業(yè)4242戶，投資總額為億美元，注冊(cè)資本億美元，外方認(rèn)繳額億美元。三季度新增外商投資企業(yè)85戶、新增投資總額24771萬(wàn)美元，同比分別下降%、%。新增注冊(cè)資本20771萬(wàn)美元、新增外方認(rèn)繳額18004萬(wàn)美元，同比分別增%、%。雖然XX市外商投資主體略降，但投資規(guī)模卻穩(wěn)步攀升。外商投資企業(yè)注冊(cè)登記一體化平臺(tái)順利過(guò)渡。三季度全省新一體化平臺(tái)開始上線使用。在平臺(tái)測(cè)試期間，外資分局便指派人員參與系統(tǒng)測(cè)試，積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)問(wèn)題，及時(shí)向省局及軟件公司反饋。新登記平臺(tái)上線使用之后，積極收集各類問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)一體化平臺(tái)。同時(shí)加強(qiáng)與省局溝通，做好對(duì)各外資授權(quán)局、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)的指導(dǎo)工作，確保新舊登記系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)渡。外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢收尾。全市外商投資企業(yè)全程電子化網(wǎng)上年檢工作基本完成，年檢通過(guò)率為%。對(duì)于個(gè)別尚未年檢企業(yè)，轄區(qū)工商所加強(qiáng)巡查，對(duì)企業(yè)遇到的問(wèn)題及時(shí)予以指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)新舊一體化平臺(tái)年檢模塊的糾錯(cuò)，確保2013全程電子化年檢工作的順利開展。二、登記服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升認(rèn)真梳理行政審批流程。全面整理各類登記事項(xiàng)，明確受理流程和審批時(shí)限，通過(guò)市行政服務(wù)中心平臺(tái)向社會(huì)公布。同時(shí)以此為標(biāo)準(zhǔn)，作為各外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程登記核準(zhǔn)點(diǎn)的工作規(guī)范。積極做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。一方面加強(qiáng)市行政服務(wù)中心注冊(cè)官日常外資登記業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作，提升外資企業(yè)登記質(zhì)量。另一方面做好外資授權(quán)局和遠(yuǎn)程核準(zhǔn)點(diǎn)注冊(cè)官的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，通過(guò)發(fā)送文件、電話指導(dǎo)、遠(yuǎn)程軟件等形式，加強(qiáng)注冊(cè)官的外資登記業(yè)務(wù)水平。充分授予窗口審批權(quán)限，除股東變更、企業(yè)類型變更、增資減資變更，企業(yè)的合并、分立外，其他各項(xiàng)外資企業(yè)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，實(shí)行窗口注冊(cè)官“一支筆”辦理，為外資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、快捷的“一站式”服務(wù)。三、優(yōu)化企業(yè)幫扶舉措。重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦。根據(jù)省市各級(jí)政府確定的項(xiàng)目需求，深化“一企一策”，專人專件，全程跟蹤，緊跟快辦、特事特辦、促進(jìn)外資大項(xiàng)目快速落地。分類服務(wù)全程指導(dǎo)。有效針對(duì)不同生命周期市場(chǎng)主體發(fā)展需求，推進(jìn)個(gè)性化、精細(xì)化、特色化服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的“引導(dǎo)員”和市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的“服務(wù)員”，促進(jìn)外資市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展。四、加強(qiáng)外資企業(yè)屬地監(jiān)管建立以行政指導(dǎo)為主、以案件查處為輔的外資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮工商所與登記機(jī)關(guān)的多級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工商所應(yīng)用屬地監(jiān)管系統(tǒng)的日常指導(dǎo)、督查通報(bào)。強(qiáng)化t類企業(yè)安全監(jiān)管，指導(dǎo)工商所在全市范圍開展t類外商投資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政指導(dǎo)，在企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)中及時(shí)錄入巡查記錄。今年第三季度，全市外資屬地監(jiān)管系統(tǒng)共生成1837份監(jiān)管提醒事項(xiàng)，制作各類監(jiān)管文書1837份，文書制作率100%。送達(dá)文書1837份，文書送達(dá)率100%。已履行的文書1563份，履行率%。其中，13個(gè)縣(市)、區(qū)工商局的文書制作率和送達(dá)率達(dá)到了雙100%。經(jīng)過(guò)轄區(qū)工商所的提醒和責(zé)令整改，32家外資企業(yè)履約出資，共到資億美元，10家外資企業(yè)辦理了經(jīng)營(yíng)期限延長(zhǎng)，63家外資企業(yè)提交了新的前置審批證件，并辦理了經(jīng)營(yíng)范圍變更。五、政務(wù)宣傳信息報(bào)道卓有成效今年第一季度在各級(jí)報(bào)刊、媒體上發(fā)表宣傳我局外資企業(yè)登記管理工作稿件21條。其中，《XX市四家外資企業(yè)喜獲XX市第一批總部企業(yè)認(rèn)定》和《XX市工商局扎實(shí)推進(jìn)外資企業(yè)全程電子化年檢工作》等2篇信息，在省工商局《福建工商簡(jiǎn)訊》上刊載。