【正文】 點(diǎn)，進(jìn)一步完善社會(huì)公共服務(wù)職能，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。(二)基本原則：堅(jiān)持以人為本，共享和諧原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理原則；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理原則；堅(jiān)持人人參與，聯(lián)創(chuàng)共建原則；堅(jiān)持分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)原則。(三)基本思路：建立健全工作機(jī)構(gòu)，工作標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)、職能，落實(shí)責(zé)任，分類指導(dǎo)，分工合作、各司其責(zé)，強(qiáng)化推進(jìn)，建立起比較完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長(zhǎng)效管理體系。三、規(guī)劃年限及范圍（一）規(guī)劃年限：本規(guī)劃年限為2008年至2010年。（二）規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍包括永寧鄉(xiāng)轄區(qū)總體目標(biāo)：用三年時(shí)間，切實(shí)改變?nèi)l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，增強(qiáng)居民形成良好的環(huán)境保護(hù)和參與意識(shí)，使環(huán)境衛(wèi)生管理步入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本健全、功能逐步完善、人民環(huán)境舒適、鄉(xiāng)容街景美觀。到2010年，力爭(zhēng)將永寧創(chuàng)建成為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。達(dá)到市中心城市的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理水平。旅游線路環(huán)境衛(wèi)生和容貌管理水平明顯提高。鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理機(jī)構(gòu)日益健全，形成責(zé)權(quán)利相一致，獎(jiǎng)懲與監(jiān)督落實(shí)到位的機(jī)制，鄉(xiāng)人民政府公共服務(wù)和公共管理水平有較大提高；形成穩(wěn)定的環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制，居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城鄉(xiāng)的文明衛(wèi)生差距逐步縮小，個(gè)人思想道德素質(zhì)、文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高。階段目標(biāo)：本規(guī)劃分3個(gè)階段推進(jìn)。2008年:鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生場(chǎng)鎮(zhèn)、文明場(chǎng)鎮(zhèn)、園林場(chǎng)鎮(zhèn)、環(huán)保模范場(chǎng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，打好基礎(chǔ)；啟動(dòng)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；啟動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)中心工作為鄉(xiāng)級(jí)人民環(huán)境治理試點(diǎn)工作，并初見(jiàn)成效。綠化工程：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)按當(dāng)年常住人口人均植樹(shù)1棵，機(jī)關(guān)、部門(mén)干部職工義務(wù)植樹(shù)3棵，搞好鄉(xiāng)政府院內(nèi)綠化，將機(jī)關(guān)院內(nèi)和鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化工作為全鄉(xiāng)的綠化示范點(diǎn)。凈化工程：鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)中心24小時(shí)保潔，集中處理生活垃圾達(dá)90%，生活污水處理達(dá)30%以上。建成生活垃圾填埋場(chǎng)，成立專業(yè)保潔隊(duì)伍，做到定時(shí)清理。美化工程：達(dá)到市中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和容貌管理水平。亮化工程：制定好方案做好工作準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。規(guī)范居民行為工程：制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民行為規(guī)范、文明會(huì)所，并參照市民行為規(guī)范、文明公約。規(guī)范建設(shè)秩序工程：對(duì)已清理的違法占地、違法建設(shè)行為依法處理到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)秩序逐步規(guī)范、完善。2009年：全面創(chuàng)建成為市級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，并申報(bào)驗(yàn)收。綠化工程：按當(dāng)年常住人口人均新增植樹(shù)1棵。重點(diǎn)綠化坪竹公路沿線設(shè)計(jì)的村組。各村組組織村社道路的綠化工作和房前屋后的綠化工作。凈化工程：鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)中心、公路沿線聚居地24小時(shí)保潔，無(wú)生活垃圾，亂堆亂放；加強(qiáng)專業(yè)保潔隊(duì)伍的工作力度。美化工程：鞏固環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序成果。將場(chǎng)鎮(zhèn)未硬化的地段實(shí)現(xiàn)硬化。亮化工程：全面完成場(chǎng)鎮(zhèn)路燈安裝，亮化率達(dá)98%。規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為工程：大規(guī)模開(kāi)展宣傳教育和主題實(shí)踐活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民行為進(jìn)一步規(guī)范。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程：對(duì)不符合規(guī)劃，亂修亂建亂搭的建設(shè)行為進(jìn)行再清理、排查，完善監(jiān)督各項(xiàng)機(jī)制，建設(shè)秩序明顯規(guī)范。2010年：鞏固市級(jí)以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。綠化工程：按當(dāng)年常住人口人均新增植樹(shù)一棵。完成鄉(xiāng)、村、和道路綠化工作。凈化工程：場(chǎng)鎮(zhèn)、村組居民住處24小時(shí)保潔。生活垃圾集中處理率達(dá)100%，生活污水處理達(dá)80%以上。專業(yè)保潔隊(duì)伍全天候清掃保潔。美化工程：全面完成場(chǎng)鎮(zhèn)綠化，保持環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理成果。亮化工程：場(chǎng)鎮(zhèn)中心亮化率達(dá)100%，坪竹公路居民聚居地房屋亮化工程60%以上。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序工程：鞏固整治成果，健全監(jiān)管新機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃各建設(shè)秩序根本好轉(zhuǎn)。五、規(guī)劃實(shí)施深入實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作啟動(dòng)后，由鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)總目標(biāo)任務(wù)按進(jìn)行分解細(xì)化，制定各項(xiàng)工作實(shí)施方案和考評(píng)辦法，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展集中治理工作。各村組、鄉(xiāng)級(jí)部門(mén)要按要求組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作的組織、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織督促檢查、考核驗(yàn)收和階段總結(jié)，對(duì)治理不到位的村組、部門(mén)限期整改到位。并實(shí)行責(zé)任追究制和問(wèn)責(zé)制。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府是實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的責(zé)任主體，實(shí)行“一把手” 負(fù)總責(zé)的責(zé)任制和嚴(yán)格的績(jī)效考核制、問(wèn)責(zé)制。成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)工作，完善基層組織機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。(二)健全機(jī)制。堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒、效能建設(shè)與績(jī)效考核相結(jié)合的原則，完善城鄉(xiāng)綜合治理管理的規(guī)章制度，堅(jiān)持巡查制度，健全工作考核和獎(jiǎng)懲體系，推動(dòng)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的順利實(shí)施。（三）落實(shí)工作責(zé)任。各村組、部門(mén)要切實(shí)把“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”納入重要議事工程，明確目標(biāo)任務(wù)。狠抓落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要按月、按周定期巡查。建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管同志具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。完善實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”工作考核和通報(bào)制度。（四）加大財(cái)力投入。按照實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的要求，建立投入保障機(jī)制。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的投入。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。（五）提高行政效能。要堅(jiān)持效能建設(shè)與監(jiān)督檢查，勤政廉政與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)相結(jié)合的原則，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)認(rèn)真處理各類城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和建設(shè)秩序管理問(wèn)題。（六）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的督查指導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)環(huán)境綜合治理整治活動(dòng)快速、有效、扎實(shí)開(kāi)展。（七）加強(qiáng)宣傳教育。廣泛宣傳深入實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的成果和相關(guān)法律的知識(shí)，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，激發(fā)社會(huì)公眾參與實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”的積極性，增強(qiáng)居民環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序意識(shí)。充分發(fā)揮 衛(wèi)生單位、共青團(tuán)、婦聯(lián)、村委會(huì)、經(jīng)營(yíng)門(mén)面等在街道、村莊環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理中的自主作用。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)管員，設(shè)立舉報(bào)箱，公開(kāi)投訴電話，形成社會(huì)廣泛參與全面監(jiān)管的良好局面。2． 據(jù)了解，為打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持久戰(zhàn)，讓全鎮(zhèn)人民有一個(gè)文明、和諧的工作、生活環(huán)境，廣大干部群眾一起把建鎮(zhèn)以來(lái)的衛(wèi)生死角、牛皮癬進(jìn)行了徹底整治，街道、公路、居民住宅區(qū)進(jìn)行了全面清掃，使攤點(diǎn)、店招、車(chē)輛全面規(guī)范，讓全鎮(zhèn)面貌煥然一新。在采訪中，化成鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李楊說(shuō)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的關(guān)鍵是提高每個(gè)人的思想覺(jué)悟和環(huán)保意識(shí)，人人要形成一個(gè)良好的行為習(xí)慣，大家要互相監(jiān)督，只要我們大家共同攜起手來(lái)，自覺(jué)參與、自覺(jué)遵守，一定會(huì)讓化成鎮(zhèn)的面貌徹底改變。