【正文】 動(dòng)，有權(quán)按規(guī)定開出處罰單。對(duì)安全、文明施工管理失控的承包商，有權(quán)責(zé)令停工整頓。對(duì)嚴(yán)重失控的承包商，有權(quán)向業(yè)主提出建議，責(zé)令其退出現(xiàn)場(chǎng)。5 各承包商對(duì)其所承包施工項(xiàng)目的安全、文明施工負(fù)全面管理責(zé)任。 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、文明施工的方針、政策、法規(guī)、法令及上級(jí)有關(guān)安全、文明施工的管理規(guī)定。 服從監(jiān)理及業(yè)主的安全、文明施工管理，接受監(jiān)理及業(yè)主的安全、文明施工的監(jiān)督、檢查。 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全保障體系、安全“三項(xiàng)機(jī)制”(安全風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督制約、教育激勵(lì)),并行之有效的運(yùn)作。 負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、推廣兄弟單位先進(jìn)的安全、文明施工經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。 負(fù)責(zé)制定本單位所承包工程的安全、文明施工措施及有關(guān)安全、文明施工的經(jīng)濟(jì)制約措施，并能行之有效的運(yùn)作。 嚴(yán)格按基建程序和施工順序施工，積極有效的解決施工中存要的安全、文明施工問題。 按照業(yè)主劃定的安全、文明施工管理區(qū)域，層層分解，做到責(zé)任落實(shí)到人，有關(guān)職責(zé)、制度、規(guī)定等制成標(biāo)語(yǔ)牌立于顯著位置。 積極參加由業(yè)主或監(jiān)理組織的有各承包商參加的安全、文明施工聯(lián)合大檢查活動(dòng)。對(duì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行整改，接受業(yè)主處罰。 積極參加安全、文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)、交流安全、文明施工經(jīng)驗(yàn)，努力消除事故隱患，消除施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象。 及時(shí)向監(jiān)理及業(yè)主提供事故情況及事故調(diào)查、分析報(bào)告。按照“三不放過”的原則，如實(shí)向業(yè)主提供行之有效的整改措施。 負(fù)責(zé)施工管理區(qū)域的消防及治安保衛(wèi)工作。6 管理 各承包商在簽訂工程承包合同的同時(shí)，必須與業(yè)主簽訂安全責(zé)任合同書，否則不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。 各單位人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)均須佩戴安全帽，承包商管理及施工人員應(yīng)有明顯的區(qū)分標(biāo)志并將其有關(guān)規(guī)定報(bào)監(jiān)理和業(yè)主備案。施工人員和施工管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)均需穿戴安全用品， 當(dāng)發(fā)生重大安全事故及設(shè)備事故時(shí)，各承包商應(yīng)及時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理及有關(guān)上級(jí)部門通報(bào)。各承包商進(jìn)行事故調(diào)查，分析研究處理辦法時(shí)，監(jiān)理及業(yè)主的有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予關(guān)心和幫助，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位和管理部門。 監(jiān)理和業(yè)主管理人員對(duì)施工活動(dòng)中不安全因素提出監(jiān)督意見，各承包商應(yīng)立即采取措施予以改進(jìn)。 承包商在開工報(bào)告中應(yīng)專項(xiàng)列出安全文明施工保證措施，各級(jí)安全人員，應(yīng)對(duì)同級(jí)施工組織設(shè)計(jì)(方案)及作業(yè)指導(dǎo)書安全部分進(jìn)行審核。 各承包商必須重視文明施工，必須保持承包范圍內(nèi)的道路暢通，場(chǎng)地平整、清潔衛(wèi)生，所有物品必須堆放整齊注意消除污染，每天工作結(jié)束后應(yīng)對(duì)施工作業(yè)面作必要的清理。 承包商每月25日向監(jiān)理提交安全文明施工月報(bào)并報(bào)送業(yè)主，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工情況進(jìn)行總結(jié)。 由業(yè)主或監(jiān)理組織，各承包商參加或承包商自我組織開展安全、文明施工競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)、交流安全文明施工經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。 各承包商安全部門應(yīng)按制定安全活動(dòng)計(jì)劃，定期開展安全活動(dòng)。各承包商進(jìn)入場(chǎng)區(qū)施工，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、部頒的有關(guān)安全規(guī)程組織施工，并應(yīng)制定嚴(yán)密的、切實(shí)可行的“工地安全生產(chǎn)條例”及安全生產(chǎn)的有關(guān)要求。承包商必須對(duì)其施工人員的安全負(fù)全部責(zé)任。7 檢查 監(jiān)理每月最后一周的周五上午定期組織有各承包商參加的安全、文明施工聯(lián)合檢查，業(yè)主有關(guān)部門參加，對(duì)各承包商安全、文明施工情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)各單位安全、文明施工情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全、文明施工問題，提出下月安全、文明施工要求。 監(jiān)理應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查各承包商安全、文明施工措施的執(zhí)行情況，同時(shí)采取定期和不定期的形式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查或重點(diǎn)檢查，對(duì)違反安全、文明施工管理規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人，根據(jù)情況出具整改通知單、提出批評(píng)、通報(bào)、警告、罰款、停工整改、直至建議清除出場(chǎng)。 每周監(jiān)理例會(huì)中，安全、文明施工作為專題，各單位通報(bào)安全、文明施工情況，協(xié)調(diào)解決施工中存在的安全、文明施工問題，提出下周安全、文明施工要求。及時(shí)消除事故隱患，消除施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象。 業(yè)主定期組織有監(jiān)理和各承包商參加的聯(lián)合安全、文明施工大檢查，對(duì)各承包商安全、文明施工情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查、評(píng)分，并對(duì)評(píng)出獲得第一名的承包商授予流動(dòng)紅旗。對(duì)存在問題的單位限期整改。 各承包商在收到安全、文明施工整改通知單后，應(yīng)及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，對(duì)因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改計(jì)劃報(bào)監(jiān)理和業(yè)主備案。 各承包商內(nèi)部應(yīng)建立起行之有效的安全、文明施工檢查、整改、獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)常地對(duì)本單位的安全、文明施工情況進(jìn)行自查、消除事故隱患，做到安全、文明施工。 各承包商每月至少組織一次有專職安全員、施工技術(shù)員、班組長(zhǎng)參加的安全會(huì)議，專業(yè)監(jiān)理工程師列席會(huì)議，檢查、了解本單位各施工項(xiàng)目和各工種、工序作業(yè)的安全、文明施工情況，提出改進(jìn)措施。 監(jiān)理和業(yè)主對(duì)安全、文明生產(chǎn)等的檢查和管理，絲毫也不減輕承包商的責(zé)任，更不能替代承包商的責(zé)任，承包商不得以此為借口推卸應(yīng)負(fù)的職責(zé) 各方現(xiàn)場(chǎng)檢查安全、文明施工措施落實(shí)情況，要有書面檢查記錄和處理意見，并入檔備案。8 現(xiàn)場(chǎng)安全管理通則 編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的39。安全技術(shù)措施。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的施工項(xiàng)目如：爆破、起重吊裝、深基礎(chǔ)、地下洞室、高邊坡、高層腳手架(包括整體提升架)、垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、升降機(jī)等)的拆裝、建筑物(或構(gòu)筑物)拆除以及結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，有圖紙、計(jì)算書和專項(xiàng)安全技術(shù)措施，業(yè)主及監(jiān)理單位進(jìn)行專項(xiàng)審查和審批，并應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查管理。 建立驗(yàn)收確認(rèn)制度，對(duì)腳手架、井架、高支模、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備(塔吊、升降機(jī)等)、起重機(jī)和其他施工機(jī)械及各種安全防護(hù)設(shè)施，在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)外購(gòu)的設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品，在正式使用前，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。 施工單位應(yīng)對(duì)參加施工的職工，根據(jù)不同工種和勞動(dòng)條件發(fā)給符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教會(huì)其正確使用。 從事施工作業(yè)的人員，應(yīng)體檢合格，并符合相應(yīng)工種身體條件要求。 工地在開工前應(yīng)鋪設(shè)整齊和足夠?qū)挾鹊挠不缆?，不積水、不堆放構(gòu)件、材料，保持經(jīng)常暢通。 行人、車輛等較為繁忙的交叉路口，應(yīng)懸掛安全指示標(biāo)牌。 各種料具應(yīng)按照總平面規(guī)定的位置，按品種、分規(guī)格對(duì)方整齊，表式明確。在施工過程中，應(yīng)隨完工隨清理，拆除的模板、料具應(yīng)碼放整齊。 在天然光線不足的作業(yè)場(chǎng)地、通道及用電設(shè)備的開關(guān)箱處，應(yīng)設(shè)置足夠的照明設(shè)備。 工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)分開設(shè)置。 工程應(yīng)建立消防管理制度(包括消防預(yù)案)、動(dòng)火審批制度和易燃易爆物品的管理辦法。應(yīng)按施工規(guī)模建立消防組織，配備義務(wù)消防人員，并應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和定期組織進(jìn)行演習(xí)。 工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照總平面圖劃分防火責(zé)任區(qū)，根據(jù)作業(yè)條件合理配備滅火器材。當(dāng)施工高度超過30m時(shí)，應(yīng)配備有足夠揚(yáng)程的消防水泵和必須保障暢通的疏散通道。 工地應(yīng)設(shè)置吸煙室，吸煙人員必須到吸煙室吸煙。 各種氣瓶單獨(dú)存放，庫(kù)房應(yīng)通風(fēng)良好，各種設(shè)施符合防爆要求。在防火重點(diǎn)部位、場(chǎng)所以及禁止明火區(qū)域如需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須辦理動(dòng)火工作票，并采取可靠的隔離措施，配備足夠的消防器材，防止火花四濺引燃其他可燃物。在施工區(qū)域及生活區(qū)合理布置干粉式滅火器、二氧化碳滅火器、沙箱、消防栓、消防水帶等消防設(shè)施，并每月對(duì)消防器材進(jìn)行檢查，使之始終處于良好的可用狀態(tài)。 工程應(yīng)按照作業(yè)條件，針對(duì)季節(jié)性施工的特點(diǎn)，指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 雨季施工應(yīng)考慮施工作業(yè)的防雨、排水、防汛及防雷措施，雷雨季節(jié)到來之前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防雷裝置的完好情況進(jìn)行檢查，防止雷擊傷害。 冬季施工應(yīng)采取防滑、防凍措施。 遇六級(jí)以上(含六級(jí))強(qiáng)風(fēng)、大雪、濃霧等惡劣氣候，嚴(yán)禁露天起重吊裝和高處作業(yè)。9 安全、文明施工獎(jiǎng)懲辦法 有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，由所在單位寫出書面材料報(bào)業(yè)主，經(jīng)討論研究后由業(yè)主給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)分表?yè)P(yáng)、發(fā)放一次性獎(jiǎng)金、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全、文明施工方針、政策、法令、法規(guī)，在改善勞動(dòng)條件和防止工傷事故或職業(yè)病害中成績(jī)顯著者，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。 在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面，積極采取先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有重大發(fā)明創(chuàng)造或成果，成績(jī)顯著者，獎(jiǎng)勵(lì)100—1000元。 在每季組織的安全、文明施工競(jìng)賽中，成績(jī)滿90分以上且第一名的單位分別發(fā)放一次性獎(jiǎng)金1000元。 全年完成施工合同中有關(guān)安全、文明施工目標(biāo)的單位，將按照工程進(jìn)度情況部分歸還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 發(fā)現(xiàn)或消除事故隱患，避免發(fā)生重大事故者，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)200—20xx元。 堅(jiān)守崗位忠于職守，關(guān)心安全、文明施工，經(jīng)常指出施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素且提出切實(shí)可行的整改意見者，每次獎(jiǎng)勵(lì)100—500元。 發(fā)生事故時(shí)，積極搶救，防止事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失者，獎(jiǎng)勵(lì)100—500元。 其它在安全、文明施工中成績(jī)突出者，視情況獎(jiǎng)勵(lì)。 有下列情況之一的單位，由監(jiān)理或業(yè)主發(fā)出處罰通知單，并由業(yè)主給予處罰。處罰分批評(píng)、通報(bào)、罰款、停工整頓等。 安全、文明施工嚴(yán)重失控的單位，業(yè)主有權(quán)中止施工合同。 在施工過程中，不服從業(yè)主對(duì)安全、文明施工協(xié)調(diào)的，視情節(jié)輕重每次罰款100—1000元。 在施工過程中發(fā)生死亡事故的單位，將從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中按每人次5萬元扣罰。發(fā)生重傷事故的責(zé)任單位將從安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金中按每人次2萬元扣罰。全年出現(xiàn)重傷故事兩次的責(zé)任單位，令其停工進(jìn)行整改，嚴(yán)重者解除施工合同。 發(fā)生設(shè)備損壞事故的責(zé)任單位，除按經(jīng)濟(jì)合同的有關(guān)條款進(jìn)行賠償外，將受到直接經(jīng)濟(jì)損失的10%罰款。 聯(lián)合安全、文明施工大檢查考評(píng)成績(jī)低于70分的單位，根據(jù)情況處以500—20xx元罰款。 收到安全、文明施工整改通知單后，未按期進(jìn)行整改或整改不認(rèn)真的單位，根據(jù)情況每項(xiàng)處以500—1000元罰款。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常者，罰1000元。 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未落實(shí)或不能有效運(yùn)作者，罰1000元。 未按規(guī)定開展安全活動(dòng)動(dòng)者，缺少一次，罰款500元。 嚴(yán)格培訓(xùn)制度，職工(含臨時(shí)工、民工等)應(yīng)經(jīng)安規(guī)培訓(xùn)、考試合格方可上崗，對(duì)未經(jīng)考試或考試不合格而上崗者，發(fā)現(xiàn)一人次，罰款100元。 發(fā)生事故，未按“三不放過”原則處理者，或發(fā)生事故，隱匿不報(bào)者，每次罰款1000元，情節(jié)惡劣者加倍處罰。 重大施工項(xiàng)目的安全、文明施工技術(shù)措施未報(bào)監(jiān)理和業(yè)主審批者，每次罰款1000元。 未做安全、文明施工交底而施工者，罰款500元，并限期進(jìn)行交底。 進(jìn)行“三違作業(yè)”(違章指揮、違章操作、違犯勞動(dòng)紀(jì)律)者，每人次罰款50—500元。 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽、不按規(guī)定著裝、作業(yè)人員沒有正確使用防護(hù)用品者，每人次罰款50元。 應(yīng)設(shè)圍欄、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施而未設(shè)置或設(shè)置不合格者，每處罰款500—1000元。 “安全監(jiān)察人員”在施工現(xiàn)場(chǎng)無標(biāo)記者，每人次罰款100元。 施工作業(yè)區(qū)、路口、樓梯口等行人密集區(qū)應(yīng)設(shè)有安全警示牌，安全責(zé)任落實(shí)到人，有關(guān)安全規(guī)定、制度、注意事項(xiàng)等應(yīng)明確、醒目，缺少一處者罰款100—500元。 未經(jīng)批準(zhǔn)，堵塞現(xiàn)場(chǎng)交通，每處罰款100—500元。損壞路基、路面者，按造價(jià)加倍賠償。 未經(jīng)批準(zhǔn)私自占用場(chǎng)地、道路，罰款100—500元。損壞地下、地上設(shè)施者，按造價(jià)加倍賠償。 施工用水、用電、力能布置等應(yīng)符合業(yè)主及規(guī)范要求，對(duì)不符合要求的每處罰款100—200元，并限期整改。 承包商應(yīng)加強(qiáng)各自安全、文明施工管理區(qū)的治安、保衛(wèi)工作。凡因治安、保衛(wèi)工作不力致使發(fā)生人身傷亡事故，設(shè)備、材料等丟失或損壞事故的，將處以經(jīng)濟(jì)損失的10—30%的罰款。 各承包商應(yīng)為本單位人員制作胸卡，沒有佩戴作業(yè)者，每人次罰款50元。 凡無故不參加由監(jiān)理和業(yè)主組織的安全、文明施工工作會(huì)議、檢查的單位，每次處以100—500元罰款。 特殊工種必須持證上崗，無證上崗者每人次罰款1000元。 嚴(yán)禁在成品馬路、水泥地坪、樓、地面上隨意堆放建筑材料、垃圾等物。違者罰款100—500元。 嚴(yán)禁在成品馬路、水泥地坪、樓、地面上直接拌和(或堆放)混凝土或沙漿，嚴(yán)禁在其上切割或焊接金屬材料。違者罰款100—500元。 承包商在成品馬路上運(yùn)輸砼拌和物及其它松散材料，必須設(shè)專人隨時(shí)清掃、沖洗掉落的砼拌和物或落地的物品。違者罰款100—500元。 嚴(yán)禁直接利用建、構(gòu)筑物柱、梁直接捆綁鋼絲繩索、超重重物或作拖拉纜風(fēng)繩的固定點(diǎn)，必須時(shí)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)，并采取必要的保護(hù)措施后方可實(shí)施。違者罰款500—1000元。 對(duì)中、高級(jí)成品樓地面(水磨石、地板磚、大理石、花崗石、PVC地板塊、防靜電活動(dòng)地板等)、內(nèi)墻面，承包商應(yīng)采取保護(hù)措施，經(jīng)覆蓋后方允許施工。違者罰款500—1000元。 安裝工程管道穿越樓、墻面，應(yīng)盡可能在土建工程實(shí)施前提前提出要求，確實(shí)需要穿鑿打孔洞時(shí)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準(zhǔn)后，應(yīng)采用專用工具實(shí)施。不經(jīng)批準(zhǔn)私自打孔洞或未采用專用工具作業(yè)的罰款500—1000元。 承包商吊運(yùn)設(shè)備時(shí)，要采取措施，文明吊裝，不損傷設(shè)備。 安裝與土建單位在進(jìn)行分層作業(yè)或鄰近作業(yè)，要采取措施，防止吊落物砸壞設(shè)備，電火焊渣燒壞和污染設(shè)備。進(jìn)行粉刷和噴涂的承包商，對(duì)施工周圍的設(shè)備系統(tǒng)要采取遮攔，防止成品污染。違者罰款500—1000元，并責(zé)令恢復(fù)成品原貌，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。 對(duì)已保溫的成品，安裝、調(diào)試、土建等承包商都應(yīng)認(rèn)真保護(hù)，禁止砸、撞、踩壓保溫層。必要時(shí)作臨時(shí)橋架。誰損壞誰賠償，并罰款500—1000元。 設(shè)備與系統(tǒng)保溫期間，承包商必須采取有效措施，減少保溫碎片隨地散落，并應(yīng)在每天撤離作業(yè)面時(shí)隨時(shí)清理。違者罰款500—1000元。 施工電源線、二次線由承包商統(tǒng)一規(guī)劃布置，集中用電纜輸送。嚴(yán)禁私自接線現(xiàn)象。違者罰款500—1000元。 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面的焊條頭、邊角料等應(yīng)在離開作業(yè)面時(shí)隨時(shí)清理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)清潔，無掉落的焊條頭及散落的邊角料等，禁止地面和高空揚(yáng)塵。違者罰款500—1000元。 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，各承包商可在指定區(qū)域內(nèi)設(shè)置吸煙區(qū)，并應(yīng)設(shè)置防護(hù)及標(biāo)志。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面區(qū)域或在吸煙區(qū)以外發(fā)現(xiàn)吸煙者，對(duì)區(qū)域管轄單位按每人、次罰款100500元。 現(xiàn)場(chǎng)及施工生活區(qū)的生活污水一律排至生活污水處理站，安裝及調(diào)試期間工業(yè)廢水一律排到工業(yè)廢水處理站，經(jīng)處理后排放。違者罰款500—20xx元。 各單位在接到處罰通知后應(yīng)